[ 根據(jù)日媒的梳理，日美如何聯(lián)合抗疫以及共享抗疫過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，將是菅義偉此訪的熱門(mén)議題之一。此外，經(jīng)貿(mào)、氣候變化、東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦等話題，也在探討的范圍內(nèi)。 ]
據(jù)日媒報(bào)道，日本首相菅義偉于16日接種美國(guó)輝瑞制藥公司與德國(guó)生物科技制藥公司聯(lián)合研發(fā)的新冠疫苗。
由于該疫苗需要接種兩劑，因此，菅義偉將在4月上旬前接種第二劑疫苗，由此完成輝瑞新冠疫苗接種的流程。當(dāng)前，通過(guò)日方審批的只有輝瑞疫苗，還有一些熱門(mén)疫苗在臨床實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，尚等待機(jī)構(gòu)審批。
菅義偉緣何選擇在此時(shí)接種疫苗？
日政府一官員表示，這是他下個(gè)月訪問(wèn)美國(guó)的準(zhǔn)備工作之一。在此前的例行記者會(huì)上，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官加藤勝信宣布，日本首相菅義偉將于4月上旬訪問(wèn)美國(guó)。盡管日方尚未透露具體的日期和安排，但據(jù)日媒此前報(bào)道，訪問(wèn)的確切日期預(yù)計(jì)在4月8日前后。
如果成行，這不僅將是菅義偉去年9月就任首相以來(lái)的第二次外訪，同時(shí)也是新冠肺炎疫情下第一個(gè)與美國(guó)總統(tǒng)拜登面對(duì)面會(huì)見(jiàn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
希望進(jìn)一步強(qiáng)化美日同盟
去年10月，菅義偉訪問(wèn)了越南和印度尼西亞。日媒認(rèn)為，菅義偉首相任期內(nèi)的首次出訪選擇這兩個(gè)東南亞國(guó)家，意在強(qiáng)化日本與東南亞國(guó)家的聯(lián)盟關(guān)系。此后由于全球范圍內(nèi)的新冠肺炎疫情日漸嚴(yán)重，菅義偉調(diào)整了出訪計(jì)劃。
值得注意的是，菅義偉的前任，即因健康原因提前辭職的前首相安倍晉三也是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2016年贏得大選后第一個(gè)接見(jiàn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。由此可見(jiàn)，盡管新冠肺炎疫情當(dāng)前，菅義偉政府依舊力爭(zhēng)延續(xù)這一傳統(tǒng)。
一直以來(lái)，與拜登新政府建立關(guān)系，是菅義偉政府2021年優(yōu)先關(guān)注的外交議題之一。日方原本爭(zhēng)取在1月20日拜登政府接任后迅速協(xié)調(diào)訪美日程，最早在2月初實(shí)現(xiàn)首次首腦會(huì)談。但對(duì)于拜登新政府而言，抗疫是當(dāng)務(wù)之急，因此婉拒了日方的請(qǐng)求。
日本外相茂木敏充在此前的記者會(huì)上就菅義偉敲定訪美行程一事表示：“這是拜登政府對(duì)強(qiáng)化日美同盟做出的堅(jiān)定承諾，我們對(duì)此表示歡迎。”
去年11月拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，菅義偉第一時(shí)間發(fā)去“賀電”。拜登也在今年1月底與菅義偉通話，雙方就加強(qiáng)合作以進(jìn)一步強(qiáng)化美日同盟達(dá)成共識(shí)。
加藤在此前的記者會(huì)上還透露，由于疫情當(dāng)前仍未消退，日方此次訪美的代表團(tuán)將控制在90人以內(nèi)。除了菅義偉本人，所有的訪美成員都將在行前完成兩劑新冠疫苗的接種。屆時(shí)，對(duì)等的美方團(tuán)隊(duì)成員也將完成疫苗的接種。而具體行程和事項(xiàng)將盡快、就簡(jiǎn)。
據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月15日15時(shí)，日本累計(jì)新冠確診病例44.7萬(wàn)例，累計(jì)死亡8590例。
這些話題將是熱點(diǎn)
對(duì)于這次被日本上下寄予厚望的訪美之行，菅義偉會(huì)和拜登面對(duì)面談什么？
根據(jù)日媒的梳理，日美如何聯(lián)合抗疫以及共享抗疫過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，將是菅義偉此訪的熱門(mén)議題之一。此外，經(jīng)貿(mào)、氣候變化、東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦等話題，也在探討的范圍內(nèi)。
比如，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方計(jì)劃今年繼續(xù)協(xié)商日美貿(mào)易協(xié)定中尚未完成的汽車(chē)稅問(wèn)題。在拜登的前任特朗普任期內(nèi)，日美達(dá)成了一個(gè)“迷你版”的貿(mào)易協(xié)定，但擱置了一些“硬骨頭”。因此，根據(jù)日方的計(jì)劃，在全球疫情稍顯緩解之際，必須及時(shí)跟進(jìn)尚未完成的談判，以免“夜長(zhǎng)夢(mèng)多”。瑞穗研究所高級(jí)研究員菅原俊一（Junichi Sugawara）在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，日美貿(mào)易協(xié)定第二階段的談判重啟，不會(huì)早于今年秋季，“他（拜登）首先要提振美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。
菅原俊一認(rèn)為，盡管拜登不會(huì)采取與前任特朗普相同的戰(zhàn)略，但在與日本的后續(xù)貿(mào)易談判中不會(huì)“示軟”，比如會(huì)在日本市場(chǎng)開(kāi)放、環(huán)保、勞工保護(hù)方面有更嚴(yán)格的要求。
但就在16日，傳出了些許不利于日美貿(mào)易協(xié)定續(xù)談的“雜音”。日媒報(bào)道稱，由于從美國(guó)進(jìn)口的牛肉量將超過(guò)日美貿(mào)易協(xié)定中商定的本財(cái)年標(biāo)準(zhǔn)，日本政府將盡快采取名為“緊急進(jìn)口限制”的保障措施，提高從美國(guó)進(jìn)口牛肉的關(guān)稅，以此保護(hù)日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)者。
根據(jù)日美貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)牛肉的進(jìn)口關(guān)稅將由此前的38.5%降至25.8%，并最終在2033年降至9%。同時(shí)，協(xié)定商定的本財(cái)年（2020年4月至2021年3月底）標(biāo)準(zhǔn)為24.2萬(wàn)噸。一旦從美國(guó)進(jìn)口的牛肉量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值，日本將觸發(fā)“緊急進(jìn)口限制”。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，本財(cái)年日本進(jìn)口的美國(guó)牛肉量已超過(guò)23.3萬(wàn)噸，逼近標(biāo)準(zhǔn)值。鑒于在本財(cái)年結(jié)束前，美國(guó)牛肉依舊將進(jìn)入日本市場(chǎng)，該標(biāo)準(zhǔn)值將鐵定被突破。屆時(shí)，美國(guó)牛肉的進(jìn)口關(guān)稅將從目前的25.8%恢復(fù)到38.5%，且持續(xù)30天。日本和美國(guó)兩國(guó)政府也將在10天內(nèi)開(kāi)始談判。
在防務(wù)經(jīng)費(fèi)方面，由于特朗普任內(nèi)對(duì)美國(guó)的財(cái)務(wù)支出問(wèn)題極為關(guān)注，尤其是在涉外軍事合作的經(jīng)費(fèi)支出上可謂“錙銖必較”。當(dāng)時(shí)，特朗普政府還要求所有和美國(guó)有軍事同盟協(xié)議的國(guó)家，都必須大幅度提高防務(wù)支出，并且這些錢(qián)都必須用來(lái)采購(gòu)美國(guó)軍火，結(jié)果導(dǎo)致包括日本在內(nèi)的美國(guó)盟友紛紛怨聲載道。因此，日方希望在拜登任內(nèi)妥善解決駐日美軍經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟膯?wèn)題。
此外，在日本政府頗為重視的奧運(yùn)會(huì)話題上，拜登在2月初接受媒體采訪時(shí)表示：“我希望能舉辦，但現(xiàn)在還不清楚。我們是重視科學(xué)的政府，應(yīng)基于科學(xué)依據(jù)來(lái)決定是否舉辦�！边@是拜登首次就疫情下的東京奧運(yùn)會(huì)公開(kāi)表態(tài)。日媒認(rèn)為，對(duì)于菅義偉政府而言，急需得到美方在確保東京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦方面的背書(shū)。
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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