近日，國務院新聞辦公室發(fā)布了《人類減貧的中國實踐》白皮書。就讀者關心的話題，經濟日報記者專訪了北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦。
記者：讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，請問白皮書如何介紹我國在減貧方面所作的努力？
張琦：白皮書全面回顧了中國消除絕對貧困的偉大歷程。
1949年之前，中國共產黨領導中國人民進行土地革命、實行“耕者有其田”，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統(tǒng)治，取得新民主主義革命勝利，為中國擺脫貧窮落后、實現(xiàn)繁榮富強掃清了障礙，創(chuàng)造了根本政治條件。
新中國成立后，黨團結帶領人民廢除了延續(xù)2000多年的封建土地制度，消除了造成農民貧困的主要制度因素。
改革開放至黨的十八大之前，黨團結帶領人民實施了大規(guī)模、有計劃、有組織的扶貧開發(fā)。
黨的十八大以來，中國發(fā)展進入新時代，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標進入關鍵階段。以習近平同志為核心的黨中央將脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，持續(xù)高位推進。8年多來，投入了大量的人力、財力、物力。全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數百萬名村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線；中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，東部9省市共向扶貧協(xié)作地區(qū)投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元，東部地區(qū)企業(yè)赴扶貧協(xié)作地區(qū)累計投資1萬多億元；累計建成各類產業(yè)基地超過30萬個，960多萬貧困人口通過易地搬遷實現(xiàn)脫貧。
記者：請問我國在減貧方面取得了哪些成就？
張琦：關于我國在減貧方面取得的成就，白皮書在第二章分五個方面進行了詳細介紹。
一是農村貧困人口全部脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。貧困人口的收入和福利水平大幅提高，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，教育、醫(yī)療、住房、飲水等條件明顯改善。貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入從2013年的6079元增加到2020年的12588元。
二是貧困地區(qū)經濟社會快速發(fā)展，落后面貌得到根本改變。截至2020年底，全國貧困地區(qū)新改建公路110萬公里、新增鐵路里程3.5萬公里，貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。貧困地區(qū)農網供電可靠率達到99%，大電網覆蓋范圍內貧困村通動力電比例達到100%，貧困村通光纖和4G比例均超過98%。
三是脫貧群眾精神風貌煥然一新，發(fā)展信心得到增強。脫貧攻堅喚醒了貧困群眾對美好生活的追求，極大提振和重塑了貧困群眾的精氣神，增強了脫貧致富的信心和勁頭。
四是婦女、兒童、老人和殘疾人等群體中特殊困難人員生存發(fā)展權利得到有效保障。經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度全面建立，惠及3689萬名老年人。700多萬名貧困殘疾人如期脫貧，1066.7萬名殘疾人納入最低生活保障，織牢了最低生活社會保障安全網絡。
五是貧困地區(qū)基層黨群干群關系明顯改善，治理能力顯著提升。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強，凝聚力戰(zhàn)斗力號召力明顯提高。
記者：白皮書的大標題是“人類減貧的中國實踐”，請問脫貧攻堅對于中國發(fā)展和世界減貧有哪些意義？
張琦：從國內看，脫貧攻堅實踐為鄉(xiāng)村振興和開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。脫貧攻堅完備有效、上下貫通的制度體系，目標明確、執(zhí)行力強的工作體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經驗。脫貧攻堅為貧困地區(qū)帶來了先進發(fā)展理念、現(xiàn)代科技手段、科學管理模式，給貧困地區(qū)輸入了生機活力和知識保障，激活了發(fā)展的動力源(600405,股吧)。脫貧攻堅戰(zhàn)是中國農村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌，有力推動了中國農村整體發(fā)展，補齊了全面建成小康社會最突出短板，為建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，也極大增強了中華民族的自信心自豪感和凝聚力向心力，極大增強了中國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，極大增強了中國人民創(chuàng)造更加美好生活的信心和底氣，這將為建設社會主義現(xiàn)代化國家凝聚偉大精神力量。
從全人類減貧視角來看，中國脫貧攻堅為世界減貧作出了突出貢獻，也為人類減貧探索出了新的路徑方法，供世界各國分享。擺脫貧困一直是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題，尤其是在全球貧困狀況依然嚴峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，我國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，為世界減貧注入了信心和力量。
中國積極倡導構建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體。當今世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍未完全得到控制，貧窮、饑餓、疾病侵蝕著人們追求美好生活的希望和信心，世界減貧事業(yè)亟需明確的方向和可持續(xù)的措施，因此脫貧攻堅成績不僅屬于中國，更屬于世界。中國脫貧攻堅為世界減貧播下了希望的種子。
（經濟日報-中國經濟網記者 黃俊毅)
（責任編輯：王炬鵬）
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