“實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)至少還需30年” 代表委員熱議制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　中國(guó)被視作“制造大國(guó)”，全球有三分之一的汽車、智能手機(jī)都產(chǎn)自中國(guó)，然而從“制造大國(guó)”邁向“制造強(qiáng)國(guó)”，中國(guó)還需要一段時(shí)間的努力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩在兩會(huì)期間發(fā)言時(shí)提到，在全球制造業(yè)四級(jí)梯隊(duì)格局中，中國(guó)處于第三梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)至少還需30年�！拔覈�(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新體制機(jī)制不健全。”

　　全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生援引數(shù)據(jù)稱，2016至2019年，中國(guó)制造業(yè)增加值占全球份額達(dá)28%以上，而研發(fā)投入?yún)s不足世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%。

　　代表、委員們就我國(guó)制造業(yè)狀況、所存短板以及轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)等展開(kāi)熱議。全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶認(rèn)為，在引領(lǐng)本次產(chǎn)業(yè)革命的物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、云計(jì)算、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等智能科技領(lǐng)域，中國(guó)與其他國(guó)家基本處于相同起跑線上�！坝行┓矫嫖覀兛赡苓�具有優(yōu)勢(shì)，一旦這些先進(jìn)的智能科技與中國(guó)體量龐大的制造業(yè)相結(jié)合，就為中國(guó)制造業(yè)補(bǔ)齊短板、突破創(chuàng)新、打響自有品牌提供了新的‘起跳板’�！彼�這樣說(shuō)道。

　　我國(guó)尚處全球制造業(yè)第三梯隊(duì)

　　苗圩認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展成就很大，但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變，基礎(chǔ)能力依然薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”、“掉鏈子”風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，制造業(yè)占GDP的比重下降得過(guò)早、過(guò)快，將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)安全隱患，削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　盡管中國(guó)仍然生產(chǎn)大量的消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品，但制造業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例僅略高于四分之一�！笆�四五”規(guī)劃建議提出，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。苗圩指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情，我國(guó)完備的制造業(yè)體系發(fā)揮了重要作用，再次證明制造業(yè)對(duì)大國(guó)發(fā)展和安全的重要意義�！�

　　他表示，制約我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題還有很多，除了市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等因素，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也依然較重，金融對(duì)制造業(yè)的支持力度亟待加強(qiáng)；但我國(guó)制造能力不強(qiáng)，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新體制機(jī)制不健全，科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題尚未有效解決。

　　針對(duì)制造業(yè)目前的問(wèn)題和短板，苗圩建議推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、跨學(xué)科前沿領(lǐng)域的人才隊(duì)伍。

　　苗圩認(rèn)為，應(yīng)加快建設(shè)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍，深入實(shí)施教育“強(qiáng)基計(jì)劃”，培養(yǎng)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）領(lǐng)域人才，要貫通“技術(shù)工人—技能人才—高技能人才—大國(guó)工匠”的成長(zhǎng)通道和發(fā)展路徑，讓從業(yè)人員有出路、有奔頭。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)

　　“十四五”規(guī)劃納入了包括人工智能、量子計(jì)算、神經(jīng)科學(xué)和航空航天等七個(gè)對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的戰(zhàn)略領(lǐng)域，要求發(fā)展這些領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，并重申了中國(guó)提高大飛機(jī)研發(fā)、機(jī)器人技術(shù)和新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)力的愿望。

　　到目前為止，中國(guó)制造的民用飛機(jī)，大部分仍使用外國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。“十四五”規(guī)劃綱要草案中列出推動(dòng)C919大型客機(jī)示范運(yùn)營(yíng)和ARJ21支線客機(jī)系列化發(fā)展，推進(jìn)與C919配套的大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)江CJ1000產(chǎn)品研制。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)商飛公司首席科學(xué)家、C919大型客機(jī)總設(shè)計(jì)師吳光輝表示，中國(guó)的C919飛機(jī)有望在2021年底獲得適航證，并向客戶交付首架飛機(jī)。目前東方航空(600115,股吧)已經(jīng)簽署并確認(rèn)一項(xiàng)購(gòu)買5架C919噴氣式客機(jī)訂單。

　　“在大飛機(jī)的研制過(guò)程中，我們吸收了很好的技術(shù)，也把國(guó)際上頂級(jí)的供應(yīng)商作為我們的合作伙伴。”吳光輝表示，“同時(shí)我們也注重國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的培育，我們通過(guò)大飛機(jī)項(xiàng)目成立了16個(gè)合資公司，這些合資公司都為我們大飛機(jī)提供相應(yīng)的設(shè)備和產(chǎn)品�！�

　　但吳光輝承認(rèn)，C919飛機(jī)只是中國(guó)研制的第一個(gè)大型飛機(jī)，要對(duì)標(biāo)國(guó)際上大型的和先進(jìn)的制造商，還有很多需要學(xué)習(xí)的。

　　全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金認(rèn)為，高端裝備制造的研發(fā)周期通常較長(zhǎng)，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較高，在早期研發(fā)最需要資金支持的階段往往難以盈利。他建議放松限制條件、增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，將符合國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)企業(yè)和符合國(guó)家戰(zhàn)略方向的技術(shù)、產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)替代企業(yè)，均納入特殊支持范圍，不受盈利情況等財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)限制。

　　他提到，一些單位在招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)歧視性排斥國(guó)產(chǎn)裝備，人為抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)國(guó)內(nèi)研制企業(yè)設(shè)置了無(wú)法逾越的壁壘。對(duì)此，王均金建議國(guó)家制定政策，消除對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備的歧視，鼓勵(lì)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)裝備，給國(guó)內(nèi)廠商提供成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

　　先進(jìn)科技與制造業(yè)結(jié)合

　　芯片等電子產(chǎn)品核心零部件的制造成為近年來(lái)新一輪科技驅(qū)動(dòng)的發(fā)展中，各國(guó)爭(zhēng)奪制高點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，這些零部件技術(shù)為智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備以及下一代電子產(chǎn)品提供支撐。自2006年我國(guó)部署集成電路重大專項(xiàng)科技以來(lái)，我國(guó)在集成電路基礎(chǔ)研究和應(yīng)用方面的技術(shù)得到了快速推進(jìn)，自主研發(fā)的芯片已經(jīng)在北斗衛(wèi)星、超級(jí)計(jì)算機(jī)和其他領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。

　　今年兩會(huì)上，在談到如何看待芯片“卡脖子”問(wèn)題時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院微電子研究所研究員周玉梅表示：“半導(dǎo)體行業(yè)是一個(gè)人才、資金、技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，迭代快速，也是全球化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，我們還有差距，需要加大加快投入力度�！�

　　周玉梅相信，在舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)下，我國(guó)在關(guān)鍵“卡脖子”問(wèn)題上一定會(huì)有更大的突破�！爸袊�(guó)的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)采用全球最先進(jìn)的工藝設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了麒麟芯片的制造，中國(guó)的芯片制造企業(yè)、芯片分裝企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全球同行業(yè)的前十。”周玉梅說(shuō)道，“在科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下， ‘十三五’期間，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到23.4%，過(guò)去5年，集成電路產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。”

　　安永戰(zhàn)略與交易咨詢合伙人葉亮接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“制造業(yè)水平，不僅要看能否造出終端產(chǎn)品，更要看能否制造出用于制造產(chǎn)品的設(shè)備和創(chuàng)新能力。”

　　“從制造產(chǎn)品領(lǐng)域角度看，抓住未來(lái)需求的領(lǐng)域是核心方向，例如大健康、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛汽車、電子消費(fèi)品等�！彼�進(jìn)一步說(shuō)，“從價(jià)值鏈環(huán)節(jié)來(lái)看，緊扣研發(fā)，特別是工藝研發(fā)和母機(jī)（制造機(jī)器的機(jī)器）是核心；設(shè)備裝備制造也是需要重點(diǎn)攻克的領(lǐng)域�！�

　　“我們正處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型周期與全球技術(shù)創(chuàng)新周期疊加的歷史時(shí)點(diǎn)，第四次產(chǎn)業(yè)革命為中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇。”楊元慶在建議中表示。