俄羅斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)網(wǎng)站5月2日發(fā)表題為《軟實(shí)力和中亞邊境沖突》的文章，作者系俄羅斯軍事科學(xué)院高級研究員弗拉基米爾·普羅赫瓦季洛夫。文章認(rèn)為，近年來發(fā)生在吉塔邊境地區(qū)的沖突有外部因素的作用，占據(jù)核心地位的是西方“軟實(shí)力”的有效投射。力量的載體就是美國大使館和西方資助的非政府組織網(wǎng)絡(luò)。全文摘編如下：

4月28日，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦邊境爆發(fā)武裝沖突。在吉爾吉斯斯坦巴特肯州托克塔什村的戈洛夫諾伊配水站附近，邊境村莊的居民發(fā)生爭吵，繼而升級為沖突。隨后開始了縱火和槍擊。

吉塔兩國之間長達(dá)980公里的邊界線本身歷史沒多久，不超過30年，但一直存在著激烈的爭端。把人們記憶中本是同一個(gè)國家的東西分開并非易事，需要付出血的代價(jià)。

自2014年以來，吉塔邊境地區(qū)發(fā)生了10起嚴(yán)重沖突。2014年發(fā)生了5起跨界事件。2019年，沖突再起。在沖突又一次造成人員傷亡之后，時(shí)任吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫與塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙試圖達(dá)成協(xié)議，并舉行了會(huì)晤，但沒有取得任何成果。

編寫指南兩頭拱火

讓我們來看看外部因素在其中的作用。占據(jù)核心地位的是西方“軟實(shí)力”的有效投射。力量的載體就是美國大使館和西方資助的非政府組織網(wǎng)絡(luò)。

2006年，英國“國際警覺”組織發(fā)布的題為《中亞：建設(shè)和平戰(zhàn)略框架》報(bào)告，闡述了西方在中亞擴(kuò)大影響的總體框架。該報(bào)告的編寫是由倫敦官方和瑞士發(fā)展與合作署提供的資金。

對非政府組織來說，該報(bào)告是一種行動(dòng)指南：如何滲透，如何抵消俄羅斯等國家的影響，什么是“沖突文化”。報(bào)告還舉例說明了在灌輸“沖突文化”方面的“成功案例”：英國資助的塔吉克斯坦“土地爭端第三方仲裁”項(xiàng)目；吉爾吉斯斯坦農(nóng)村人口法律支援項(xiàng)目(由美國國際開發(fā)署和瑞士發(fā)展與合作署資助)。

值得注意的是，2006年在英國出臺(tái)的這份報(bào)告把3個(gè)存在邊界爭端的國家——塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦——定為“目標(biāo)國”。提到要在這些共和國開設(shè)“解決爭端”的中心和培訓(xùn)課程，吸引“國家官員、公民社會(huì)和學(xué)術(shù)界代表”參加。事實(shí)上，這是一個(gè)現(xiàn)成的特工網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建立并正在運(yùn)行。

2019年，“德國之聲”學(xué)院為吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦記者舉辦的“跨界問題最佳報(bào)道獎(jiǎng)”評比活動(dòng)就采納了《中亞：建設(shè)和平戰(zhàn)略框架》報(bào)告中的建議。競賽所選用的題材值得玩味，包括邊境地區(qū)自然資源的利用；過境的條件、特點(diǎn)和問題；邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；邊境地區(qū)的生活。

煽動(dòng)輿論動(dòng)作頻頻

西方尤為重視的是建立一個(gè)受控制的媒體網(wǎng)絡(luò)。由美國資助的“吉爾吉斯斯坦國際新聞”組織的一份報(bào)告提到了工作人員的“磋商和培訓(xùn)”，以及組織記者到吉爾吉斯斯坦巴特肯州實(shí)地采訪。該報(bào)告還分享了摩爾多瓦早先在打擊假新聞方面的一些做法，把在前蘇聯(lián)地區(qū)某一端獲得的經(jīng)驗(yàn)推廣到另一端。

英國駐吉爾吉斯斯坦大使館的一份報(bào)告指出，2012至2015年，開展了“擴(kuò)大公民社會(huì)研究潛在沖突的能力”“為邊緣化和弱勢社區(qū)（即吉爾吉斯斯坦境內(nèi)塔吉克人居住的飛地）的權(quán)利進(jìn)行游說”等工作。“吉爾吉斯斯坦國際新聞”組織花費(fèi)了14.85萬英鎊（1英鎊約合人民幣9元），用于“加強(qiáng)地方機(jī)構(gòu)解決吉南部萊雷克河流域持續(xù)存在的牧場資源沖突的能力”。

設(shè)在英國軍情六處的非政府組織“沃魯赫支援中心”正在持續(xù)監(jiān)測吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦有爭議地區(qū)的局勢。該中心的部分工作是在巴特肯州進(jìn)行民意調(diào)查。

根據(jù)《中亞：建設(shè)和平戰(zhàn)略框架》報(bào)告的建議，鼓勵(lì)地方當(dāng)局“創(chuàng)造有利環(huán)境，在決策進(jìn)程中獲得新的表達(dá)意志能力”�，F(xiàn)在，塔吉克人和吉爾吉斯人正在“表達(dá)自我”。

可以準(zhǔn)確無誤地推測，在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國境內(nèi)的西方軟實(shí)力中心布設(shè)得如此稠密、又沒有相應(yīng)的力量可與之抗衡的情況下，混亂的吉塔邊境是不會(huì)有和平的。

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