作者： 周芳
[ 華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳波分析稱，人力資本作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力(310328)，人才競(jìng)爭(zhēng)決定著未來城市格局之變，這是很多城市加入人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的基本邏輯。但支撐這個(gè)基本邏輯并不只是一時(shí)的爭(zhēng)奪人才，而是要能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定地留住人。 ]
城市發(fā)展的硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。眼下，各大城市為保證城市年輕人存量，吸納優(yōu)質(zhì)人才，紛紛祭出狠招奇招爭(zhēng)奪人才。
3月30日，武漢東湖高新(600133,股吧)區(qū)（又稱“武漢光谷”）與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)簽約，分別捐贈(zèng)1000萬元，支持兩所高校培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才，為東湖科學(xué)城、光谷科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新戰(zhàn)略儲(chǔ)備人才。
就在同一天，武漢市人社局也對(duì)外發(fā)布了一大波人才福利——不僅要讓人才愿意留下來，還要讓人才在武漢獲得物質(zhì)重獎(jiǎng)和社會(huì)地位的雙豐收，尤其在引進(jìn)頂尖人才上提供“不設(shè)上限”的資助。
2017年6月，武漢在全國率先推出人才安居、落戶等政策，打響了城市人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的序幕。今年，我國“十四五”規(guī)劃綱要提出要放寬戶籍限制后，為各地人才爭(zhēng)奪“再添一把火”。
第一財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)加入人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的既有北上廣深這樣的一線城市，也有成都、武漢、西安這樣的網(wǎng)紅城市，南京、杭州、無錫、蘇州、福州等東部沿海明星城市的實(shí)力也不容小覷。
專家指出，中國的人口紅利正逐步消退，人力資本將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。目前中國約有2.4億流動(dòng)人口，誰能瓜分更多，誰就在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中擁有更大贏面。
光谷全國育人
光谷通過設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金的方式，將人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)線前移。
2020年，武漢東湖高新區(qū)出臺(tái)《“中國光谷獎(jiǎng)學(xué)金”設(shè)立辦法》，擬攜手全國10所知名“雙一流”大學(xué)，設(shè)立10支獎(jiǎng)學(xué)金，計(jì)劃總投入1億元。
第一財(cái)經(jīng)記者從武漢東湖高新區(qū)招才局了解到，近期簽約的武漢大學(xué)“光谷獎(jiǎng)學(xué)金”主要面向該校生命科學(xué)、化學(xué)與分子科學(xué)、高等研究院、藥學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等院系；華中科技大學(xué)“光谷獎(jiǎng)學(xué)金”則面向電子信息科學(xué)，包括光學(xué)與電子信息、電子信息與通信、人工智能與自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械科學(xué)與工程、電氣與電子工程等院系。這些領(lǐng)域均與光谷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群密不可分。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到，“中國光谷獎(jiǎng)學(xué)金”不僅將繡球拋向品學(xué)兼優(yōu)的在校大學(xué)生，還設(shè)置了“成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)”，支持在校學(xué)子或科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為他們開展科技成果轉(zhuǎn)化提供早期支持。此外，“光谷產(chǎn)業(yè)教授獎(jiǎng)”則面向在高校任職掛靠的產(chǎn)業(yè)人才，旨在鼓勵(lì)“老板當(dāng)教授，教授當(dāng)老板”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。
“自2019年東湖高新區(qū)與清華大學(xué)簽約‘中國光谷獎(jiǎng)學(xué)金’以來，已經(jīng)有北京、上海、浙江、江蘇、陜西等地知名高校與我們聯(lián)絡(luò)，商議校地互動(dòng)、人才交流與合作事宜�！睎|湖高新區(qū)招才局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望借由獎(jiǎng)學(xué)金的形式把光谷的“種子”撒向全國更多的高校師生，吸引更多高校才俊通過這顆“種子”，了解光谷、認(rèn)識(shí)光谷，進(jìn)而熱愛光谷，最終選擇光谷。
為了抓住人才這一第一資源，東湖高新區(qū)還十二年如一日地實(shí)施“3551光谷人才計(jì)劃”，累計(jì)投入資金26.8億元，聚集4名諾獎(jiǎng)得主、66名中外院士、2273名“3551光谷人才計(jì)劃”專家；成立11.6億元規(guī)模的光谷人才基金，累計(jì)投資企業(yè)363家次，投資總金額超8億元。
2017～2020年，東湖高新區(qū)多措并舉，累計(jì)留下45萬大學(xué)生，在企博士超過1.2萬人，本科及以上學(xué)歷人口占比64.5%，在10家世界一流高科技園區(qū)中位列第一。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東湖高新區(qū)現(xiàn)有常住人口超百萬，平均年齡31.7歲，成為武漢乃至中部地區(qū)最年輕、最活躍的區(qū)域。
從爭(zhēng)奪到留住
放眼全國，各地在人才落戶上大動(dòng)作不斷。
去年9月，上海推出重磅吸引高端人才政策，復(fù)旦大學(xué)等4所當(dāng)?shù)馗咝W(xué)生畢業(yè)就可落戶，同年12月又啟動(dòng)施行更寬松的“居轉(zhuǎn)戶”政策；北京在去年底也宣布設(shè)立“公共戶”，為留住年輕人祭出一記重拳；杭州給予A類頂尖人才最高800萬元的購房款，以真金白銀換人才；到浙江溫州落戶，只需本科學(xué)歷就能七折購房；廣東中山市的政策則直擊“人性”，可按就近入學(xué)原則安排子女入讀公辦學(xué)校；租房即可落戶的江蘇蘇州市更是將這輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)推向高潮。
華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳波分析稱，人力資本作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，人才競(jìng)爭(zhēng)決定著未來城市格局之變，這是很多城市加入人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的基本邏輯。但支撐這個(gè)基本邏輯并不只是一時(shí)的爭(zhēng)奪人才，而是要能夠長(zhǎng)久穩(wěn)定地留住人，“沒有留住人才的大環(huán)境，所謂的人才政策就都是虛的，搶來的人才也會(huì)逐漸流失”。
“這里說的大環(huán)境既包括城市整體的營商環(huán)境，也包括人才具體所處的工作環(huán)境和生活環(huán)境�！标惒ㄟM(jìn)一步說，戶籍政策的松綁雖然有利于解決人才成長(zhǎng)發(fā)展的后顧之憂，但城市的發(fā)展?jié)摿εc活力、教育與醫(yī)療配套、交通便利程度、社會(huì)資源、商業(yè)氛圍等，才是決定人才來與不來、留與不留的重要土壤。
值得注意的是，面對(duì)各地形形色色的人才政策，人口流動(dòng)向大城市集中的趨勢(shì)卻越來越明顯。恒大研究院發(fā)布的《2020中國城市人才吸引力報(bào)告》顯示，人才吸引力指數(shù)排在前十的城市，都是GDP過萬億元的超大型城市。DT財(cái)經(jīng)發(fā)布的2019年中國人口凈流入最多的前十大城市中，有8個(gè)分布在“兩灣一江”地區(qū)，即粵港澳大灣區(qū)、杭州灣灣區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上。
武漢市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人在近日召開的武漢科技創(chuàng)新大會(huì)上表示，產(chǎn)業(yè)與人才必須協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地圖和人才地圖應(yīng)當(dāng)同時(shí)描繪，武漢將圍繞光電子、集成電路、人工智能、生物制藥、醫(yī)療器械、新型顯示、新材料、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，實(shí)施更精準(zhǔn)的人才工程。
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