培育綠領(lǐng)新農(nóng)人，努力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，營造留才的大好政策趨勢
作者： 邵海鵬 郭晉暉
在上海待了將近6年后，苗族小伙唐文德毅然決定回到貴州老家，成為人數(shù)接近1000萬的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體中的一員。
返鄉(xiāng)做什么呢？2014年，借助鄉(xiāng)村旅游的東風，他帶領(lǐng)村民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。
在唐文德的帶領(lǐng)下，白巖村一舉脫貧。2021年春節(jié)前，全村村民還迎來了第一次分紅。分紅現(xiàn)金10萬元，覆蓋全村152戶村民，每家每戶都能分得500元，剛脫貧的村民可以分得1000元�？堪l(fā)展民宿，獲得分紅，這讓村民們對牛年的幸福生活充滿了希望。
不論是在過去的脫貧攻堅，乃至今后的鄉(xiāng)村振興過程中，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都是一股不可忽視的力量。
為增強投身鄉(xiāng)村振興人才的榮譽感，在2021年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好建議，從國家層面來宣傳引導，讓全社會對新時代的農(nóng)民產(chǎn)生“身份認同”。
他建議，用“綠領(lǐng)”來稱呼“三農(nóng)”從業(yè)者，評選、獎勵一批新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和家庭農(nóng)場主，刷新外界對這一群體的認知，使更多人以成為鄉(xiāng)村振興人才而驕傲。
在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的“綠領(lǐng)”
正當白巖村的年輕人紛紛走出大山求學打工的時候，唐文德的返鄉(xiāng)選擇，改變了一個村子的發(fā)展方向。
綠水青山云翻涌，白云生處有人家。在白巖村，有著世外桃源般的美景，既有獨特的云海梯田風貌，也有深厚的苗族文化風情。
白巖村所在的貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣，曾經(jīng)是貴州省定14個深度貧困縣之一。白巖村的貧困發(fā)生率也曾高達36%。
由于村民看到這個小伙子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)還不錯，有能夠帶動村民致富的潛力，靠著村民的信任，唐文德在27歲那年，也就是2017年1月，以高票當選白巖村村委會主任。上任伊始，他就跟村民們承諾：要盡己所能，為大家做點小事。
很快這件“小事”就實現(xiàn)了，唐文德為白巖村爭取到中國扶貧基金會捐贈的1000萬，用于開展鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。
為了確保村民受益，村里成立了旅游專業(yè)合作社，把村莊分散的資源整合起來，還引入優(yōu)秀的民宿運營團隊，從房間設(shè)計到管家服務(wù)，進行全方位的管理與培訓。有了專業(yè)的規(guī)劃指導，唐文德打開了思路，開始將白巖村獨特的云海梯田風貌、濃郁的苗族文化風情與游客分享。
村里通過短視頻讓大家看到，白巖村的優(yōu)雅民宿、田園風光，以及熱情好客、熱愛生活的村民，阿媽親手做的白家臘肉，阿姐一針一線繡的衣裳，阿姐自己釀的飄香美酒，梯田間能唱會跳的村民……
2018年底，白巖村貧困發(fā)生率下降至1.1%。2019年底，該村實現(xiàn)“雙清零”的目標，貧困戶人均年收入達7300元。2020年，即便是在新冠疫情對全國旅游行業(yè)帶來沖擊的情況下，白巖村的民宿旅游產(chǎn)業(yè)還逆勢增長，較2019年同比增長40%。全村村民在2021年牛年春節(jié)前，也迎來了第一次分紅。
另一位“綠領(lǐng)”徐亮出生于上海，但他在內(nèi)心深處，有著比本地人更強烈的對空間、對鄉(xiāng)村生活的渴望。據(jù)他講述，小時候每年往返江蘇老家的經(jīng)歷，對鄉(xiāng)村凋敝的印象，格外深刻。
后來，他來到了位于廣西壯族自治區(qū)的欽州市欽北區(qū)進行創(chuàng)業(yè)。這個當?shù)厝丝谥械摹吧虾Ｗ小�，在判斷電商是當今時代的風口之后，在2014年，創(chuàng)立了電商公司。
如今，這家電商公司做得風生水起。廣西和匯電子商務(wù)投資管理有限公司總經(jīng)理徐亮對第一財經(jīng)記者表示，一方面推動當?shù)赜幸庠浮⒂心芰Φ摹靶∩簟�，對接網(wǎng)絡(luò)銷售的“大市場”，助力當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品銷售，目前帶動當?shù)?a onmouseover=showImage('stock','2_000061',this,event,'1770') target='_blank'>農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)網(wǎng)上零售800多萬、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售3000多萬元，將農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地銷往全國各地，助力貧困村和貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收。
另一方面，該平臺設(shè)立消費返點。將消費者在平臺上的消費，包括理發(fā)、點外賣等日常生活消費和購買貧困地區(qū)的產(chǎn)品，將消費金額的3%，作為扶貧資金，根據(jù)消費者的意愿將扶貧基金捐贈給貧困村，主要用于資助教育、健康、農(nóng)村危房改造等“兩不愁三保障”突出問題。目前，該平臺每月線上交易總額的60%，由貧困村農(nóng)產(chǎn)品交易產(chǎn)生，產(chǎn)生扶貧金5萬多元。
想方設(shè)法吸引人才投身鄉(xiāng)村振興
2月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》。該《意見》開宗明義，直接指出，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。《意見》提出，大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
長期以來，為解決農(nóng)村基層發(fā)展問題，各級黨政部門派往村級村域的駐村干部輪番上陣、前赴后繼，干部人才所發(fā)揮的制勝作用，顯而易見。
然而，這種模式存在不足。全國政協(xié)委員、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬稱，短期的派駐可以快速解決農(nóng)村緊急緊要的短期需求，即使有個別遠期農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃“人在政舉”，但在有限的派駐期滿后，往往因為很多不可控因素，比如專業(yè)、認識等客觀原因，從而出現(xiàn)“人走政息”的局面，很難形成前后一致的農(nóng)村社會穩(wěn)定事業(yè)。
她說，農(nóng)村事業(yè)本身艱苦，效益呈現(xiàn)慢、回報周期長，沒有長期的堅持，很難斬獲成果。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當下，短期派駐干部人才的模式正面臨現(xiàn)實考驗，農(nóng)村基層需要強有力的組織隊伍，關(guān)鍵在于有思想、有闖勁、能持久的人才。
“想方設(shè)法留住本地人才，才是人才興村的長久之計。”余留芬說，以往很多農(nóng)村人把進城務(wù)工、就業(yè)視為找出路，把農(nóng)村老家當做謀生的最后退路，但隨著農(nóng)村社會的發(fā)展，農(nóng)村美、農(nóng)村好的理念漸入人心，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，小農(nóng)村也可以發(fā)展出大產(chǎn)業(yè)，也可以干出翻天覆地的大作為。農(nóng)村不再是退路，而是為后世子孫謀福祉的新天地。
當前，農(nóng)村基層組織和村級企業(yè)是留才、引才的主陣地，但農(nóng)村基層組織待遇低、村級產(chǎn)業(yè)薄弱，制約著長期留才、引才。
余留芬建議，一方面要在待遇上下功夫、做文章，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織福利待遇機制，發(fā)展壯實村級產(chǎn)業(yè)，以適當提高待遇留住人才；另一方面也要努力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，營造留才的大好政策趨勢。
人始終是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓。
人才匱乏和年輕人的流失，成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的重要因素。目前，雖然中國有不少農(nóng)業(yè)大專院校，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城里的收入遠高過農(nóng)村，近70%的農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生轉(zhuǎn)行從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
劉永好建議，通過補貼和配套條件建設(shè)，實施“農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)”計劃，吸引人才、留住人才。
同時，增加農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學補貼和就業(yè)政策傾斜，支持企業(yè)和學校一同解決招生問題，儲備更多愿意學習并從事“三農(nóng)”領(lǐng)域的“綠領(lǐng)”人才。
此外，綠領(lǐng)新農(nóng)人的培育不僅要讓一線務(wù)農(nóng)人員普惠性地獲得技能水平的提升，還要加強對農(nóng)村致富帶頭人、家庭農(nóng)場主的培育，在農(nóng)村中培養(yǎng)出更多的“土專家”、“田秀才”和能工巧匠，引導涉農(nóng)企業(yè)輸出成熟的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)方法和產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，關(guān)注鄉(xiāng)村人才梯隊建設(shè)。
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