全球糧價(jià)上漲是否影響中國人：怎么保障？

近期國際糧食和食品價(jià)格的上漲引發(fā)關(guān)注，據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國際糧價(jià)多個(gè)指標(biāo)的漲幅創(chuàng)高點(diǎn)。在多位專家人士看來，國際糧價(jià)上漲主要受疫情和美國寬松貨幣政策影響。從整體看，國際糧食價(jià)格預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持上漲態(tài)勢。

國際糧價(jià)上漲會對國內(nèi)物價(jià)帶來多大影響，中國的糧食安全能否保障？有專家人士指出，國際糧價(jià)上漲對國內(nèi)非主糧類的糧食價(jià)格有影響，進(jìn)而在一定程度上會導(dǎo)致一些食品價(jià)格的上漲�！半m然國際糧價(jià)的上漲會對糧食貿(mào)易有一定影響，但是不足以影響中國糧食安全。”

疫情疊加寬松貨幣政策

國際糧價(jià)多個(gè)指標(biāo)的漲幅創(chuàng)高點(diǎn)

據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織官網(wǎng)在3月4日發(fā)布的報(bào)告顯示，糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)在2021年2月平均為116.0點(diǎn)，連續(xù)第九個(gè)月上揚(yáng)，并創(chuàng)下自2014年7月以來的最高水平。另據(jù)該報(bào)告顯示，國際高粱價(jià)格2月環(huán)比上漲17.4％，同比上漲了82.1％。國際玉米價(jià)格較上年增長了45.5％。2月份小麥出口價(jià)格幾乎維持穩(wěn)定，但仍較去年同期上漲了19.8％。此外，糧農(nóng)組織植物油價(jià)格指數(shù)2月平均為147.4點(diǎn)，環(huán)比上漲8.6點(diǎn)（或6.2％），為2012年4月以來的最高水平。糧農(nóng)組織乳制品價(jià)格指數(shù)2月平均為113.0點(diǎn)，環(huán)比上升1.9點(diǎn)（1.7％），連續(xù)第九個(gè)月上升，且已接近40個(gè)月的高點(diǎn)。糧農(nóng)組織食糖價(jià)格指數(shù)2月平均為100.2點(diǎn)，環(huán)比高出6點(diǎn)（6.4％），連續(xù)第二個(gè)月上漲，且錄得2017年4月以來的最高水平。

部分糧食出口大國的物價(jià)也在上漲。據(jù)阿根廷國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，阿根廷經(jīng)濟(jì)去年萎縮10%，2021年1-2月的通貨膨脹率均達(dá)到8%。通脹拉抬使得食品價(jià)格大漲，自去年下半年以來，阿根廷水果的平均價(jià)格增長高達(dá)228%，土豆價(jià)格增長114%，肉類平均價(jià)格增長103%，蔬菜類的價(jià)格增長了88%。

如何看待多數(shù)主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)(000061,股吧)價(jià)格強(qiáng)勁的漲勢？對此，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授毛學(xué)峰認(rèn)為，近期國際糧價(jià)上漲的主要原因仍是受疫情影響和美國寬松貨幣政策影響�！暗谝�，疫情還沒有得到有效控制，糧食產(chǎn)業(yè)鏈在流通方面仍受很大影響。第二，疫情之下，糧食成為資本炒作的標(biāo)的。從金融危機(jī)等過去歷史經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)產(chǎn)品或者糧食作為民眾的生活必需品，具有抗跌保值的屬性，也就成為資本炒作的標(biāo)的，進(jìn)而導(dǎo)致了糧價(jià)的上漲。第三，拜登政府1.9萬億美元的刺激計(jì)劃對全球經(jīng)濟(jì)的影響會在未來幾個(gè)月逐漸顯現(xiàn)，市場產(chǎn)生了糧價(jià)上漲的預(yù)期�！�

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川持有類似的看法。在胡冰川看來，當(dāng)前國際糧食和食品價(jià)格的上漲，最主要原因有兩點(diǎn)：一是美國量化寬松貨幣政策導(dǎo)致全球以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)產(chǎn)品也不能幸免；二是全球經(jīng)濟(jì)逐步走出新冠疫情，農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)一定復(fù)蘇。

胡冰川進(jìn)而指出，對比兩種原因，美國推行的量化寬松貨幣政策是導(dǎo)致國際糧價(jià)上漲的主導(dǎo)因素，需求因素只是邊際因素�！拔覀兛梢钥吹剑�礦石、金屬甚至化肥價(jià)格漲幅都超過農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)國際貨幣基金組織IMF公布數(shù)據(jù)，2020年2月-2021年2月間，全球化肥價(jià)格上漲了35%，同期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲了17%，按相對價(jià)格來說，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是相對下降的�！焙�冰川說。

“國際糧價(jià)預(yù)計(jì)會繼續(xù)上漲

對國內(nèi)非主糧類的糧食價(jià)格會有影響”

那么，未來一段時(shí)間國際糧食和食品價(jià)格是否會繼續(xù)保持強(qiáng)勁的上漲態(tài)勢？

對此，胡冰川認(rèn)為，未來一段時(shí)間國際糧價(jià)的走勢主要取決于美國以及其他主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策走向——如果（全球主要經(jīng)濟(jì)體）繼續(xù)貨幣放水，全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然繼續(xù)走高�！皬幕�本面來看，2021年下半年以后，隨著中國生豬產(chǎn)能恢復(fù)，中國農(nóng)產(chǎn)品市場將會實(shí)現(xiàn)平衡，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲導(dǎo)致巴西、美國的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，也會加快農(nóng)產(chǎn)品供給，從而導(dǎo)致供給過剩。如果不考慮貨幣因素，2021年下半年，最多不超過2022年，實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將會呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢�！焙�冰川補(bǔ)充。

毛學(xué)峰表示，未來國際糧價(jià)走勢取決于三方面因素，從整體看國際糧食價(jià)格預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持上漲態(tài)勢�！暗谝唬�疫情對糧食流通環(huán)節(jié)的影響仍在。疫情對糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響不大，而在疫情之下各個(gè)國家都會傾向去擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，2021年全球糧食的供給會增加。但如果全球疫情仍未得到有效控制的話，流通環(huán)節(jié)仍受影響的預(yù)期還在，糧價(jià)也會有上漲的預(yù)期。第二，美國的寬松貨幣政策在未來幾個(gè)月會逐漸顯現(xiàn)。第三，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和疫情形勢看，糧食仍是資本青睞的炒作對象�！�

國際糧價(jià)上漲是否會影響國內(nèi)物價(jià)？“目前我國的主糧自給率很高，國際糧價(jià)上漲對主糧影響有限，對國內(nèi)非主糧類的糧食價(jià)格會有影響。比如大豆、豆粕、植物油等價(jià)格的上漲，我們國內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口成本就要增加，進(jìn)而在一定程度上會導(dǎo)致一些食品價(jià)格的上漲。”毛學(xué)峰說。

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)最新發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)，3月15日至21日，全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格比前一周（下同）下降0.9%，生產(chǎn)資料市場價(jià)格上漲0.7%。其中，30種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比前一周下降1.5%。糧油價(jià)格小幅波動，其中面粉批發(fā)價(jià)格下降0.5%，大米批發(fā)價(jià)格與前一周持平，豆油、菜籽油、花生油批發(fā)價(jià)格分別上漲1.5%、0.5%和0.5%。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華3月15日表示，未來一段時(shí)期，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有望保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢。

“國際糧價(jià)上漲不足以影響中國的糧食安全”

除了對國內(nèi)物價(jià)的影響，更多人關(guān)心的是，國際糧價(jià)的上漲之下，中國的糧食安全是否有保障？

在胡冰川看來，價(jià)格不是影響中國糧食安全的因素，在中國糧食安全被作為總體國家安全的一部分，為了保障糧食安全，中國政府做了大量的投入，也做了長遠(yuǎn)的規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易手段只是其中的一部分�！爸袊�是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，隨著國際糧價(jià)的上漲，毫無疑問中國需要支付更高的進(jìn)口成本。國際糧價(jià)的上漲會對糧食貿(mào)易有一定影響，但是不足以影響中國糧食安全。”

毛學(xué)峰持有類似的看法�！澳壳拔覀冎骷Z的自給率沒有問題，其中小麥和稻米的產(chǎn)量非常穩(wěn)定，基本上不會受到外界因素太大的影響。而且疫情影響之下，我們的政府高度重視和督促地方的糧食生產(chǎn)，2021年小麥和稻米的產(chǎn)量肯定會增加�！泵珜W(xué)峰說。

公開數(shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。目前，我國人均糧食占有量為474公斤，連續(xù)多年超過國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。今年的“一號文件”明確要求，“十四五”期間各�。▍^(qū)、市）要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

另據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在今年全國“兩會”期間的介紹，今年全國冬小麥生產(chǎn)較去年增加300余萬畝，目前，小麥已大面積返青，一二類苗約87.5%，比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)�！拔覈�糧食安全完全能保障，中國人的飯碗完全能端穩(wěn)�！碧迫式≌f。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 侯潤芳 編輯 徐超 校對 危卓