對校外培訓(xùn)的治理將持續(xù)性、常態(tài)化，監(jiān)管更嚴(yán)。
繼1月北京因疫情防控暫停一切線下培訓(xùn)和集體活動后，日前又有多份文件顯示將繼續(xù)暫停線下培訓(xùn)。
中國民辦教育協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于北京市朝陽區(qū)、昌平區(qū)等發(fā)布學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)等停止線下培訓(xùn)和集體活動的通知屬實。
昌平區(qū)教委相關(guān)工作人員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，由于疫情防控及合規(guī)檢查，從1月23日統(tǒng)一停課至今，復(fù)課時間待定。多位培訓(xùn)機構(gòu)工作人員表示，當(dāng)前均為線上授課。
為什么停課整改之后，繼續(xù)開展校外培訓(xùn)專項治理？有專家認(rèn)為，當(dāng)前正處于基礎(chǔ)教育系統(tǒng)改革的大環(huán)境，也與今年全國兩會上提到加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管相關(guān)；也有專家分析，或因與資金監(jiān)管和落實“雙減”（減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)）行動有關(guān)。
對于校外培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展，專家表示，未來對校外培訓(xùn)的治理將持續(xù)性、常態(tài)化，監(jiān)管將比過去更嚴(yán)。
或因受此影響，中概教育股周三收盤紛紛大跌。截至美東時間3月10日16時收盤，新東方跌14.08%，跟誰學(xué)跌8.59%，好未來跌11.64%。
繼續(xù)暫停線下培訓(xùn)
日前，網(wǎng)絡(luò)上熱傳北京市朝陽區(qū)、昌平區(qū)等多轄區(qū)發(fā)布的通知：中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)等停止線下培訓(xùn)和集體活動。
以名為朝陽區(qū)教育培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動工作組辦公室發(fā)布的通知為例，《關(guān)于繼續(xù)做好我區(qū)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)、外語語言能力培訓(xùn)機構(gòu)及與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)停止線下培訓(xùn)和集體活動的通知》顯示，按照市委、市政府統(tǒng)一要求，朝陽區(qū)將繼續(xù)暫停中小學(xué)學(xué)科類、外語語言類和中高考相關(guān)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的線下培訓(xùn)和集體活動，復(fù)課時間另行通知。
落款昌平區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組3月8日發(fā)布的《通知》同樣顯示，市教委檢查組將采取“四不兩直”方式對各區(qū)教育類（學(xué)科類、語言類、中考高復(fù)讀）培訓(xùn)機構(gòu)暫停線下培訓(xùn)落實情況進(jìn)行實地檢查。
上述通知要求機構(gòu)，一是需確保無課下教學(xué)活動，二是所有開展線上教學(xué)的授課教師將在機構(gòu)顯著位置公示教師照片、身份證及資格證號。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從中國民辦教育協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，上述通知屬實。
北京市昌平區(qū)教委教育發(fā)展規(guī)劃科工作人員表示，目前停課是從1月23日新聞發(fā)布會上宣布北京市統(tǒng)一停課至今，復(fù)課時間將由北京市統(tǒng)一安排。不過，該工作人員對上述通知表示尚無法核實。
“北京現(xiàn)在校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，這些機構(gòu)復(fù)課需要滿足幾個標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格了，北京市會統(tǒng)一公布開課時間。”上述工作人員表示，一方面由于疫情防控，另一方面檢查辦學(xué)是否合規(guī)。
“沒有通知恢復(fù)面授的時間，線上課程是正常的，基本上周周末就開課了。疫情以來已多次暫停線下課程了，去年9月恢復(fù)之后，今年1月底，又改為了線上授課。”朝陽區(qū)新東方某校區(qū)相關(guān)工作人員表示，當(dāng)前均為線上授課。
據(jù)北京市教育委員會官網(wǎng)信息，2020年1月26日，北京市宣布暫停各類校外培訓(xùn)機構(gòu)所有線下課程和集體活動，恢復(fù)時間另行通知。同年8月，北京市通知全市學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)可申請批準(zhǔn)后恢復(fù)線下課程和集體活動。
2021年1月23日，北京市因疫情防控要求，再次宣布全市培訓(xùn)機構(gòu)暫停一切線下培訓(xùn)和集體活動。在停課期間，北京市區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合對校外線上培訓(xùn)機構(gòu)的教師資質(zhì)、信息公示、培訓(xùn)課程等情況進(jìn)行檢查并督促整改。
“據(jù)我們了解，北京除了公立學(xué)校和少年宮外，所有的校外培訓(xùn)機構(gòu)線下都沒有正式復(fù)課。我們正積極配合教委進(jìn)行線下復(fù)課工作�！背枀^(qū)瑞思英語某校區(qū)工作人員回應(yīng)稱，正在等待進(jìn)一步檢查，具體的復(fù)課時間取決于當(dāng)?shù)赝ㄖ?/P>
或因資金監(jiān)管、落實“雙減”
為什么繼1月停課整改之后，繼續(xù)開展校外培訓(xùn)專項治理？
“這要放到近年來的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)改革的大環(huán)境下來分析，也與今年全國兩會上提到加強校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管相關(guān)。”北京民辦教育協(xié)會副會長馬學(xué)雷向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，未來對校外培訓(xùn)的治理將持續(xù)性、常態(tài)化。
上述中國民辦教育協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次開展治理活動或因與資金監(jiān)管和落實“雙減”（減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)）行動有關(guān)。
上述朝陽區(qū)的通知提到“全面排查，建立臺賬”，要求轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)學(xué)科類、外語語言類和中高考相關(guān)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)建立工作臺賬，并于2021年3月12日中午12點前上交。
馬學(xué)雷分析，“雙減”是目的，此次專項治理是手段，通過整頓找出明確的抓手，比如機構(gòu)資質(zhì)、安全、收費、內(nèi)容、時間、面積等。
今年全國兩會上，校外培訓(xùn)的監(jiān)管與發(fā)展，成為熱議焦點。
全國人大代表劉希婭提到，課外班亂象已形成了由補習(xí)機構(gòu)、線上教輔平臺等相關(guān)群體組成的利益鏈條；政協(xié)委員李劍萍表示，很多線上培訓(xùn)機構(gòu)花巨資在營銷廣告上，教育教學(xué)質(zhì)量得不到保證。
全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委馬進(jìn)提出“資金監(jiān)管”的議案：建議建立企業(yè)備用金制度，建立預(yù)付費第三方支付平臺監(jiān)管模式，以及對1萬元以上的大額預(yù)付款建立“退費險”制度。
“培訓(xùn)亂象，可以說是很難治理的頑瘴痼疾。”3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時表示。他指出，這個問題還要繼續(xù)解決。
政策層面對校外培訓(xùn)的治理，從上世紀(jì)90年代逐漸展開，自2013年以后加碼，2018年相關(guān)舉措頻繁出臺。2018年2月，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，對校外培訓(xùn)重拳出擊；8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，這也是第一個國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的系統(tǒng)性文件。
今年，教育部將“雙減”作為頭號督導(dǎo)工程。在2021年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生也道出原委，治理整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)，目標(biāo)是減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)。他同時強調(diào)，大力度治理整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，今年全國兩會熱議校外培訓(xùn)機構(gòu)對教育的影響，呼吁加強監(jiān)管，大家對培訓(xùn)機構(gòu)未來發(fā)展十分關(guān)注，未來對校外培訓(xùn)的監(jiān)管肯定比過去更嚴(yán)。
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