董一凡 中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所
4月7日，習近平主席應約同德國總理默克爾通電話，是中德兩國領導人在今年的第一次重要戰(zhàn)略溝通。當前，隨著百年變局的大幕徐徐拉開，中德、中歐關系在新的歷史交叉點上面臨了前所未有的形勢和環(huán)境，雙方關系的機遇、希望與挑戰(zhàn)、問題緊密交織，而中美博弈等牽動世界格局的重大因素也深刻影響和塑造了中德、中歐關系。在此背景下，雙方領導人的密切溝通和政治引領，共同指引中德、中歐關系不偏離“自主合作”的大航向尤為重要。
在通話中，習近平主席指出了從戰(zhàn)略高度把握中德、中歐關系的大方向和主基調(diào)的關鍵，即雙方應本著相互尊重、排除干擾的態(tài)度看待雙邊關系，歐盟應獨立做出正確判斷，真正實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。中德、中歐作為全球和平與穩(wěn)定的重要力量，應當根據(jù)自身利益以及對世界應有的責任獨立判斷雙邊關系，堅決抵制第三方勢力的負面影響。
事實上，近年來德國與歐盟一直強調(diào)實現(xiàn)歐洲的“戰(zhàn)略自主”，其內(nèi)涵即是不受外來干預和脅迫而自主執(zhí)行對外政策，也是歐洲一體化以及歐盟外交和安全政策長期的愿景和理想。而“戰(zhàn)略自主”的提出，一定程度上也是歐洲受到同盟框架和某些超級大國約束和脅迫，在某些領域和問題上不得不執(zhí)行犧牲自身利益的政策。歐盟也因此在經(jīng)貿(mào)、科技、能源、外交等領域都曾遭受嚴重損失。
因此，中德、中歐關系的平穩(wěn)向好發(fā)展的關鍵就在于雙方都能夠基于獨立自主的正確判斷，以自身利益評估作為處理雙邊關系的前提，而非基于同盟關系、價值觀取向乃至部分惡意散播的謊言站隊，從而偏離了中歐建交45年、中德建交48年以來的成功經(jīng)驗和戰(zhàn)略共識。默克爾總理正是成熟、老道的歐洲政治家的代表，重視高層交往與戰(zhàn)略溝通對于中德、中歐關系“航道校正”的關鍵作用。
德國對中國和中歐關系的了解和重視程度不斷加深。去年習近平主席同包括默克爾總理在內(nèi)的歐洲領導人的密集戰(zhàn)略溝通對推進中歐關系重要議程發(fā)揮了關鍵作用，中歐投資協(xié)定談判的順利完成正是其中最重要的成果。默克爾總理在此次通話中表示，歐中加強對話合作有利雙方且惠及世界，德國高度重視中國“十四五”規(guī)劃對德國的潛在機遇，德方愿同中方一道籌備好新一輪德中政府磋商。
在戰(zhàn)略自主的基礎上，中歐、中德更應增強和拓展各領域合作，為雙邊關系賦予更豐富、更實際的內(nèi)涵。在經(jīng)貿(mào)領域，中歐、中德頂住了疫情和全球經(jīng)濟格局的嚴峻挑戰(zhàn)，不斷穩(wěn)中有進取得新成績，中國連續(xù)5年成為德國全球最大貿(mào)易伙伴，2020年中歐貿(mào)易逆勢增長4.4%，中國首次成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴，中國“十四五”期間構建新發(fā)展格局，堅持擴大對外開放將轉化為德國和歐洲企業(yè)的重大政策紅利，與歐洲自身的后疫情經(jīng)濟服務計劃和綠色經(jīng)濟轉型戰(zhàn)略之間合作對接空間巨大。
在環(huán)境領域，中歐都有決心和意愿在應對氣候變化、保護生物多樣性等領域為世界作出更大貢獻，歐方高度肯定中國在氣候領域發(fā)揮重要作用、中歐加強氣候合作的重要意義以及中國提出2060年實現(xiàn)“碳中和”的宏偉目標，2021年1月雙方還啟動了首輪中歐環(huán)境與氣候高層對話。
除了惠及雙邊，中歐、中德領導人還高度重視雙方合作對全球的貢獻，強調(diào)在抗疫等多邊領域中的世界性意義。當前，新冠疫情仍在全球肆虐，推進疫苗免疫成為人類戰(zhàn)勝疫情最關鍵的途徑，及早實現(xiàn)免疫普及將為全球經(jīng)濟復蘇以及人員交流往來提供根本基礎，也事關中國、歐盟乃至世界的共同利益。習近平主席指出，疫苗是用來防病救人的，中方反對將疫苗政治化或搞“疫苗民族主義”，愿同德方在內(nèi)的國際社會一道，促進疫苗公平合理分配，支持和幫助廣大發(fā)展中國家獲取疫苗，為人類早日戰(zhàn)勝疫情作出貢獻。默克爾總理也提出愿為公平分配疫苗、相互認證等問題同中方保持溝通。
中歐是兩大特殊力量，雙邊關系的企穩(wěn)走好將為雙方乃至全球的利益發(fā)揮至關重要的作用，希望雙方在既有戰(zhàn)略溝通和務實合作的基礎上，堅定不移地堅持“自主合作”的原則和內(nèi)涵，共同把握機遇、應對挑戰(zhàn)，促進中歐關系健康穩(wěn)定發(fā)展，為這個多變的世界增添更多確定性和穩(wěn)定性。
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