2021全國兩會(huì)，代表委員如何建言實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

　　一年一度的全國兩會(huì)在京召開，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再次成為兩會(huì)熱議話題。今年的政府工作報(bào)告提出，要依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。同時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分”。

　　多位人大代表、政協(xié)委員也對(duì)如何提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。其中，科技賦能實(shí)體發(fā)展、強(qiáng)化金融等各項(xiàng)保障等成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

　　“賦能”成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵詞

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)如何賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為今年兩會(huì)中眾多代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶帶來《關(guān)于推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，希望通過算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快各行各業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，離不開“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和賦能作用。所謂“新IT”，就是基于“端(智能物聯(lián)網(wǎng)終端)-邊(邊緣計(jì)算)-云(云計(jì)算)-網(wǎng)(5G)-智(行業(yè)智能)”技術(shù)架構(gòu)賦能各行各業(yè)、實(shí)現(xiàn)智能化變革所需要的技術(shù)、服務(wù)與解決方案。

　　全國人大代表、海爾集團(tuán)總裁周云杰帶來了《關(guān)于建設(shè)中國特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。周云杰認(rèn)為，雙循環(huán)的重要支點(diǎn)是激活市場(chǎng)需求，重點(diǎn)是激發(fā)中小企業(yè)的活力，而中國的中小企業(yè)數(shù)字化水平參差不齊，因此，要形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，通過建設(shè)中國特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為中小企業(yè)賦能勢(shì)在必行。

　　全國人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東的建議則為鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)的小微實(shí)體帶來了更多發(fā)展空間。張近東建議，將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向，通過對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。同時(shí)，也要把農(nóng)村電商人才培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實(shí)體零售夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融、法律等基礎(chǔ)保障

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開各類基本保障、制度與規(guī)章的完善，今年兩會(huì)中，在金融、法律等領(lǐng)域都有代表委員提出了自己的看法。

　　近年來，以多維度數(shù)據(jù)集成、共享為特征的中小企業(yè)信用體系建設(shè)取得明顯成效，但“融資難、融資貴”始終是阻礙小微實(shí)體進(jìn)一步發(fā)展的重要問題。而在新冠肺炎疫情加速社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何利用數(shù)字化手段解決小微企業(yè)融資問題值得重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)此，全國人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東認(rèn)為，地方政府的小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，有助于緩解這一困境，且這類平臺(tái)有望成為普惠金融的“新基建”。

　　張近東建議由政府牽頭探索建設(shè)和完善區(qū)域小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，打造開放式的小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加固完善政府管理服務(wù)、小微企業(yè)信息提取和金融機(jī)構(gòu)付費(fèi)合作的市場(chǎng)化聯(lián)系。同時(shí)在小微和民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)更好的地區(qū)，率先成立小微企業(yè)數(shù)字平臺(tái)展開試點(diǎn)。

　　全國政協(xié)委員、申萬宏源(000166,股吧)證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)表示，發(fā)展資本市場(chǎng)的目的仍是立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年他的關(guān)注重點(diǎn)是在“十四五”時(shí)期，證券市場(chǎng)如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，面對(duì)資本市場(chǎng)新的風(fēng)險(xiǎn)源。

　　張近東、楊成長(zhǎng)聚焦金融的服務(wù)功能，全國人大代表，人行南京分行黨委書記、行長(zhǎng)郭新明的建議則是希望在法律制度上進(jìn)行完善，避免企業(yè)踩雷。郭新明在2021年全國兩會(huì)上提交《關(guān)于修訂〈企業(yè)破產(chǎn)法〉增設(shè)“金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)”專章》的議案，建議在《企業(yè)破產(chǎn)法》中增設(shè)“金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)”專章，以統(tǒng)領(lǐng)金融單行法律法規(guī)有關(guān)破產(chǎn)規(guī)定，健全金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)法律制度，構(gòu)建系統(tǒng)完整、和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化破產(chǎn)法律體系。化解金融機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是新動(dòng)能孕育的土壤，也是美好生活的重要基質(zhì)，在新時(shí)期如何完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)需要智慧，通過數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的小微主體，則需要更多蘇寧、聯(lián)想、海爾這樣的企業(yè)與平臺(tái)的關(guān)注與投入。

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