新京報(bào)快訊(記者 陳琳)6月25日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)新型政黨制度》白皮書(shū)。實(shí)踐中,政黨協(xié)商如何開(kāi)展?中央統(tǒng)戰(zhàn)部民主黨派工作局局長(zhǎng)桑福華介紹,以中央層面政黨協(xié)商中的會(huì)議協(xié)商為例,一共是四個(gè)步驟,包括制定計(jì)劃、協(xié)商準(zhǔn)備、會(huì)議協(xié)商和意見(jiàn)辦理。
桑福華介紹,政黨協(xié)商的內(nèi)容,有四個(gè)方面:第一,是中共黨代會(huì)和黨內(nèi)重要文件的制定、修改;第二,是憲法和重要法律法規(guī)的制定、修改的建議;第三,是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選;第四,是關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題等。政黨協(xié)商的形式有三種,分別是會(huì)議協(xié)商,約談協(xié)商和書(shū)面協(xié)商。
以中央層面政黨協(xié)商中的會(huì)議協(xié)商為例,制定計(jì)劃,即每年年初由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助中共中央辦公廳,在充分聽(tīng)取各民主黨派中央和無(wú)黨派人士意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出政黨協(xié)商的年度計(jì)劃,提請(qǐng)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議,審議通過(guò)之后執(zhí)行。
協(xié)商準(zhǔn)備。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助中共中央辦公廳根據(jù)中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)的協(xié)商計(jì)劃,制定具體工作方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。這里面準(zhǔn)備工作很多,包括提前邀請(qǐng)各民主黨派中央和無(wú)黨派人士集中閱讀要協(xié)商的文件稿,對(duì)文件稿提前閱讀,邀請(qǐng)起草組負(fù)責(zé)同志就文件稿進(jìn)行解讀說(shuō)明;邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志就國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題向黨外人士通報(bào)情況,幫助他們更好地知情明政;支持各民主黨派、無(wú)黨派人士,圍繞一些重大問(wèn)題深入基層、深入一線(xiàn),進(jìn)行考察調(diào)研等。
會(huì)議協(xié)商。以中央層面的政黨協(xié)商會(huì)議為例,每年至少有七次。此外,根據(jù)情況,中共中央還會(huì)委托有關(guān)部門(mén)主持召開(kāi)各種會(huì)議,視情況不同,十幾次、二十次不等。會(huì)議的一般程序,是由中共中央負(fù)責(zé)同志就協(xié)商議題先作說(shuō)明和介紹,然后各民主黨派中央主席和無(wú)黨派人士代表發(fā)表意見(jiàn),進(jìn)行協(xié)商討論。
意見(jiàn)辦理。由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助中共中央辦公廳對(duì)黨外人士提出的意見(jiàn)和建議分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行梳理、匯總之后,送給國(guó)家有關(guān)部門(mén)限期進(jìn)行研究辦理和落實(shí),不能辦理的,也要說(shuō)明情況。
新京報(bào)記者 陳琳
編輯 白爽 校對(duì) 趙琳
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