經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 田進(jìn) 一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18.3%，比2020年四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%；比2019年一季度增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%。

4月16日，在國(guó)新辦就2021年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)2021年一季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單被陸續(xù)公布。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，去年同期基數(shù)低成為了一季度多項(xiàng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)大幅增長(zhǎng)的因素之一。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬?qū)��?jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“此次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)公布的方式與以往有所不同，不僅公布了同比數(shù)據(jù)，也公布了環(huán)比數(shù)據(jù)，而且還有兩年的平均數(shù)據(jù)。我以為，這主要是平滑新冠疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)的沖擊，使數(shù)據(jù)更能反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)真實(shí)情況，使我們面對(duì)這些多年未見(jiàn)的亮眼數(shù)據(jù)，能始終保持清醒的頭腦。這些亮眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)正常水平，服務(wù)業(yè)與消費(fèi)基本恢復(fù)正常�！�

此前，一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已被定調(diào)。

在4月9日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì)上，李克強(qiáng)表示，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。但要看到，去年同期基數(shù)低帶來(lái)不可比因素，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻增加了新的不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也不平衡，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要全面客觀，既看同比增速又看環(huán)比增速，既看宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又看市場(chǎng)主體切身感受，既看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)又密切關(guān)注新情況新問(wèn)題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華在發(fā)布會(huì)上也表示，一方面，一季度GDP同比增長(zhǎng)18.3%受到上年較低基數(shù)、員工就地過(guò)年工作日有所增加等不可比因素影響；另一方面，一季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

對(duì)于接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示：“一方面，一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是延續(xù)了去年下半年的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；另一方面，接下來(lái)還是要關(guān)注如何加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)人民至上的發(fā)展理念以及在全球放水的情況下保持戰(zhàn)略定力�！�

高增長(zhǎng)

具體從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”來(lái)看，在2020年一季度GDP全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）同比下降16.1%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降19.0%、貨物進(jìn)出口總額同比下降6.4%的低基數(shù)背景下，2021年一季度這三項(xiàng)數(shù)據(jù)同比漲幅均超過(guò)25%。

在投資方面，固定資產(chǎn)投資增速自2020年1-9月當(dāng)年首次轉(zhuǎn)正后，此后便呈逐步上揚(yáng)的趨勢(shì)。2021年1—3月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）95994億元，同比增長(zhǎng)25.6%，比2019年1—3月份增長(zhǎng)6.0%，兩年平均增長(zhǎng)2.9%。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群分析表示：“基礎(chǔ)設(shè)施投資未來(lái)的前景應(yīng)該會(huì)進(jìn)一步變好。去年制約政府投資基礎(chǔ)設(shè)施最主要的問(wèn)題是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，所以2020年財(cái)政資金雖然安排的很多，但是很多是沒(méi)用上的，比如地方政府專(zhuān)項(xiàng)債去年的結(jié)余比較多。在十四五的開(kāi)局之年以及2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)指引下，預(yù)計(jì)今年的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備比去年會(huì)有比較明顯的改善。同時(shí)，今年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)債規(guī)模和去年大體相當(dāng)�！�

多項(xiàng)投資數(shù)據(jù)的高增長(zhǎng)下，制造業(yè)投資仍不容樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，一季度制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)29.8%，兩年平均下降2.0%，意味著目前制造業(yè)投資的水平相當(dāng)于疫情前的96%左右�！爸圃鞓I(yè)投資兩年平均下降2%背后的因素是比較多的。一方面，說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨比較多的困難，仍然在恢復(fù)狀態(tài)中，在投資信心上仍然有一定的顧慮。另一方面，對(duì)整體的市場(chǎng)也在觀察之中，有利于制造業(yè)投資恢復(fù)的因素也在慢慢累積和增加，比如1-2月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了1.79倍，兩年平均增長(zhǎng)達(dá)到了31.2%�？梢哉f(shuō)，企業(yè)的效益在提升”，劉愛(ài)華在答記者問(wèn)時(shí)表示。

為推動(dòng)投資的增長(zhǎng)，2021年政府工作報(bào)告明確提出推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和民生保障等領(lǐng)域短板，安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資予以有力支撐。

張燕生認(rèn)為，為推動(dòng)制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本面的好轉(zhuǎn)，更多還是應(yīng)該關(guān)注傳統(tǒng)制造業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展中遇到的困難。包括技術(shù)、人才、資金、營(yíng)銷(xiāo)渠道、品牌以及從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力和經(jīng)驗(yàn)的缺乏。這六點(diǎn)問(wèn)題是市場(chǎng)以及企業(yè)自身無(wú)法解決的問(wèn)題。為此，需要各級(jí)政府在支持傳統(tǒng)制造業(yè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型上多管齊下、綜合施策。“具體來(lái)看，一是需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等；二是需要數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合；三是需要智慧城市、包容城市、吸引人才；四是建立技術(shù)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，張燕生表示。

數(shù)據(jù)下滑之外還有更多擔(dān)憂(yōu)。

張立群表示，制造業(yè)投資主要反映企業(yè)對(duì)未來(lái)的投資預(yù)期。從企業(yè)角度來(lái)看，現(xiàn)在對(duì)未來(lái)市場(chǎng)還是持一種謹(jǐn)慎觀察的態(tài)度，所以它們?cè)谠黾油顿Y或者擴(kuò)大生產(chǎn)方面都很小心。我們的主要擔(dān)憂(yōu)也在這，如果企業(yè)對(duì)未來(lái)的預(yù)期很謹(jǐn)慎，它生產(chǎn)和投資活動(dòng)就會(huì)很謹(jǐn)慎，這也將導(dǎo)致下一步的經(jīng)濟(jì)回升存在隱憂(yōu)。

在消費(fèi)方面，一季度消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了快速恢復(fù)。2021年1—3月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額105221億元，同比增長(zhǎng)33.9%，兩年平均增速為4.2%。單獨(dú)看3月份，3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額35484億元，同比增長(zhǎng)34.2%；比2019年3月份增長(zhǎng)12.9%，兩年平均增速為6.3%。

馮俏彬表示，從數(shù)據(jù)上，要高度關(guān)注三個(gè)方面，分別是就業(yè)、工業(yè)品的出廠價(jià)格以及收入。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和需求增加，近期大宗商品、原材料價(jià)格上漲幅度過(guò)高、速度過(guò)快，已在一定范圍內(nèi)引發(fā)通脹預(yù)期，對(duì)此也需要高度關(guān)注，預(yù)為引導(dǎo)。收入上，盡管城鄉(xiāng)居民收入都在增加，但是農(nóng)村居民的收入始終滯后于城市居民，一些個(gè)體工商戶(hù)，小微企業(yè)主的收入水平都還有待繼續(xù)提高。

在張立群看來(lái)，接下來(lái)不必要擔(dān)心通脹，而是要警惕通縮�！皬墓┙o端來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)恢復(fù)疫情前的水平了；需求端現(xiàn)在還沒(méi)有恢復(fù)到疫情前的水平，比如，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增速為4.2%，2019年全年為增長(zhǎng)8.0%�，F(xiàn)在總體來(lái)說(shuō)還是存在供大于求的問(wèn)題，所以在這個(gè)背景下要擔(dān)心的不是價(jià)格上漲。同時(shí)市場(chǎng)需求不足可能壓制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升的態(tài)勢(shì)”，張立群表示。

對(duì)于下一階段消費(fèi)市場(chǎng)可能會(huì)呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)，劉愛(ài)華在答記者問(wèn)時(shí)表示，從去年以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)受住了疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)明顯，消費(fèi)升級(jí)的態(tài)勢(shì)也沒(méi)有改變。從未來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步恢復(fù)，居民就業(yè)收入將繼續(xù)改善，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力。同時(shí)我們也要看到，現(xiàn)在外防輸入、內(nèi)防反彈的疫情防控壓力仍然是比較大的，對(duì)居民消費(fèi)信心仍有一定影響。

在外貿(mào)方面，一季度，貨物進(jìn)出口總額84687億元，同比增長(zhǎng)29.2%。出口46140億元，同比增長(zhǎng)38.7%；進(jìn)口38547億元，同比增長(zhǎng)19.3%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差7593億元。貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一季度，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為61.2%，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.7%，比上年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下一步

3月5日，政府工作報(bào)告提出，2021年GDP預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%。在一季度GDP同比增長(zhǎng)18.3%的情況下，接下來(lái)三季度經(jīng)濟(jì)又將走出怎樣的曲線？

對(duì)于6%的GDP目標(biāo)設(shè)置，此前張燕生便已分析表示：“這個(gè)目標(biāo)確實(shí)低于國(guó)內(nèi)外很多機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。首先，6%是經(jīng)過(guò)非常認(rèn)真審慎綜合考慮做出來(lái)的目標(biāo)；其次，這也標(biāo)志著中國(guó)的GDP增速目標(biāo)僅僅是個(gè)預(yù)期值，淡化GDP導(dǎo)向，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量；第三，這個(gè)目標(biāo)還綜合考慮來(lái)“十四五”時(shí)期，即不僅考慮了2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還考慮了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性�！�

從機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)來(lái)看，2021年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)。

3月26日，世界銀行發(fā)布最新的《東亞與太平洋(601099,股吧)地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》預(yù)計(jì)中國(guó)2021年增長(zhǎng)將更加強(qiáng)勁，將從2020年的2.3%加快至8.1%，4月6日IMF在世界經(jīng)濟(jì)展望發(fā)布會(huì)上表示，由于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的水平，中國(guó)2021年GDP增速將有望達(dá)到8.4%。

張燕生對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)分析表示，今年以來(lái)，美國(guó)實(shí)施了大力度的救助和復(fù)蘇計(jì)劃，歐盟馬上也要出臺(tái)將近1萬(wàn)億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃�？梢钥吹剑�今年全球的宏觀政策組合都是以就業(yè)和增長(zhǎng)為目標(biāo)，為此大幅度提高對(duì)通貨膨脹的容忍度，我相信這可能會(huì)是個(gè)新常態(tài)，而不僅僅是今年或者短期的政策。因此我覺(jué)得在一季度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上保持戰(zhàn)略定力很關(guān)鍵，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

在戰(zhàn)略定力基礎(chǔ)上，張立群表示：“我們需要注意，因?yàn)槊涝�增發(fā)等因素導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，對(duì)終端市場(chǎng)價(jià)格影響不大，但將給我們的企業(yè)帶來(lái)比較大的成本壓力，企業(yè)很難把進(jìn)口價(jià)格的上漲轉(zhuǎn)嫁出去，只能自己消化。但是企業(yè)現(xiàn)在面臨的困難就比較多，因此在援助企業(yè)方面，我們的一些救助政策還是需要再穩(wěn)定保持一段時(shí)間，根據(jù)今年企業(yè)的實(shí)際情況，不要調(diào)的太急�！�

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在比較強(qiáng)的不確定不穩(wěn)定性，我們對(duì)這些方面的因素也要保持清醒，國(guó)內(nèi)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不太牢固，部分服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)增長(zhǎng)仍然偏慢。面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中的新情況新問(wèn)題，我們還是要按照政府工作報(bào)告的部署，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的力量，守住“�！钡牡拙�，促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。