新華社青島4月3日電 題：在這個(gè)縣城開的會(huì)，讓全國(guó)農(nóng)村堅(jiān)定“主心骨”——再看“萊西會(huì)議”
新華社記者余孝忠、張旭東、閆祥嶺
“說(shuō)莊扶，道莊扶，別看莊扶分田到了戶，一步也離不開黨支部�！�
這是30多年前，山東省萊西縣（1991年撤縣建市）后莊扶村村民自編的順口溜。
如今“家家住上小洋樓、生老病死全不愁”的后莊扶村村民，自豪的“底氣”依然是村黨組織，村里的文化廣場(chǎng)被命名為“初心廣場(chǎng)”。
后莊扶村是村級(jí)組織建設(shè)“萊西經(jīng)驗(yàn)”的源泉和生動(dòng)實(shí)踐者。1990年中組部等多個(gè)部門在萊西召開會(huì)議，總結(jié)推廣“萊西經(jīng)驗(yàn)”，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局，“萊西會(huì)議”成為我國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一次重要會(huì)議。此后，“萊西經(jīng)驗(yàn)”不斷得到堅(jiān)持和發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)堅(jiān)定依靠黨組織這個(gè)“主心骨”實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
這是青島萊西市莊扶新村一角（無(wú)人機(jī)照片，3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西實(shí)踐”解新題
今年68歲的周明金在慶祝改革開放40周年大會(huì)上被授予“改革先鋒”稱號(hào)，這緣于改革開放初期他牽頭的一項(xiàng)重要調(diào)研。
“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，糧食產(chǎn)量大增，但農(nóng)村也出現(xiàn)村集體服務(wù)功能弱化、部分村黨組織陷于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)、黨支部與村委會(huì)關(guān)系不明確等問(wèn)題，如何加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)就成為當(dāng)時(shí)的新問(wèn)題�！敝苊鹘鸶嬖V記者。
1985年，時(shí)任萊西縣委組織部組織科科長(zhǎng)的周明金帶隊(duì)，對(duì)“農(nóng)村工作由誰(shuí)抓、抓什么、怎么抓”進(jìn)行調(diào)研。40多名干部，分成9個(gè)組深入鄉(xiāng)村，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，傾聽農(nóng)民真心話。
“地分了，單干了，黨支部也就靠邊站。”
“沒(méi)了黨支部，就像灶膛里沒(méi)了柴火，這一大鍋水還能燒得開？”
“黨支部的火什么時(shí)候都要燒得旺旺的，不能自個(gè)降溫，涼了群眾的心�！�
……
走訪800多個(gè)村莊后，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)：凡是發(fā)展好的村莊，村黨支部作用都發(fā)揮得好；凡是發(fā)展落后的村莊，村黨支部力量都很薄弱。
“我們的調(diào)研回答了三個(gè)‘抓’：誰(shuí)來(lái)抓，必須發(fā)揮黨支部在村級(jí)組織中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；怎么抓，村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；抓什么，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)，把大伙的心攏在一起。”周明金說(shuō)。
觀眾在參觀“萊西會(huì)議專題展”（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
在調(diào)研成果基礎(chǔ)上，萊西縣積極探索，總結(jié)出村級(jí)組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗(yàn)：
--以黨支部建設(shè)為核心，搞好村級(jí)組織配套建設(shè)；
--以村民自治為基礎(chǔ)，搞好民主政治配套建設(shè)；
--以集體經(jīng)濟(jì)為依托，搞好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)。
“三配套”經(jīng)驗(yàn)在萊西收獲了實(shí)實(shí)在在的回報(bào)：糧食產(chǎn)量從1983年的7.69億斤增長(zhǎng)到1988年的8.7億斤，農(nóng)民年人均收入從1983年的443元增長(zhǎng)至1989年的838元。
工作人員在“萊西會(huì)議專題展”上為觀眾講解村級(jí)組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗(yàn)（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西會(huì)議”開新局
萊西的村級(jí)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)引起山東省和國(guó)家部委關(guān)注。1990年8月，中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)共同在萊西召開了全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)（史稱“萊西會(huì)議”），總結(jié)推廣“萊西經(jīng)驗(yàn)”，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級(jí)組織建設(shè)工作格局。
這是“萊西會(huì)議”會(huì)場(chǎng)照片（資料照片）。新華社發(fā)
此次會(huì)議后，萊西市深化“萊西經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈保?992年被列入山東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，2004年挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）。
小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，萊西繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨組織成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的“主心骨”。
“聽黨話，跟黨走；種葡萄，拔‘窮根’！”萊西市溝東村葡萄連廊上的這行字，是全村人的心聲。
村民郭少坤在青島萊西市茂芝場(chǎng)高效農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，查看即將上市的葡萄（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
這個(gè)庫(kù)區(qū)搬遷村一度以“三堆”（草堆、土堆、糞堆）而出名，2014年被定為山東省級(jí)貧困村。為使“戶脫貧、村摘帽”，黨支部書記高維玉將村莊分為四個(gè)網(wǎng)格，由黨員擔(dān)任網(wǎng)格黨群服務(wù)員，培育文明村風(fēng)民風(fēng)；依托當(dāng)?shù)厮磧?yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村民種葡萄，依靠產(chǎn)業(yè)脫貧。
“沒(méi)人領(lǐng)著干，莊稼戶啥都不敢干�！备呔S玉說(shuō)，“剛開始動(dòng)員種葡萄，很多人都犯嘀咕，種苞米還能有千八百收入，種葡萄虧了怎么辦？我就動(dòng)員黨員和村干部先種。”
去年，溝東村人均純收入2.2萬(wàn)元，是2014年的近4倍�！凹依锓孔臃铝耍疫�買了兩輛車。”村民王少尉說(shuō)，“當(dāng)初種葡萄兩年都沒(méi)結(jié)出果，我都準(zhǔn)備拆了葡萄架，幸虧支部書記攔了下來(lái)�！�
2016年底，萊西市5319戶貧困戶全部脫貧；2017年，萊西市35個(gè)山東省定貧困村、58個(gè)青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部摘帽。
游客在青島萊西市產(chǎn)芝湖新村參觀新民居（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
“萊西經(jīng)驗(yàn)”續(xù)新篇
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村要振興，組織保障是關(guān)鍵。
由于農(nóng)村人口大量外流，一些村黨組織無(wú)人可選的問(wèn)題越來(lái)越突出。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升、農(nóng)村勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)成為新趨勢(shì)。作為“萊西經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，萊西市近年來(lái)在深化拓展既有經(jīng)驗(yàn)上邁出新步伐。
“跳出就村莊抓村莊、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維，萊西市全域推進(jìn)村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整�！比R西市委書記莊增大說(shuō)。
在綜合考慮戶籍人口、地理位置、歷史沿革和產(chǎn)業(yè)布局等因素基礎(chǔ)上，萊西市提出將861個(gè)行政村調(diào)整為111個(gè)新村，村民代表同意率達(dá)95%以上。新村黨組織發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
青島萊西市溝東村新擴(kuò)建的葡萄種植大棚（無(wú)人機(jī)照片，3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
由7個(gè)自然村組成的七星河新村，流轉(zhuǎn)500余畝土地招引企業(yè)建起玻璃智慧溫室，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，水肥、光照等生長(zhǎng)要素均實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制�！靶麓暹�將打造智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，讓村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收�！毙麓妩h委第一書記張建東說(shuō)。
產(chǎn)芝湖新村由產(chǎn)芝、茂芝場(chǎng)等7個(gè)自然村組成，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展起民宿、漁家宴、葡萄大棚、桑葚采摘園等，形成了鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)鏈。
“以賦能為目的，以微利為目標(biāo)”，萊西市創(chuàng)立市級(jí)國(guó)有農(nóng)業(yè)投資平臺(tái)，與鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)辦的合作社相互配合、協(xié)同發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增。
去年，萊西市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元及以上的新村達(dá)到66個(gè)，占比59.5%，村民人均純收入2.23萬(wàn)元，較“十二五”末增長(zhǎng)39.2%，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)75%。
青島萊西市莊扶新村村民小區(qū)寬敞的社區(qū)道路（3月25日攝）。新華社記者 李紫恒 攝
山東省委組織部介紹，“萊西會(huì)議”以來(lái)，山東把加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性任務(wù)來(lái)抓。特別是近年來(lái)，山東全面推進(jìn)農(nóng)村過(guò)硬支部建設(shè)，并創(chuàng)新組織設(shè)置，建立聯(lián)合黨組織2011個(gè)，推動(dòng)農(nóng)村資源整合、發(fā)展融合，奮力開啟黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新篇章。
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