新京報(bào)訊（記者 侯潤(rùn)芳）2月26日，社科院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、社科院金融研究所和中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社發(fā)布的《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2020》一書(shū)顯示，2019年，中國(guó)675.5萬(wàn)億元的社會(huì)凈財(cái)富中，居民部門(mén)財(cái)富為512.6萬(wàn)億元，占比為76%，居民人均財(cái)富約為36.6萬(wàn)元。不過(guò)，從21世紀(jì)的前10年與后10年比較來(lái)看，居民財(cái)富占比下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)，建議推進(jìn)財(cái)富存量改革，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，提高資源配置的效率和效益。
據(jù)《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2020》一書(shū)介紹，中國(guó)社會(huì)總資產(chǎn)已經(jīng)由2017年的接近1400萬(wàn)億元，上升到2019年的1655.6萬(wàn)億元�？紤]到2019年的社會(huì)總負(fù)債達(dá)到980.1萬(wàn)億元，則社會(huì)凈財(cái)富為675.5萬(wàn)億元，人均社會(huì)凈財(cái)富約為48.2萬(wàn)元。其中居民部門(mén)財(cái)富為512.6萬(wàn)億元，居民人均財(cái)富約為36.6萬(wàn)元。從20年的時(shí)間跨度來(lái)看，中國(guó)財(cái)富規(guī)模大幅增長(zhǎng)，充分反映出改革開(kāi)放的巨大成就。
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，中國(guó)GDP已經(jīng)由2000年的10萬(wàn)億元，攀升到2019年的接近100萬(wàn)億元；而財(cái)富存量由2000年的不到39萬(wàn)億元，上升到2019年的675.5萬(wàn)億元。“2000年—2019年，中國(guó)名義GDP的復(fù)合年均增速為12.8%，社會(huì)凈財(cái)富的復(fù)合年均增速為16.2%。財(cái)富增速快于名義GDP增速（更快于實(shí)際GDP增速）。由于GDP是流量指標(biāo)，財(cái)富是存量指標(biāo)，從這個(gè)意義上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘流量趕超’已經(jīng)讓位于‘存量趕超’�！� 《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2020》一書(shū)指出。
為何中國(guó)近20年來(lái)社會(huì)凈財(cái)富增速高于名義GDP增速？據(jù)《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2020》解釋，中國(guó)社會(huì)凈財(cái)富相對(duì)于GDP以更快的速度增長(zhǎng)，主要來(lái)自于兩方面的貢獻(xiàn)：較高的儲(chǔ)蓄率和價(jià)值重估效應(yīng)�！暗谝�，較高的儲(chǔ)蓄率直接對(duì)應(yīng)較高的固定資本形成率，各部門(mén)的固定資本形成帶來(lái)了非金融資產(chǎn)的每期增量。在每期的總產(chǎn)出中，消費(fèi)占比相對(duì)較小，而投資占比相對(duì)較大，促進(jìn)了中國(guó)財(cái)富總量的更快增長(zhǎng)。第二，財(cái)富總量上漲的另一個(gè)因素是價(jià)值重估過(guò)程——土地增值、股票、房地產(chǎn)價(jià)格上漲等因素均促進(jìn)了存量資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值上升�！�
還值得注意的是，從財(cái)富分配角度看，2019年，中國(guó)675.5萬(wàn)億元的社會(huì)凈財(cái)富中，居民部門(mén)財(cái)富為512.6萬(wàn)億元，占比為76%。從21世紀(jì)的前10年與后10年比較來(lái)看，居民財(cái)富占比下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)�！芭c發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迥異的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)既反映出當(dāng)前中國(guó)非常明顯的發(fā)展階段特點(diǎn)，比如政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)趕超，也表現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度性特征，即以公有制為主體。政府主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)趕超客觀上要求經(jīng)濟(jì)資源更多流向公共部門(mén)；而公有制為主體的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，這包括大量國(guó)有企業(yè)以及公有土地等，使得政府存量資產(chǎn)規(guī)模龐大�！� 《中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2020》進(jìn)而指出，需要推進(jìn)財(cái)富存量改革，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，提高資源配置的效率和效益。第一，自然資源方面，要以建立產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源有償獲得和使用。第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)方面，要完善退出機(jī)制，優(yōu)化國(guó)有資本布局。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。第三，推出不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。第四，改革“科教文衛(wèi)”，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式。
新京報(bào)記者 侯潤(rùn)芳 編輯 李薇佳 校對(duì) 陳荻雁
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