[ 在歐洲，愛爾蘭的稅率相對較低，僅為12.5%，而法國等國的稅收額度則達(dá)30%以上。 ]
當(dāng)?shù)貢r間6日，關(guān)于美國財政部長耶倫提出的全球最低企業(yè)稅率倡議，歐洲多國政府做出回應(yīng)。
英國、法國、德國等歐洲主要大國對此表示支持，認(rèn)為這可以提高各國企業(yè)所得稅收入，并防止跨國企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移至低稅區(qū)。愛爾蘭等歐洲低稅率國家則持保留意見。愛爾蘭財政部長多諾霍表示，全球設(shè)立最低企業(yè)稅率將影響較小的經(jīng)濟(jì)體。在歐洲，愛爾蘭的稅率較低，低稅收是該國吸引國際投資的手段之一。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，耶倫之所以要提出該倡議，是為了增加美國政府的稅收。特朗普在任期間一再減稅，拜登上臺后推出多個刺激計劃，稅收是其刺激計劃的重要資金來源。歐洲國家的稅率高于美國，所以美國想在該問題上拉上歐洲。
“如果該倡議得以施行，將促進(jìn)資本在歐洲的自由流動。同時，也會使跨國企業(yè)重新考慮在歐洲總部的選址。而科技企業(yè)將成為全球最低企業(yè)稅率倡議的征稅對象，科技企業(yè)恐將繳納更多稅收。不過，由于涉及財政主權(quán)和歐美貿(mào)易不平衡問題，該倡議達(dá)成可能需要很大努力。” 趙永升表示。
將如何影響外國企業(yè)對歐投資？
耶倫于5日出席一場活動表示，美國正與二十國集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體合作，希望就設(shè)定全球最低企業(yè)稅達(dá)成一致，確保對跨國企業(yè)更公平地征稅，以停止各國吸引外國企業(yè)投資而爭相降低企業(yè)稅率的做法。
近二十年間，為吸引外資，全球各國政府爭相減稅。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)顯示，2000～2018年，全球有76個經(jīng)濟(jì)體降低了企業(yè)稅，而同期只有六個經(jīng)濟(jì)體提高了企業(yè)稅水平。2020年，又有包括法國在內(nèi)的九個國家降低了企業(yè)稅率。
英法德等國政府認(rèn)為，這些國家有可能成為該倡議的受益者。因?yàn)檫@將遏制科技巨頭的避稅行為，也會加強(qiáng)科技巨頭在這些國家的業(yè)務(wù)。
德國財政部長肖爾茨表示，該倡議可以結(jié)束全球范圍內(nèi)稅收最低化競賽。英國財政部表示，這將使得各國政府重新分配稅收收入。法國經(jīng)濟(jì)與財政部長勒梅爾則稱，全球各國距離達(dá)成國際稅收協(xié)議更進(jìn)了一步。
趙永升認(rèn)為，對于這些國家而言，如果稅收標(biāo)準(zhǔn)一致，將使得資本在歐洲自由流動，跨國企業(yè)則不會再過多考慮避稅問題，進(jìn)而考慮在這些國家設(shè)立總部，或增加業(yè)務(wù)。但是，這也會使得歐洲各國政府迎來新的競爭，即如何吸引跨國企業(yè)赴該國投資。
愛爾蘭低稅收國家政府則表示，如果統(tǒng)一稅率，將影響外國企業(yè)對其投資。
在歐洲，愛爾蘭的稅率相對較低，僅為12.5%，而法國等國的稅收額度則達(dá)30%以上。據(jù)外媒報道，2020年，愛爾蘭征收的企業(yè)稅總額僅有118億歐元，這被其他國家指責(zé)不公平地利用稅收政策來吸引跨國公司。
對于調(diào)整稅收對外國企業(yè)赴愛爾蘭投資的影響，愛爾蘭投資發(fā)展局中國區(qū)總監(jiān)張哲偉在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，如果（各國政府）隨意調(diào)整和改變稅收政策，的確會對投資者的信心產(chǎn)生影響。
張哲偉解釋稱，愛爾蘭長期以來一直保持穩(wěn)定的12.5%的企業(yè)所得稅政策，同樣，愛爾蘭透明的稅收體系也獲得了經(jīng)合組織（OECD）國家的認(rèn)同。從這一角度來說，愛爾蘭將會保證稅收制度的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
對于企業(yè)所得稅率對外國直接投資流向的影響，張哲偉認(rèn)為，稅率僅是投資者考量的一個維度�！暗�，企業(yè)所得稅不是海外投資者選擇愛爾蘭的最重要的原因。通過愛爾蘭，企業(yè)可以順利地融入歐盟的大市場，利用歐盟的人才儲備以及開展面向歐洲市場的科技合作，這才是科技企業(yè)在選擇投資愛爾蘭時優(yōu)先考慮的因素。”他稱。
全球最低企業(yè)稅率能否達(dá)成？
雖然歐洲多國對全球最低企業(yè)稅率倡議表示支持，但是亦有多國政府表示，該倡議離最終達(dá)成仍有時日。
外媒援引法國經(jīng)濟(jì)與財政部消息稱，尚不確定該倡議能否在國民議會通過，共和黨可能會強(qiáng)烈反對。瑞典財政大臣安德森則稱，距離達(dá)成任何協(xié)議還有一段“漫長的旅程”。
此前，美國參與了由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）牽頭與約140個國家的會談，希望就最低稅率問題達(dá)成全球協(xié)議，但各方尚未達(dá)成一致。
這一次，美國的努力能否奏效？在趙永升看來，無論是在OECD還是在G20框架內(nèi)，就征收全球最低企業(yè)稅率的努力可能都不會有結(jié)果。
他認(rèn)為，其一，稅收政策涉及財政主權(quán)，財政主權(quán)背后是國家的政治主權(quán)，各國政府不會輕易地上交政治主權(quán)，況且在歐盟內(nèi)部也并未就財政問題達(dá)成一致協(xié)議。
其二，在全球最低企業(yè)稅率問題上，數(shù)字稅是重點(diǎn)。但是，歐美在數(shù)字稅問題上具有不對稱性，使該問題難以推進(jìn)�！懊绹菤W盟數(shù)字服務(wù)的供給方，歐盟是需求方。美國在科技產(chǎn)業(yè)相對于歐盟有較大的優(yōu)勢，歐盟恐怕難以在數(shù)字稅問題上退讓�！� 趙永升表示。
不過，上述法國經(jīng)濟(jì)與財政部消息人士透露，該倡議仍將起到推動作用。美國政府立場的轉(zhuǎn)變，可以為法國與歐洲極低稅率國家的稅收談判注入新的活力。安德森則稱，拜登政府釋放出的信號，使多國重新回到多邊主義框架之中。
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