第七次全國人口普查如何組織開展？國家統(tǒng)計局解答

國務(wù)院新聞辦公室定于2021年5月11日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長李曉超，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長張毅介紹第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，并答記者問。

中新社記者：第七次全國人口普查可以說是世界上規(guī)模最大的調(diào)查項目，規(guī)模如此大的調(diào)查項目是如何組織開展的？有哪些特點(diǎn)？謝謝。

國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長 李曉超：首先，謝謝中新社對人口普查工作的關(guān)心。2020年人口普查是新中國成立以來，我國開展的第七次全國人口普查，也是世界上規(guī)模最大的人口普查，又是面對突如其來的新冠肺炎疫情開展的一項重大國情國力調(diào)查。一年多以來，在全國上上下下的共同努力下，我們順利高質(zhì)量完成了普查工作，這一成績的取得歸納起來主要有以下幾個方面的原因：

第一，黨中央、國務(wù)院高度重視，為普查指明了方向。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以普通公民身份參加了登記，國務(wù)院成立了以韓正副總理為組長的第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮調(diào)度普查工作。各地區(qū)、各相關(guān)部門按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的要求通力合作、相互支持。全國省、市、縣、鄉(xiāng)村共組建67.9萬個普查機(jī)構(gòu)，選聘了700多萬名普查人員。黨中央、國務(wù)院高度重視，各地區(qū)、各相關(guān)部門抓實(shí)抓細(xì)，為普查工作指明了方向，提供了完成這項工作的組織保障。

第二，認(rèn)真謀劃實(shí)施方案，為普查制定了時間表、路線圖。在多次綜合試點(diǎn)和專項試點(diǎn)基礎(chǔ)上，反復(fù)征求專家和社會各方面的意見，制定形成了《第七次全國人口普查方案》和七項工作實(shí)施細(xì)則，對普查內(nèi)容、普查方法以及普查各個環(huán)節(jié)的工作流程、工作任務(wù)和工作要求都作了明確的規(guī)定，為人口普查工作提供了行動指南和工作規(guī)范。

第三，著力豐富拓展普查內(nèi)容，更好地發(fā)揮普查的作用。首次采集了居民身份號碼，為數(shù)據(jù)比對、核實(shí)提供了基礎(chǔ)信息，增加了老年人口的相關(guān)指標(biāo)，以更好地反映老齡化情況。

第四，注重運(yùn)用新方法、新手段，提高了普查效率和質(zhì)量。首次全面采用電子化數(shù)據(jù)采集方式，實(shí)時直接上報數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主填報。這個比重總的不算高，但規(guī)模大。強(qiáng)化部門行政記錄和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用，完成數(shù)據(jù)處理工作。對700多萬名普查人員實(shí)行線上集中統(tǒng)一管理，也就是在線上統(tǒng)一管理以后，我們隨時可以監(jiān)督普查人員的工作情況。

第五，夯實(shí)“劃區(qū)域、數(shù)人頭”，確保普查不重不漏。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，把全國劃分成若干個普查小區(qū)，確保普查小區(qū)互相不交叉、不重疊，在小區(qū)內(nèi)對每個住宅按規(guī)則進(jìn)行編號，普查員對每個住宅逐戶入戶登記。同時加強(qiáng)對普查員選聘培訓(xùn)和管理，入戶登記前，我們還開展了戶口整頓、入戶摸底等工作。

第六，加強(qiáng)宣傳動員，提高了廣大普查對象支持配合的積極性和主動性。制定印發(fā)宣傳工作方案，全面部署普查各階段宣傳工作，拍攝宣傳片和公益廣告，組織開展多渠道、多形式普查宣傳，持續(xù)不斷掀起宣傳高潮，“大國點(diǎn)名、沒你不行”等宣傳口號深入人心，社會各界和廣大普查對象給予了極大的支持和配合。謝謝大家。