依據(jù)《中華人民共和國會計法》，針對人民群眾長期反映的藥價虛高頑疾，財政部會同國家醫(yī)保局于2019年對77家醫(yī)藥企業(yè)實施會計信息質(zhì)量檢查。檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結構，摸清了藥價虛高成因，震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬藥價等違規(guī)行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。
經(jīng)查，部分醫(yī)藥企業(yè)存在以下問題：一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用；二是虛構業(yè)務事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；三是賬簿設置不規(guī)范等其他會計核算問題。上述行為，違反《中華人民共和國會計法》第九條等規(guī)定。
財政部依據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條規(guī)定，對財政部有關監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。其他醫(yī)藥企業(yè)，由負責檢查的財政廳（局）就地實施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，移交主管機關處理。
財政部將深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，切實履行財會監(jiān)督職責，堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”，加大執(zhí)法檢查力度，切實提高會計審計質(zhì)量，保障人民群眾利益和重大改革實施。
附件：財政部對19家醫(yī)藥企業(yè)行政處罰情況
一、北京誠諾美迪科技有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司銷售人員2018年使用無關人員的機票、發(fā)票報銷沖賬并套取資金,涉及金額91.51萬元。
財政部依法對北京誠諾美迪科技有限公司處以3萬元的罰款。
二、賽諾菲（北京）制藥有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司2018年列支醫(yī)學領域的學術研討或經(jīng)驗交流會議費1.49億元。經(jīng)對部分會議參會人員進行延伸訪談，相關醫(yī)生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82
萬元。
財政部依法對賽諾菲（北京）制藥有限公司處以3萬元的罰款。
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年虛增人員工資722.25萬元，以多報銷售人員出差天數(shù)的方式虛增差旅費2162.43萬元，以多報勞務派遣人員工作量的方式虛增勞務派遣費用508.20萬元。二是2018年列支全國23家醫(yī)療機構臨床費用2660萬元，以業(yè)務推廣服務商提供的醫(yī)療機構門診收費票據(jù)入賬。經(jīng)核對，上述入賬的門診收費票據(jù)與醫(yī)療機構
實際使用的門診收費票據(jù)的號碼、公章等信息均不一致。財政部依法對長白山制藥股份有限公司處以5萬元的罰款。
四、通化玉圣藥業(yè)有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年虛增人員工資483.30萬元，以多報銷售人員出差天數(shù)的方式虛增差旅費598.33萬元，以多報勞務派遣人員工作量的方式虛增勞務派遣費用472.02萬元。二是2018年列支福建業(yè)務推廣費用，后附樟樹市慧生信息咨詢有限公司開具的發(fā)票為虛假發(fā)票，涉及金額170萬元。三是2018年列支全國23家醫(yī)療機構臨床費用1370萬元，以業(yè)務推廣服務商提供的醫(yī)療機構門診收費票據(jù)入賬。經(jīng)核對，上述門診收費票據(jù)與醫(yī)療機構實際使用的門診收費票據(jù)號碼、公章等信息均不一致。
財政部依法對通化玉圣藥業(yè)有限公司處以5萬元的罰款。
五、江蘇萬邦醫(yī)藥營銷有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用，憑證后附部分發(fā)票由與該公司無實質(zhì)業(yè)務往來的第三方公司開具，涉及金額1.40億元。
財政部依法對江蘇萬邦醫(yī)藥營銷有限公司處以5萬元的罰款。
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年以非本公司發(fā)生的機票等報銷專家講課費、點評費、主持費，涉及金額108.80萬元。二是2018年以非本公司發(fā)生的機票及過路費、咨詢費、廣告費等發(fā)票列支公司員工福利獎勵支出，涉及金額214.91萬元。三是所屬連云港(601008,股吧)綜合二辦2018年以非本單位發(fā)生的過橋過路費發(fā)票報銷辦事處銷售人員補貼、贈送客戶
禮品、學術活動餐費等費用，涉及金額96.19萬元。財政部依法對江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司處以5萬元的罰款。
七、上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是所屬信誼醫(yī)藥事業(yè)部2018年虛增差旅費2003.36萬元，以加油發(fā)票列支，但無法提供充值卡號明細、費用審批單等資料。抽查發(fā)現(xiàn)，部分
發(fā)票為假發(fā)票。二是所屬信誼聯(lián)合事業(yè)部2018年在業(yè)務推廣費中列支調(diào)研咨詢費用的后附部分資料不實。經(jīng)抽查，存在調(diào)研報告抄襲、咨詢合同簽訂日期早于咨詢公司成立日期、
調(diào)研內(nèi)容與合同約定不一致等問題，涉及金額631.62萬元。
財政部依法對上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司處以5萬元的罰款。
八、上海上藥新亞藥業(yè)有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年列支會議費的后附部分資料不實，存在不同推廣會議照片存在雷同，偽造會議地點、簽到表，同一時間不同地點召開的會議的記錄人為同一人等問題，涉及金額840.39萬元。二是2018年列支市場調(diào)研費用的后附部分資料不實，存在調(diào)研報告為抄襲、不同地區(qū)市場分析報告雷同等問題，涉及金額1318.32萬元。
三是2018年列支差旅費的后附部分資料不實，存在無出差人員外勤登記、審批表、交通費，部分會議簽到表空白，不同會議照片相同或簽到表相同等問題，涉及金額1239.40萬元。財政部依法對上海上藥新亞藥業(yè)有限公司處以5萬元的罰款。
九、上海信誼天一藥業(yè)有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司2018年列支學術活動費的后附部分資料不實，部分學術會議存在邀請函無具體的參會對象、交通食宿安排信息和詳細議程資料，所列會議地址為無效地址，會簽到表無實名簽字等問題，涉及金額565.72萬元。
財政部依法對上海信誼天一藥業(yè)有限公司處以5萬元的罰款。
十、山東信誼制藥有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司2018年列支兼職業(yè)務員費用、辦公租賃費用，憑證后附為加油發(fā)票、運輸發(fā)票，涉及金額1137.30萬元。
財政部依法對山東信誼制藥有限公司處以5萬元的罰款。
十一、福建古田藥業(yè)有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司2017年至2019年6月30日以業(yè)務推廣費名義支付福建醫(yī)統(tǒng)天下健康創(chuàng)業(yè)園有限公司3134.10萬元，后者扣除稅金后通過莆田市秀嶼區(qū)笏石東進醫(yī)藥信息咨詢部等26家供應商賬戶，將2957.29萬元資金轉回到福建古田藥業(yè)有限公司員工控制的3個個人銀行賬戶。
財政部依法對福建古田藥業(yè)有限公司處以5萬元的罰款。
十三、默克雪蘭諾有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司會計科目根據(jù)境外母公司統(tǒng)一的代碼設置，以英文列示，未使用中文。
財政部依法對默克雪蘭諾有限公司處以3萬元的罰款。
十四、江蘇豪森藥業(yè)集團有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年列支咨詢評審費、廣告宣傳費，后附部分發(fā)票經(jīng)查詢國家稅務總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺，結果為“查無此票”或“不一致”，
涉及金額1.29億元。二是2018年虛列27家信息咨詢服務部的咨詢評審費1600萬元。三是2018年列支會議費的后附部分資料不實，涉及金額274.06萬元。四是2018年虛增辦公用品費481.71萬元，后附發(fā)票顯示購買產(chǎn)品為筆、本子等，經(jīng)查，實際并未購買。
財政部依法對江蘇豪森藥業(yè)集團有限公司處以5萬元的罰款。
十五、禮來（上海）管理有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司使用電子計算機進行會計核算，未按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設置總賬、明細賬等會計賬簿。財政部依法對禮來（上海）管理有限公司處以3萬元的罰
款。
十六、廣東一力醫(yī)藥有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年以廣告費、市場推廣費的名義分別支付化州市創(chuàng)意廣告部及羅定市陽陽商品信息咨詢服務部27.44萬元、72萬元，后者收到款項后，又轉回廣東一力醫(yī)藥有限公司職工及職工家屬個人賬戶。二是以咨詢調(diào)研費名義支付廣州市在然企業(yè)管理服務有限責任公司46.60萬元，但未能提供與調(diào)研相關的協(xié)議、資金支付憑證等資料。
財政部依法對廣東一力醫(yī)藥有限公司處以3萬元的罰款。
十七、一力制藥（羅定）有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司2018年以市場推廣費的名義支付給羅定市陽陽商品信息咨詢服務部36萬元，后者收到款項后，又轉給一力制藥（羅定）有限公司職工的新藥推廣客戶個人賬戶，該公司無法提供上述業(yè)務所對應的協(xié)議或證明材料。
財政部依法對一力制藥（羅定）有限公司處以3萬元的罰款。
十八、深圳華潤三九(000999,股吧)醫(yī)藥貿(mào)易有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在以下問題：一是2018年列支視頻拍攝項目制作費不實，涉及金額1323.70萬元。二是2018年列支物流監(jiān)管項目費不實，涉及金額320.20萬元。三是該公司
本部及廣東片區(qū)2018年列支會議費不實，涉及金額8848.12萬元。四是該公司本部及廣東片區(qū)2018年列支調(diào)研費不實，涉及金額5952.17萬元。
財政部依法對深圳華潤三九醫(yī)藥貿(mào)易有限公司處以5萬元的罰款。
十九、云南龍海天然植物藥業(yè)有限公司
檢查發(fā)現(xiàn)，該公司通過多報業(yè)務推廣員人數(shù)的方式，虛增銷售費用124.44萬元。
財政部依法對云南龍海天然植物藥業(yè)有限公司處以3萬元的罰款。
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