會(huì)晤的時(shí)間被安排在拜登為期將近一周的歐洲系列互動(dòng)之后，頗令人玩味。
全文1976字，閱讀約需4分鐘?
▲“普拜會(huì)”開(kāi)幕前兩日，拜登：普京是聰明且值得尊敬的對(duì)手。新京報(bào)我們視頻出品（ID：wevideo）
文/刁大明（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）編輯?陳靜?校對(duì)?吳興發(fā)
6月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國(guó)總統(tǒng)拜登將于日內(nèi)瓦舉行會(huì)晤，預(yù)計(jì)雙方將就新冠疫情、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)和外交關(guān)系等諸多方面，進(jìn)行討論。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，拜登一改此前將普京稱(chēng)為“殺手”的說(shuō)法，而是評(píng)價(jià)他為“值得尊敬的對(duì)手”。
━━━━━
籌備會(huì)晤不耽誤雙方釋放強(qiáng)硬信號(hào)
此次會(huì)晤，不但是美國(guó)新政府就位以來(lái)兩國(guó)的最高級(jí)別互動(dòng)，也是時(shí)隔將近三年來(lái)兩國(guó)元首的再次會(huì)晤，因而引發(fā)了外界的極大關(guān)注。
事實(shí)上，從此次美俄元首會(huì)晤的時(shí)間和地點(diǎn)的安排上，完全可以看出雙方尤其是美方的基本考慮。
會(huì)晤的時(shí)間被安排在拜登為期將近一周的歐洲系列互動(dòng)之后，頗令人玩味。
6月9日，拜登開(kāi)始訪問(wèn)英國(guó)，隨后參加“七國(guó)集團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以及與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等各種多邊與雙邊外交互動(dòng)，力圖在傳統(tǒng)歐洲盟友面前凸顯所謂“美國(guó)回來(lái)了”。
在與盟友密切互動(dòng)、至少在議程上體現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)”之后，拜登才與普京會(huì)晤，大有代表歐洲盟友應(yīng)對(duì)俄羅斯所謂“威脅”的架勢(shì)，套路感頗強(qiáng)。
當(dāng)然，這種議程設(shè)置也已不是第一次了：就在剛剛上臺(tái)之際，拜登就先與歐洲及北約領(lǐng)導(dǎo)人通話，然后才與普京通電話，其所謂“協(xié)調(diào)”歐洲共同應(yīng)對(duì)俄羅斯的姿態(tài)也十分明顯了。
相比2018年特朗普與普京在芬蘭赫爾辛基的會(huì)晤，此次雙方將“普拜會(huì)”的地點(diǎn)選擇在瑞士日內(nèi)瓦，也傳達(dá)出一些明確信號(hào)。
從更長(zhǎng)的歷史來(lái)對(duì)比，1985年，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚺c美國(guó)總統(tǒng)里根就是在日內(nèi)瓦舉行了首次會(huì)晤，隨后才推動(dòng)簽署了《中導(dǎo)條約》，這很大程度上改變了地緣政治格局與兩國(guó)之后的互動(dòng)關(guān)系。
而今，日內(nèi)瓦會(huì)晤除了表達(dá)出一些對(duì)于歷史碎片的追憶之外，也反映出美俄兩國(guó)互動(dòng)中的一些政治信息。
比如，眾所周知，瑞士是中立國(guó)，日內(nèi)瓦是多個(gè)國(guó)際組織的所在地，是一個(gè)國(guó)際城市，選擇此地舉行會(huì)晤，無(wú)疑充分體現(xiàn)了美俄兩國(guó)的對(duì)等、平衡以及此次會(huì)晤的所謂“國(guó)際影響”。
自從先后確定會(huì)晤時(shí)間與地點(diǎn)之后，美俄兩國(guó)在籌備會(huì)晤的同時(shí)，也幾乎同步開(kāi)始對(duì)外釋放強(qiáng)硬信號(hào)。
拜登在訪問(wèn)歐洲期間利用各種場(chǎng)合向俄羅斯喊話：既向俄羅斯再次亮明底線和紅線，又反復(fù)渲染俄羅斯的所謂“威脅”，還多少表達(dá)出了對(duì)此次會(huì)晤的所謂“期待”。
與拜登頗有些矛盾的信息不同，普京在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)的表態(tài)極其明確，美俄關(guān)系處于歷史最低水平，不會(huì)對(duì)任何一次會(huì)晤抱有任何期待。
同時(shí)，俄羅斯方面也在大國(guó)關(guān)系、軍事部署、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上做出各類(lèi)明確表達(dá)，頗有說(shuō)給美國(guó)人聽(tīng)的意圖。
▲普京（左）和拜登（右）。資料圖。圖源/新京報(bào)網(wǎng)
━━━━━
美國(guó)在對(duì)俄政策上有些一廂情愿
會(huì)晤之前雙方對(duì)彼此的施壓與加碼，再次反映出美俄關(guān)系的復(fù)雜性。
對(duì)美國(guó)而言，對(duì)俄態(tài)度事實(shí)上具有一定的兩面性：一邊要通過(guò)對(duì)俄強(qiáng)硬喊話來(lái)渲染俄羅斯的威脅、發(fā)出美國(guó)要所謂“捍衛(wèi)”歐洲盟友的信號(hào)，進(jìn)而強(qiáng)化跨大西洋(600558,股吧)關(guān)系；一邊卻希冀著與俄羅斯展開(kāi)某種領(lǐng)域的必要合作。
對(duì)俄羅斯而言，面對(duì)極為善于設(shè)置議程的拜登政府，當(dāng)然也有動(dòng)力再次明確自身的戰(zhàn)略底線，強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面自身參與的關(guān)鍵意義，同時(shí)也警告美國(guó)與北約不要做出威脅俄羅斯地緣政治安全性的決定。
當(dāng)然，拜登政府對(duì)此次會(huì)晤還是有所企圖的。雖然這屆美國(guó)政府被譽(yù)為是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，首個(gè)上臺(tái)之初就對(duì)俄羅斯、對(duì)緩和美俄關(guān)系不抱任何不切實(shí)際期待的美國(guó)政府，但拜登政府也完全有可能與莫斯科達(dá)成某種妥協(xié)乃至交易。這也就是拜登及其團(tuán)隊(duì)最近多次提到的所謂“可預(yù)測(cè)”的穩(wěn)定關(guān)系或穩(wěn)定狀態(tài)。
他們口中的“可預(yù)測(cè)”大概有兩個(gè)方面的意思。一是為了團(tuán)結(jié)或者恐嚇歐洲盟友，必須渲染俄羅斯的“威脅”，保持一些制裁；另外則是為了進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)美國(guó)有利的戰(zhàn)略穩(wěn)定合作，可以考慮對(duì)俄羅斯做出一些緩和的舉動(dòng)，比如松動(dòng)針對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目的制裁等。
換言之，拜登希望穩(wěn)定美俄關(guān)系，確保美俄互動(dòng)不要進(jìn)一步惡化，從而確保自身資源可以有效投入到國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，甚至與某些國(guó)家展開(kāi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)等所謂更重要的議程當(dāng)中。
無(wú)論是主觀上期待轉(zhuǎn)圜，還是客觀上希冀交易，美國(guó)在對(duì)俄政策上都太過(guò)一廂情愿了。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有任何化解，反而持續(xù)加劇，雙方在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的爭(zhēng)奪也日益明顯，兩國(guó)的精英與民眾對(duì)彼此也沒(méi)有任何所謂好感可言。而拜登及其民主黨人上臺(tái)后對(duì)俄羅斯的一系列施壓動(dòng)作，也再次證明了目前的美俄關(guān)系已進(jìn)入了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低點(diǎn)。
在這種局面下，如果某一方對(duì)會(huì)晤預(yù)期過(guò)高，反而可能因?yàn)闀?huì)晤中某些關(guān)鍵議題進(jìn)一步矛盾升級(jí)，給相關(guān)地區(qū)以及世界安全局勢(shì)帶來(lái)新的不確定性。
值班編輯?花木南 康嘻嘻
本文首發(fā)于微信公眾號(hào)：新京報(bào)。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表和訊網(wǎng)立場(chǎng)。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。
最新評(píng)論