博鰲亞洲論壇20周年： 高質(zhì)量共建“一帶一路”， 建成“減貧之路”“增長之路”

在新冠疫情仍在全球局部地區(qū)蔓延之際，博鰲亞洲論壇2021年年會成為世界首場以線下會議為主的大型國際會議，令海南省瓊海市的一方小鎮(zhèn)處在各國媒體的聚光燈下。在前兩日的會議中，數(shù)字貨幣、RCEP、5G、人工智能頻頻成為熱詞，引發(fā)線上線下嘉賓的熱烈討論。4月20日，在年會開幕式上，中國國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講，將會議氣氛推向最高潮。

今年的會議無疑是在一個特殊的時刻召開的。習近平指出，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，實現(xiàn)普遍安全、促進共同發(fā)展依然任重道遠。

但與此同時，習近平認為，世界多極化趨勢沒有根本改變，經(jīng)濟全球化展現(xiàn)出新的韌性，維護多邊主義、加強溝通協(xié)作的呼聲更加強烈�！拔覀兯�處的是一個充滿挑戰(zhàn)的時代，也是一個充滿希望的時代�！�

據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，亞太地區(qū)已開始全面復(fù)蘇，預(yù)計今年的經(jīng)濟增速為7.6%，超過全球6%的預(yù)期增速。其中，中國經(jīng)濟今年預(yù)計增長8.4%，成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎，并且從現(xiàn)在到2026年，中國對全球GDP增長的平均貢獻率將超過四分之一。

意大利前經(jīng)濟發(fā)展部副部長杰拉奇向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，經(jīng)過新冠疫情，全球經(jīng)濟“東升西落”的趨勢會更加明顯。他說，去年，歐元區(qū)萎縮了7%-8%，今年可能略有復(fù)蘇，但顯然全球經(jīng)濟重心將重新回到亞洲——在1800年以前，亞洲尤其是中國一直在世界經(jīng)濟中屬于支配地位�！熬徒�(jīng)濟規(guī)模而言，亞洲將重拾過去的主導(dǎo)地位�！�

世界政治格局將朝哪個方向行進？習近平表示，全球治理應(yīng)該符合“變化了的世界政治經(jīng)濟格局”，世界前途命運應(yīng)該由各國共同掌握，不能把一個或幾個國家制定的規(guī)則強加于人，也不能由個別國家的單邊主義給整個世界“帶節(jié)奏”�！笆澜缫�公道，不要霸道�！�

習近平宣布，中方將在疫情得到控制后即舉辦第二屆亞洲文明對話大會，為促進亞洲和世界文明對話發(fā)揮積極作用。“多樣性是世界的基本特征，也是人類文明的魅力所在。經(jīng)歷了疫情洗禮，各國人民更加清晰地認識到，要摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈，反對任何形式的‘新冷戰(zhàn)’和意識形態(tài)對抗�！�

本屆年會是在中國抗疫取得階段性勝利、中國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健復(fù)蘇的背景下召開的。習近平在會上重申，要加強疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配國際合作，提高疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，讓各國人民真正用得上、用得起。據(jù)悉，中國企業(yè)已經(jīng)在印度尼西亞、巴西、阿聯(lián)酋、馬來西亞、巴基斯坦、土耳其等共建“一帶一路”伙伴國開展疫苗聯(lián)合生產(chǎn)。

本屆年會的主題是“世界大變局：共襄全球治理盛舉 合奏‘一帶一路’強音”。作為中國向世界提供的公共產(chǎn)品，過去8年來，“一帶一路”的朋友圈不斷擴大。截至今年1月底，中國已與171個國家和國際組織，簽署了205份共建“一帶一路”合作文件。

習近平表示，“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路，追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望，所有感興趣的國家都可以加入進來，共同參與、共同合作、共同受益。

哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在開幕式上說，2013年，習近平在哈首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶，為哈打開了機遇之窗。該國現(xiàn)已建成涵蓋11條跨境公路、5條跨境鐵路的交通運輸大通道�！叭缃瘢瑥膩喼奕我獾攸c經(jīng)哈薩克斯坦將商品運至北歐國家只需兩周時間。即使在2020年疫情之下，途徑哈薩克斯坦的中歐班列貨運量仍增長超過60%。‘一帶一路’倡議不斷在弘揚先進合作理念和推進全球化事業(yè)中彰顯生機與價值。”

從“帳篷論壇”到“東方達沃斯”

今年恰逢博鰲亞洲論壇成立20周年。聯(lián)合國前秘書長、博鰲亞洲論壇理事長潘基文在開幕式上深情地說，“20年前，論壇創(chuàng)始人設(shè)想成立一個亞洲論壇，讓亞洲在面對亞洲金融風暴等危機時團結(jié)一致、共克時艱。他們認為，亞洲經(jīng)濟一體化是抵御沖擊的最佳緩沖和推動亞洲發(fā)展的強勁動力。在過去20年中，我們一直努力將他們的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，這是一段漫長、艱辛但值得的旅程�！�

回顧論壇的成長歷程，中國清華大學國家金融研究院院長朱民對記者說，從20年前的“帳篷論壇”到如今的“東方達沃斯”，博鰲亞洲論壇已經(jīng)成為頂級的國際性論壇。談到論壇的現(xiàn)實意義，他說，論壇為各界人士提供了一個吸納各方聲音的交流平臺，通過溝通和交流，凝聚大家對亞洲未來發(fā)展的共識，并將這種共識傳播開來。

隨著亞洲在全球經(jīng)濟中的分量越來越重，與會嘉賓提出的“博鰲方案”“博鰲共識”都在吸引著世界的目光。盡管受到疫情的影響，今年的參會嘉賓陣容仍然強大，共有40位政要和前政要，74位部長級官員和前官員，幾十位國際組織領(lǐng)導(dǎo)人和負責人參會。

在開幕式上，文萊、智利、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾、韓國、新加坡、斯里蘭卡、越南、孟加拉國、柬埔寨、馬耳他、蒙古國、新西蘭的國家領(lǐng)導(dǎo)人以及IMF總裁格奧爾基耶娃等國際組織負責人應(yīng)邀以視頻方式發(fā)表了致辭。

菲律賓前總統(tǒng)阿羅約在以“打造后疫情時代國際合作新格局”為主題的分論壇上表示，后疫情時代全球?qū)⒊霈F(xiàn)一些新趨勢，面對這些新趨勢，阿羅約期待中國在構(gòu)建人類命運共同體過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是在WTO改革、環(huán)境治理、數(shù)字治理和衛(wèi)生健康四個方面。“隨著中國的發(fā)展，越來越多的國家會增加與中國的互動。二十年前的中國，GDP不到美國的15%，現(xiàn)在中國已是世界上第二大經(jīng)濟體，而且很快將成為最大經(jīng)濟體�！�

打造四大伙伴關(guān)系

習近平表示，在后疫情時代，中方將同各方繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。我們將建設(shè)更緊密的衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系，更緊密的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，更緊密的綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，更緊密的開放包容伙伴關(guān)系，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻。

盡管全球經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，但各國的復(fù)蘇步伐卻出現(xiàn)嚴重差距，發(fā)展中國家將遭受疫情更嚴重的沖擊。朱民向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，除中國以外的廣大新興市場國家目前面臨的最大問題就是，沒有太大的財政刺激空間。同時，這些國家還容易受到美國貨幣政策溢出效應(yīng)的沖擊�！笆澜鐣�出現(xiàn)一個雙軌的、不平衡的發(fā)展，我覺得這個態(tài)勢已經(jīng)形成，而且會繼續(xù)下去�！�

據(jù)IMF估算，相對于疫情大流行前的預(yù)測，2020-2024年人均GDP的平均損失預(yù)計在低收入國家為5.7%、在新興市場為4.7%，而在發(fā)達經(jīng)濟體將僅為2.3%。這些損失正在影響著國際社會多年來的減貧成果，約有9500萬人在2020年因為新冠疫情陷入極端貧困。

習近平表示，中方將本著開放包容精神，同愿意參與的各相關(guān)方共同努力，把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻。”世界銀行有關(guān)報告稱，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。

中國人民大學國際事務(wù)研究所所長王義桅向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，有關(guān)把“一帶一路”建成“減貧之路”“增長之路”的新提法令人耳目一新。受新冠疫情沖擊，很多發(fā)展中國家經(jīng)濟遭遇重創(chuàng)，按照聯(lián)合國的估算，近1億人將陷入極端貧困。雖然中國提前10年“達標”，但全球貧困狀況依然嚴峻，一些國家貧富分化加劇，要實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標困難重重。

至于中國如何讓“一帶一路”建成“減貧之路”，王義桅指出，中國可以積極分享自己的脫貧致富經(jīng)驗，從“要想富先修路”到精準扶貧、永久脫貧，再到跨境電商扶貧，從而增強沿線國家的造血功能和發(fā)展內(nèi)生動力。他強調(diào)，“減貧之路”將是未來很多國家非常關(guān)心的話題，因為如果貧困問題解決不了的話，世界的貧富差距會越來越大，并引發(fā)政局動蕩、恐怖襲擊、社會危機等一系列問題。

（作者：鄭青亭 編輯：包芳鳴）