中、韓均為RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》成員，RCEP達成的域內(nèi)高水平開放和貿(mào)易投資自由化便利化不僅將推動中韓經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，還將為兩國企業(yè)共同開拓第三方市場提供廣闊機遇。
邢海明是中韓兩國關(guān)系的見證者。從事半島方向工作逾30年的他，一路見證著中韓關(guān)系的發(fā)展。1992年中韓建交伊始，邢海明帶著使館牌匾、印章途經(jīng)中國香港來到韓國開館。2020年1月，他又以中國第8任駐韓大使的身份重返韓國。
上任至今，邢海明已經(jīng)在韓國度過一年多的時間。在接受21世紀經(jīng)濟報道的獨家專訪時，邢海明回顧了過去一年里中韓兩國守望相助，展現(xiàn)出肝膽相照的“鄰里情”。
展望未來，邢海明表示，中韓兩國將“同舟共濟、攜手前行，為打造中韓命運共同體及人類命運共同體不斷向前邁進”。
邢海明還表示，區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將為區(qū)域和全球經(jīng)濟增長注入強勁動力，也為推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判提速創(chuàng)造了良好條件。
中韓關(guān)系將邁入新征程
《21世紀》：從您就任駐韓大使至今，已經(jīng)一年有余。您如何看待過去一年為中韓關(guān)系發(fā)展所做的工作？一年來雙邊關(guān)系發(fā)展如何？
邢海明：去年初，我作為第八任中國駐韓國大使來韓履新，已過一年。回望這一年的工作，我想用三個“通”來概括我的感受。一是中韓在政治上始終保持密切溝通，我們在前方保障了習近平主席與文在寅總統(tǒng)先后三次通話，為雙邊關(guān)系發(fā)展領(lǐng)航定向，為多邊主義合作御風破浪。中共中央政治局委員、中央外辦主任楊潔篪和國務(wù)委員兼外長王毅相繼訪韓，與韓方取得多項共識，為兩國關(guān)系發(fā)展注入新活力。我們還按照雙方共識，順利完成了第七批在韓中國人民志愿軍烈士遺骸交接工作。二是中韓在經(jīng)濟上始終保持互惠互通，我們推動中韓率先建立聯(lián)防聯(lián)控合作機制，率先建立便利人員往來的“快捷通道”，有效助力實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。得益于此，兩國互利互惠務(wù)實合作的基本面未受明顯沖擊，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆勢前行，為經(jīng)濟攜手復(fù)蘇奠定了堅實基礎(chǔ)。三是中韓在人文上始終保持民心相通，在抗疫合作領(lǐng)域，中韓兩國人民互施援手，譜寫了“道不遠人，人無異國”的攜手抗疫佳話；在人文交流領(lǐng)域，我們利用信息技術(shù)開拓“云”交流方式，促進兩國媒體、智庫、青年等各界廣泛開展“云上”互動，不斷拉近心與心之間的紐帶。
《21世紀》：如何展望中韓關(guān)系未來的發(fā)展？兩國可以在哪些領(lǐng)域進一步加強合作？
邢海明：對即將迎來建交“而立之年”的中韓兩國來說，2021年是承上啟下的關(guān)鍵之年。相信大家也都關(guān)注到，新年伊始習近平主席與文在寅總統(tǒng)再次通話，就雙邊關(guān)系、地區(qū)和國際問題等充分交換意見，共同為未來相當長一段時間中韓關(guān)系發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。這對兩國關(guān)系具有重要意義，為兩國新的一年交往揭開大幕。
新的一年里，中韓將繼續(xù)加強戰(zhàn)略溝通，夯實互信根基。領(lǐng)導人間的交流至關(guān)重要，元首外交對兩國關(guān)系有著無可替代的引領(lǐng)作用，韓國社會各界熱切期盼中國領(lǐng)導人訪韓，我和使館同事將與韓國各界一道繼續(xù)為營造良好氛圍而作出不懈努力。同時，我們將與韓方一道站在戰(zhàn)略高度和全局角度推動雙邊關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展，不斷鞏固并提升政治互信。
新的一年里，中韓將繼續(xù)加強對接，激發(fā)務(wù)實合作潛能。2021年是中國“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們將推動韓方的“綠色新政”與我國發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)對接，深化在5G、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等疫后重點領(lǐng)域合作，為兩國乃至地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能。
新的一年里，中韓將攜手并肩，共譜構(gòu)建人類命運共同體的新篇章。兩國將進一步放大抗疫合作典范效應(yīng)，堅持多邊主義的核心價值及基本原則，立足世界格局的深刻變化，同舟共濟、攜手前行，為打造中韓命運共同體及人類命運共同體不斷向前邁進。
RCEP將為區(qū)域經(jīng)濟增長注入強勁動力
《21世紀》：有中日韓三國參與的《區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已簽署。RCEP的正式簽署對中韓關(guān)系有何積極意義，將如何促進東亞地區(qū)的繁榮發(fā)展？
邢海明：RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)，是東亞經(jīng)濟一體化建設(shè)近20年來最重要的成果，將為區(qū)域和全球經(jīng)濟增長注入強勁動力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是提振各方信心。RCEP歷經(jīng)8年談判最終得以簽署，殊為不易，發(fā)出了反對單邊主義和貿(mào)易保護主義、支持自由貿(mào)易和維護多邊貿(mào)易體制的強烈信號，讓人們在陰霾中看到光明和希望，必將有力提振各方對經(jīng)濟增長的信心。二是提升經(jīng)濟一體化水平。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑，將顯著優(yōu)化域內(nèi)整體營商環(huán)境，大幅降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本，進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。RCEP還將通過加大對發(fā)展中和最不發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟和技術(shù)援助，逐步彌合成員間發(fā)展水平差異，有力促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動建立開放型區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局。三是促進產(chǎn)業(yè)鏈融合。RCEP成員之間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度互補，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動力要素齊全。RCEP使成員國間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場準入進一步放寬，原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等逐步統(tǒng)一，將促進域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈進一步發(fā)展。
韓國經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度超過60%，RCEP對其重要性不言而喻。RCEP生效后，韓國各界反響熱烈，認為該協(xié)定將使韓國企業(yè)獲得更多市場機會，進一步拓寬韓國企業(yè)的外銷之路；有助于加強韓國與域內(nèi)各國經(jīng)濟合作，助推韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進而擺脫疫情危機，為韓國經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。中、韓均為RCEP成員，RCEP達成的域內(nèi)高水平開放和貿(mào)易投資自由化便利化不僅將推動中韓經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，還將為兩國企業(yè)共同開拓第三方市場提供廣闊機遇。同時，中韓自貿(mào)協(xié)定已于2015年12月生效，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判也在積極推進。RCEP的簽署為中日、韓日之間形成了間接自貿(mào)關(guān)系，為推動中日韓自貿(mào)協(xié)定談判提速創(chuàng)造了良好條件。
《21世紀》：您如何展望中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）簽署？
邢海明：關(guān)于中韓日FTA，我想強調(diào)三點。一是順應(yīng)世界潮流。在2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，單邊主義、保護主義不斷加劇的背景下，有關(guān)各方歷經(jīng)艱苦談判簽署RCEP，宣告了多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，雄辯地說明區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史大勢。中韓日簽署FTA是大勢所趨，順應(yīng)當今世界潮流。二是契合現(xiàn)實需求。中韓日三國GDP占全球近五分之一，占整個亞洲的70%，三國經(jīng)濟互補性強，相互間加強經(jīng)貿(mào)合作有助于進一步釋放經(jīng)貿(mào)合作潛力，促進區(qū)域內(nèi)價值鏈深度融合，進而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟繁榮，助力地區(qū)穩(wěn)定與和平發(fā)展。三是存在有利條件。RCEP的簽署為推動中韓日FTA談判提速創(chuàng)造了良好條件，其在規(guī)則、機制、市場準入等方面為三國自貿(mào)協(xié)定提供了成熟框架，有助于三國加快談判進程、提升成功幾率。三國可在RCEP的基礎(chǔ)上，進一步提高貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資自由化水平和規(guī)則標準，進而打造“RCEP+”自貿(mào)協(xié)定。
《21世紀》：您認為今后以兩國企業(yè)為中心的中韓經(jīng)貿(mào)合作將會朝什么方向發(fā)展？
邢海明：中韓互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，兩國間產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合。疫情前，兩國貿(mào)易額已進入3000億美元時代，較建交初期擴大了60倍。去年兩國貿(mào)易逆勢增長，充分印證了中韓合作的互補性和巨大潛力。我們有充分理由相信中韓開展經(jīng)濟合作“廣闊天地，大有可為”。著眼于后疫情時期，雙方要在進一步加強抗疫合作、做好疫情防控的前提下，保持各層級交往，深化經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作：
一是加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作的頂層設(shè)計。繼續(xù)深入推動“一帶一路”倡議與“新南方”“新北方”政策對接合作，積極推進中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判，加快編制《中韓經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)合規(guī)劃(2021-2025)》，互挖潛力、互補優(yōu)勢，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級。
二是搶抓“新基建”機遇。未來中國將重點投資以5G、數(shù)字經(jīng)濟、軌道交通、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等為代表的新型基礎(chǔ)建設(shè)，并以此推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，這與韓國政府提出的以“數(shù)字新政”“綠色新政”為中心的“韓版新政”理念相互契合。兩國相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強對接，共同推動以產(chǎn)業(yè)合作帶動各領(lǐng)域貿(mào)易投資合作，培育后疫情時代中韓經(jīng)貿(mào)合作新增長點。
三是關(guān)注自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展。截至2020年底，中國自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)已達到21個，中方還出臺了海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案。相信這將為韓企提供更多市場機遇，為兩國經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更多空間。
四是擴大地方經(jīng)濟合作。地方合作是中韓經(jīng)貿(mào)合作最有活力和最具潛力的組成部分。雙方要繼續(xù)扎實推進共建中韓產(chǎn)業(yè)園合作，打造地方合作新高地，支持中國地方省市創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域，深入推動與韓國經(jīng)貿(mào)合作取得更多務(wù)實成果。
五是密切國際合作。中韓堅定支持多邊主義和自由貿(mào)易。雙方可攜手加強在第三方市場合作，進一步推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）早日生效和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速進行，為穩(wěn)定地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出積極貢獻。
進博會溢出效應(yīng)顯著
《21世紀》：在進博會的影響下，中韓貿(mào)易往來是否增多？
邢海明：韓國是進博會的重要參展國，每屆參展企業(yè)數(shù)量和面積均名列前茅。去年，盡管全球暴發(fā)新冠肺炎疫情，仍有很多韓國企業(yè)踴躍參加第三屆進博會，取得積極成效，成為我們攜手應(yīng)對疫情的重要伙伴。還有部分韓國企業(yè)已簽約未來三屆進博會，傳遞出對進博會平臺的認可和錨定中國市場的發(fā)展戰(zhàn)略。
韓國企業(yè)參展熱情如此高漲，看重的正是中國巨大的市場潛力和進博會提供的廣闊的貿(mào)易促進平臺。通過參加進博會，韓國企業(yè)收獲了實實在在的展示效果和洽商成果。他們有的簽下大量出口訂單和成交意向；有的和中國企業(yè)建立了長期合作伙伴關(guān)系，進一步深入中國市場；有的被媒體廣泛報道，迎來備受矚目的“高光時刻”；有的通過參展參會，增進了對行業(yè)需求和市場動向的精準把握。可以說，進博會為促進中韓貿(mào)易增長、提升中韓貿(mào)易質(zhì)量、推動中韓貿(mào)易良性可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，在全球經(jīng)濟衰退、貿(mào)易下滑的背景下，中韓貿(mào)易逆勢實現(xiàn)正增長。我想，這個來之不易的成績，離不開進博會強大平臺和溢出效應(yīng)的助力。
《21世紀》：據(jù)您了解，韓國社會各界是如何評價進博會的？
邢海明：韓國各界一直對進口博覽會保持高度關(guān)注。韓國政府十分重視進博會，指定韓國貿(mào)易協(xié)會為企業(yè)商業(yè)展官方組展機構(gòu)，派遣高級別官員率團赴華參會，并將進博會列為最重要的海外會展之一。
韓國貿(mào)易協(xié)會和企業(yè)界高度評價進博會對促進中韓經(jīng)貿(mào)交流合作的積極作用，認為進博會規(guī)模大、內(nèi)容廣、層次高、平臺新，采購商數(shù)量和質(zhì)量為其他展會難以企及，希望借助這個高度國際化的新平臺緊抓中國發(fā)展與市場需求不斷升級的重要機遇，助推韓國優(yōu)勢產(chǎn)品與服務(wù)進入中國市場，共享中國發(fā)展紅利。
《21世紀》：您覺得進博會對于促進中韓貿(mào)易交流有何積極意義？
邢海明：中韓互為近鄰，中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴，也是韓國最大的出口市場。隨著中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場容量逐步擴大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，對優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的需求更加旺盛。進博會作為國際采購、投資促進、人文交流和開放合作的重要平臺，必將為包括韓國在內(nèi)的世界各國擴大對華出口、深化互利合作、共享發(fā)展紅利提供新的機遇，同時也將為遭遇保護主義逆風的世界貿(mào)易注入成長動力和寶貴信心。
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