在碳中和的大背景下，一些地方不符合要求的鋼鐵、煤炭、鑄造、水泥、電解鋁等“兩高”項(xiàng)目將被拿下。
國家發(fā)改委官網(wǎng)顯示，5月13日，國家發(fā)改委環(huán)資司司長劉德春主持召開部分節(jié)能形勢嚴(yán)峻地區(qū)談話提醒視頻會議，對今年一季度能耗強(qiáng)度不降反升的浙江、廣東、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等省區(qū)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒，督促有關(guān)地區(qū)進(jìn)一步加大能耗雙控工作力度，確保完成本地區(qū)年度能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。
會議要求，以上地區(qū)要抓緊開展“十三五”能耗雙控和重點(diǎn)地區(qū)減煤情況考核和自查，就一季度能耗強(qiáng)度不降反升的問題提出整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對高耗能、高排放項(xiàng)目的監(jiān)管，分類梳理，分類處置，把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來。
會議提出，要大力推進(jìn)節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，深挖節(jié)能潛力，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展建筑、交通、照明升級改造，推動園區(qū)能源優(yōu)化利用，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能水平；積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快明確時間表、路線圖、施工圖，切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
按照國家發(fā)改委計(jì)劃，年內(nèi)將制定實(shí)施《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評價考核，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
所謂“兩高”項(xiàng)目，主要指高耗能高污染項(xiàng)目，主要包括鋼鐵、煤炭、鑄造、水泥、電解鋁等。據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江此前介紹，化石能源消費(fèi)比例高、體量巨大，是造成空氣污染的主要原因之一，也是溫室氣體排放的主要來源。
“十四五”是實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵時期。在此次浙江、廣東、廣西等地節(jié)能主管部門被約談之前，一系列針對高耗能、高排放的“兩高”項(xiàng)目政策舉措密集出臺，主要涉及梳理排查在建項(xiàng)目、嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入、支持綠色技術(shù)發(fā)展等多個方面。
比如，4月中旬，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》指出，部分地區(qū)大量規(guī)劃上馬高耗能、高排放(以 下稱“兩高”)項(xiàng)目，嚴(yán)重影響碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，未來要嚴(yán)把新建、改建、擴(kuò)建高耗能、高排放項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在“兩高”項(xiàng)目環(huán)評中率先開展碳排放影響評價試點(diǎn)。
4月30日，國家發(fā)改委環(huán)資司在組織召開電視電話會議時提出，各地區(qū)要進(jìn)一步加大節(jié)能工作力度，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，確保完成今年全國能耗強(qiáng)度降低3%左右的目標(biāo)任務(wù)。
為此，各地已經(jīng)采取行動。比如，浙江在“十四五”發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)中提出，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，未來五年非化石能源占一次能源比重提高到24%，煤電裝機(jī)占比下降到42%。
而廣東則提出，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、風(fēng)能、太陽能(000591,股吧)、核能等清潔能源，提升天然氣在一次能源中占比，研究建立用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)控新上高耗能項(xiàng)目。到2025年，在廣東一次能源消費(fèi)中，煤炭占比下降到31%，天然氣、可再生能源以及核能占比分別達(dá)到14%、22%和7%。
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