鄉(xiāng)村建設(shè)，下好規(guī)劃先手棋（現(xiàn)場評論）

農(nóng)區(qū)有農(nóng)區(qū)的美，牧區(qū)有牧區(qū)的好，關(guān)鍵是如何發(fā)揮各地農(nóng)村發(fā)展的特色優(yōu)勢，補上基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板

山巒連綿起伏，梯田層層疊疊，民居炊煙裊裊，在皚皚白雪的映襯下，卡陽這個位于青海省西寧市湟中區(qū)的高原小山村風(fēng)景如畫。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，卡陽村憑借得天獨厚的森林資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜、合理規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，變成遠近聞名的小康村�？�陽村的蛻變，成為青海省實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。

農(nóng)村不僅是農(nóng)民群眾日常居住生活的空間場所，也寄托著現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)愁，許多地方還是重要的生態(tài)屏障。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，是去年底召開的中央農(nóng)村工作會議就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要部署。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，我們要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，合理確定村莊布局分類，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強分類指導(dǎo)。在此過程中，科學(xué)規(guī)劃的作用不可低估。善弈者謀勢，善謀者致遠。只有讓規(guī)劃走在建設(shè)前頭，才能彰顯各地特色，激發(fā)鄉(xiāng)村潛力，讓廣袤鄉(xiāng)野富起來、美起來。

農(nóng)區(qū)有農(nóng)區(qū)的美，牧區(qū)有牧區(qū)的好，關(guān)鍵是如何發(fā)揮各地農(nóng)村發(fā)展的特色優(yōu)勢，補上基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板。2014年以來，青海省以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，不斷改善人居環(huán)境，保護鄉(xiāng)村風(fēng)貌。截至2020年底，全省5個村莊列入中國歷史文化名村，123個村莊列入中國傳統(tǒng)村落名錄，黃南藏族自治州成功列為國家第一批傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范州。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生機與活力，一幅幅鄉(xiāng)村美景正在高原大地上徐徐展開。

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行，必須堅持因地制宜、量體裁衣。青海省住建廳相關(guān)負責(zé)人介紹，依據(jù)村莊自然稟賦和建設(shè)實際，分類型標準化高質(zhì)量推進高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這既是經(jīng)驗，也是方向。從“一張藍圖繪到底”的角度而言，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境提升、建筑改造方案、文化特色景觀等結(jié)合起來，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊空間布局等因素納入考慮范圍內(nèi)。規(guī)劃應(yīng)當在立足當前的同時考慮長遠，避免盲目的照抄照搬，減少不必要的大拆大建，杜絕不切實際的“形象工程”“面子工程”。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)充分聽取各方意見，特別是村民與專家的想法。通過深入走訪，可以了解村民的實際需求和村莊發(fā)展的內(nèi)在需要，也有助于調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。同時，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃還要多聽取專家意見，在發(fā)掘當?shù)刭Y源稟賦的基礎(chǔ)上，借鑒先進經(jīng)驗，優(yōu)化鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)功能布局，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境提供更多可能。此外，還要把生態(tài)文明理念貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的全過程，特別是對濕地、河流、森林、水源地等重點區(qū)域，要在規(guī)劃中加強保護。污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要補齊短板，兼顧好“面子”與“里子”，讓鄉(xiāng)村從里到外都美起來。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。下好科學(xué)規(guī)劃的先手棋，統(tǒng)籌利用各種資源，提升綜合效益，鄉(xiāng)村建設(shè)行動定能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，繪好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的畫卷。

（作者為本報青海分社記者）

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