網(wǎng)約貨運行業(yè)的發(fā)展需要過程，但發(fā)展前提是安全，其次才是盈利。

　　“23歲湖南女生在貨拉拉車上跳窗身亡”事件仍在持續(xù)發(fā)酵。

　　2月21日晚，貨拉拉發(fā)布說明稱，長沙用戶車女士2月6日在平臺預約搬家訂單，在當晚跟車搬家途中跳車，司機周某立即撥打120送醫(yī)，后車女士因醫(yī)治無效去世。警方對該事件的調(diào)查仍在進行，尚未形成定性結(jié)論。

　　自稱為當事人弟弟的網(wǎng)友則公開透露，姐姐使用貨拉拉搬家途中，司機曾三次偏航，且貨拉拉車內(nèi)及APP均無任何錄音錄像。

　　截至目前，警方尚未公布此事的調(diào)查結(jié)果。律師認為，平臺是否需要擔責的關(guān)鍵，在于死者死因的認定。若無法認定刑事責任的情況下，如果死因不是乘客故意、重大過失造成的，司機和平臺方應承擔相應的民事賠償責任。

　　曾陷入司機涉及騷擾乘客、貨運資質(zhì)、交通事故等問題的貨拉拉，在對司機的準入審核、服務監(jiān)管、事后追責等方面是否采取措施，再次成為輿論焦點。

　　對于司機的準入門檻，有廣西招募貨拉拉司機的地區(qū)負責人向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，無需審查既往行為記錄，也不需要崗前培訓。貨拉拉客服回應稱，用戶可以和司機協(xié)商行駛路線，如不走高速公路，并不需要完全按照APP導航行駛。

　　相較目前已相對規(guī)范的網(wǎng)約客運車，同城貨運在監(jiān)管上存在一定滯后性，無錄音錄像、可偏航、司機審核標準不一等成行業(yè)共性問題。例如，有平臺不保證對司機身份、運輸資質(zhì)的真實性；多平臺允許乘客跟車，但多數(shù)無錄音錄像功能、無偏航情況時的處理機制；如貨運服務過程出現(xiàn)問題，均強調(diào)平臺僅提供居間服務，對于糾紛不負責任。

　　過去5年，同城貨運市場實現(xiàn)快速發(fā)展，今年初，多家平臺收獲新一輪融資，備受資本青睞。但隨著經(jīng)濟和資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，行業(yè)已進入加速洗牌的過程。物流行業(yè)專家表示，提高司機、行業(yè)、市場門檻將是未來的必然趨勢，也是伴隨行業(yè)洗牌的必然結(jié)果。

　　女生“跳車”貨拉拉離世

　　2月21日，自稱為當事人弟弟的微博用戶“今夜的風格外喧囂”發(fā)文稱，自己的姐姐2月6日晚間在湖南長沙使用貨拉拉平臺的貨運服務進行搬家，并隨車同行。

　　文章稱，2月6日晚21時7分，車女士上車，21時24分還在工作群里和同事互動，看不出有絲毫情緒異常。6分鐘后，司機報警并撥打120。車女士弟弟稱面包車三次偏航后，車女士跳出車窗并昏迷不醒。送往醫(yī)院后，車女士最終因經(jīng)搶救無效于2月10日離世，年僅23歲。

　　在2月11日警方召開的民事協(xié)商會上，家屬提出想看車上或者貨拉拉APP上有無錄音和錄像等資料以還原真相時，貨拉拉工作人員表示車上及APP均無錄音錄像設備或功能。

　　貨拉拉官方2月21日晚發(fā)布《關(guān)于長沙用戶跳車事件的說明》稱，對此次事件已成立了專項處理小組，在11日與家屬就善后事宜展開第一次商談，但未能達成一致，后雙方約定在春節(jié)假期后繼續(xù)商談。

　　貨拉拉表示，目前長沙警方對該事件的調(diào)查仍在繼續(xù)，尚未形成定性結(jié)論，對于在該事件中平臺應當承擔的責任，不會逃避。

　　2013年，貨拉拉創(chuàng)立于香港，成長于粵港澳大灣區(qū)，是一家從事同城/跨城貨運、企業(yè)版物流服務、搬家、零擔、汽車租售及車后市場服務的互聯(lián)網(wǎng)物流商城。截至2020年9月，貨拉拉業(yè)務范圍已覆蓋352座中國大陸城市，平臺月活司機48萬，月活用戶達720萬。

　　事實上，這并非貨拉拉首次陷入輿論風波，曾因司機涉及騷擾乘客、貨運資質(zhì)、交通事故等問題被多次曝光。

　　2018年，杭州王女士在搬家過程中，被貨拉拉司機要求取消訂單并采用微信付款。事后，司機給王女士發(fā)送了多條騷擾性信息，還說要找其“約炮”，被拒后打電話威脅恐嚇。貨拉拉事后回應，已將司機進行永久封號處理。

　　2020年8月，上海交警曾在貨運車輛交通整治行動中曝光，一位聲稱自己是貨拉拉高級會員的汪某，其駕駛車輛和他本人都沒有從事道路貨運經(jīng)營的相關(guān)資質(zhì)，被依法處罰。

　　中國裁判文書網(wǎng)顯示，在一起貨拉拉司機運輸途中未按操作規(guī)范安全駕駛導致乘客王某受傷的交通事故責任糾紛案中，廣東省深圳市中級人民法院2020年11月終審判決，不認定貨拉拉與司機建立了營運資質(zhì)掛靠或勞務合同關(guān)系，但貨拉拉在接受該司機注冊時未審查貨運營運資質(zhì)或者放任不具有營運資質(zhì)，未盡安全保障和資質(zhì)資格審查義務，承擔相應的補充責任。

　　相關(guān)平臺信息透露，貨拉拉曾有7次行政處罰記錄，共罰款54萬元，涉及多項安全管理漏洞，包括“生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓”、“未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練”、“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格”、“生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報”、“未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員”。

　　貨拉拉安全規(guī)范如何？

　　此次事件發(fā)生后，貨拉拉平臺對司機的準入審核、提供服務過程的監(jiān)管、事后追責等方面是否采取措施，再次成為輿論焦點。

　　貨拉拉對注冊司機的準入門檻如何？

　　貨拉拉司機版APP顯示，加入貨拉拉司機需要滿足年齡：20-60周歲；駕駛證準駕車型為相應機動車駕駛證(C1及以上)；無不良行為記錄三項條件，車輛要求符合國家規(guī)定使用年限，保險齊全，年審有效期內(nèi)；貨廂長度5.0米以下需提供身份證、駕駛證、行駛證；貨廂長度5.0米及以上還需提供道路運輸證、從業(yè)資格證。另外，資料審核通過后“按照指引參與線上或線下培訓”。

　　但實際對司機資質(zhì)的審核，并不如上述要求的嚴格。廣西一位招募貨拉拉司機的地區(qū)負責人2月22日向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，無需審查既往行為記錄，也不需要崗前培訓，只需本人持身份證、駕駛證、行駛證等證件到場，由工作人員交代會員市場規(guī)則、接單等注意事項，其余步驟交由工作人員完成。

　　成為貨拉拉司機后，平臺對司機提供服務的過程中有何監(jiān)管措施？

　　貨拉拉司機版APP針對承運人的《信息服務協(xié)議》及《司機行為規(guī)范》中透露，平臺要求承運人承諾確保托運貨物的財產(chǎn)安全及司機及第三方的人身安全，司機不得使用貨拉拉跟蹤、騷擾或傷害另一個人，保證貨物安全及人身安全。在下單界面，貨拉拉APP提示“為保障行車安全，跟車人數(shù)請勿超過2人”。

　　但以上安全規(guī)定如何執(zhí)行和保障，貨拉拉并沒有透露將會采取何種實質(zhì)性措施。貨拉拉向外界透露，并未要求車內(nèi)安裝錄音錄像等監(jiān)控設備。

　　如果行駛過程中偏航將如何處理？一位自稱為北京貨拉拉司機的網(wǎng)友發(fā)言稱：“需要躲避交警、監(jiān)控、禁行等，所以經(jīng)常不按導航路線走，出發(fā)前都會提前告知跟車客戶的路線安排�！必浝�拉客服向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，用戶可以和司機協(xié)商行駛路線，如不走高速公路，并不需要完全按照APP導航行駛。

　　貨拉拉明確規(guī)定，在運輸服務過程中的任何承運行為所造成的任何法律責任及全部損失，均應由承運人自行承擔。貨拉拉認為，其僅提供有關(guān)服務，并不參與具體的貨物運輸服務交易。

　　針對上述平臺免責條款的效力，北京市中盾律師事務所高級合伙人楊文戰(zhàn)向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這類免責條款不必然有效，發(fā)生爭議時雙方關(guān)系的性質(zhì)及責任承擔依據(jù)具體事實和有關(guān)法律規(guī)則判定，即使平臺與司機簽訂的這類條款有效，也不代表這類平臺與司機形成的約定可以約束第三人的追責權(quán)。北京市煒衡律師事務所律師周浩認為，該條款屬于格式條款，排除了對方主要權(quán)利，應是無效條款，平臺責任有無和大小應依具體情況。

　　平臺是否需要擔責的關(guān)鍵，在于死者死因的認定。

　　楊文戰(zhàn)分析，若無法認定刑事責任的情況下，搬家運輸服務應適用《合同法》相關(guān)規(guī)定，如果提供搬家服務的一方在運輸貨物的同時，允許乘客乘車同行，則應對運輸過程中乘客的傷亡承擔賠償責任，但是，傷亡是乘客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是乘客故意、重大過失造成的除外。

　　“因案件事實尚未查清，談及民事歸責難以定論。若司機存在明顯過錯與車女士之死有因果關(guān)系的，須承擔相應的侵權(quán)責任�！鄙虾４蟀盥蓭熓聞账�律師丁金坤強調(diào)，司機與貨拉拉平臺的法律關(guān)系，目前法律尚無明確規(guī)定，屬于空白區(qū)域。但是根據(jù)法理判斷，貨拉拉作為派單平臺應當對司機有一定的審查與考核機制。若未盡到合理的審查或管理義務，也應該承擔相應的補充賠償責任，使得權(quán)利與義務一致。

　　同城貨運行業(yè)監(jiān)管滯后

　　2018年，滴滴順風車司機殺害乘客的惡性事件之后，引發(fā)了對網(wǎng)約車行業(yè)的監(jiān)管風暴。

　　同年，交通運輸部責令滴滴順風車業(yè)務下線整改。滴滴隨后公布整改方案，包括去除社交功能、加強用戶的安全培訓、規(guī)定車主在常用路線上搭載乘客、去除個人隱私信息顯示、升級人臉識別功能、處理人車不符、加大客服資源投入，提高客服應急處置能力、加強與警方合作等。

　　2020年7月，中國交通運輸協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡預約出租汽車平臺公司安全運營自律規(guī)范》團體標準和《私人小客車合乘信息服務平臺公司安全運行技術(shù)規(guī)范》團體標準，涉及網(wǎng)約車與順風車的行程分享、110報警、緊急聯(lián)系人、行程錄音、號碼保護等要求。同時規(guī)定，在接到安全投訴后24小時內(nèi)處理且5日內(nèi)處理完畢，設立線上調(diào)查取證機制等。

　　相較網(wǎng)約客運車，網(wǎng)約貨運車目前在監(jiān)管上則存在一定滯后性。

　　在司機注冊標準中，與網(wǎng)約車平臺對司機人像核對、犯罪調(diào)查、身體狀況等多方面審核不同，同城貨運平臺對于司機準入門檻要求及審核標準不一。

　　例如，貨運幫未明確提及審核犯罪記錄，貨拉拉要求審核無不良行為記錄，快狗打車要求司機在公安局無案底背景，滴滴貨運規(guī)定司機需無犯罪記錄（含交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪等）、吸毒記錄及酒后駕駛記錄或涉嫌被調(diào)查起訴等。

　　以2020年從長途貨運領(lǐng)域殺入同城貨運的運滿滿為例，盡管運滿滿要求司機不存在違法違規(guī)行為，但被問及有案底可否注冊時，客服稱“應該可以注冊，可以試試”。

　　同時，運滿滿表示對司機注冊身份、運輸車輛的運輸資質(zhì)僅進行形式審查，對其真實、合法、有效性均不保證，不承擔由此帶來的責任風險。

　　貨運服務過程中是否可以載客？多家同城貨運平臺均允許，僅快狗打車明確規(guī)定不提供載客服務，包括跟車、客運等。

　　例如，貨拉拉APP提示“跟車人數(shù)請勿超過2人”，滴滴貨運允許合規(guī)搭載跟車人員，運滿滿則表示可與司機協(xié)商后跟車。

　　針對貨運服務監(jiān)管手段中較為重要錄音錄像措施，同城貨運平臺大多未在服務協(xié)議中表露具有此功能。

　　對于運輸服務過程，運滿滿、快狗打車客服均透露無錄音錄像。滴滴貨運提及，將通過貨運司機端軟件錄取行程中的車內(nèi)環(huán)境聲音信息（包括司機及車上人員交談或肢體動作產(chǎn)生的聲音），平臺可能會對某次服務過程通過硬件設備進行拍照、錄音和錄像。

　　貨運行駛過程中，對路線如何管理？多數(shù)同城貨運平臺未表明出現(xiàn)偏航情況時的處理機制。

　　貨拉拉客服透露，允許雙方協(xié)商路線行駛；運滿滿客服稱，如貨主未要求開發(fā)票，則一般車輛不強制按照APP導航行駛；快狗打車表示，一般按軟件導航，如有更短路線可以自行行駛。

　　對于貨運服務過程中出現(xiàn)的問題，上述同城貨運平臺多在服務條款中強調(diào)平臺的免責條款，即平臺僅提供居間服務，對于托運人和司機之間的糾紛不負任何責任。

　　例如，滴滴貨運將自己定位為第三方信息中介，與司機不存在任何掛靠、雇傭、合伙、合資或其他關(guān)系，司機自行承擔因自身原因引起的民事、行政和刑事責任；快狗打車明確，公司與司機為合作關(guān)系，不存在勞動或勞務等雇傭關(guān)系，公司不承擔因司機原因?qū)е掠脩粼馐軗p失的賠償責任；貨運幫表示，只提供信息對接服務，用戶與司機之間發(fā)生的交通事故、失竊、財產(chǎn)損失以及所有的一切糾紛，都由雙方協(xié)商解決，平臺不擔責。

　　提升安全性是必然趨勢

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來，我國同城貨運網(wǎng)絡平臺的交易量以高速度增長，2018年突破400億元大關(guān)，增長19.8%。未來，物流配貨市場規(guī)�？蛇_12萬億元，是網(wǎng)約車出行市場的十倍。

　　貨運市場紅利初現(xiàn)。滴滴自2020年6月份上線滴滴貨運后，僅兩個月已布局上海、杭州、南京、蘇州等８個城市。作為公路物流領(lǐng)域的智能運力平臺，滿幫去年11月完成17億美元新一輪融資后，進軍同城貨運市場。

　　貨拉拉則在2020年12月完成5.15億美元的E輪融資，由紅杉資本中國基金領(lǐng)投，高瓴資本、順為資本等老股東跟投。啟信寶顯示，2021年1月，貨拉拉的F輪融資也即將完成，本輪由高瓴資本領(lǐng)投，總金額達15億美元。目前，貨拉拉已完成共計8輪融資，投后估值將達到100億美元。

　　為什么資本如此看好這一市場？中國交通運輸協(xié)會快運分會副會長徐勇向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在全球主要GDP四大產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)、信息娛樂業(yè)中，物流業(yè)主要起到一個橋梁作用，任何實體行業(yè)在海、陸、空的運輸都離不開物流業(yè)。

　　隨著運輸?shù)幕�礎(chǔ)設施不斷增加，消費領(lǐng)域的物流每年高速增長，包括房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得個人衍生出裝修和搬家成為同城貨運新的增長點。因此，目前同城貨運呈現(xiàn)出小批量多頻次的運輸特點，市場對同城貨運的需求越來越大，整個市場被資本青睞。

　　對于貨拉拉此次事件，雖尚無最終調(diào)查結(jié)果，但物流行業(yè)專家趙小敏向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，已暴露出同城貨運企業(yè)及相關(guān)各方對用戶利益的維護及安全防護沒有盡到責任，有明顯的管理漏洞。

　　有觀點認為，需要為同城貨運平臺添加類似網(wǎng)約車錄音、錄像實時傳送至平臺、行程分享、緊急聯(lián)系人等安全功能。但另一說法則稱，提升安全性將增加成本、提升司機入駐門檻，不利于平臺當前搶占市場。

　　趙小敏對此認為，同城貨運市場有必要參考網(wǎng)約車的配套服務設施和監(jiān)管，流程相對而言可以更簡便，但安全防護措施，包括錄音錄像、導航定位、司乘人回饋等是不可減少的功能�；ヂ�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式的加入，對同城貨運行業(yè)有促進作用，但過去是靈活監(jiān)管，目前應當加入審慎監(jiān)管的邏輯。

　　“同城貨運市場在過去5年有相對快速的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟和資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，去年到今年進入了加速洗牌的過程�！壁w小敏表示，提高司機、行業(yè)、市場門檻是必然的趨勢，這是隨著行業(yè)洗牌的必然結(jié)果。當競爭到一個程度，企業(yè)獲得更多的資金、資源與技術(shù)，就必須達到這些門檻在市場中有序競爭，如果沒有，也將會接受市場的被動洗牌。

　　“在新經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一般都在孕育出創(chuàng)新商業(yè)模式之后，發(fā)現(xiàn)問題再出臺相關(guān)法律規(guī)范，新生事物的發(fā)展需要一個過程。但發(fā)展的前提是安全第一，其次才是盈利。”對于同城貨運平臺的監(jiān)管，徐勇建議，政府應當出臺臨時的同城貨運平臺管理辦法，設置市場準入門檻，包括安裝車輛智能視頻監(jiān)控、從業(yè)駕駛員資質(zhì)的標準、車輛的安全性標準，設立貨運服務標準化、貨物保險以及運輸價格公示等。與此同時，將平臺、車輛和駕駛員納入相關(guān)監(jiān)管部門，并以立法的形式由平臺承擔貨運車輛過失的連帶責任。

　　當前，同城貨運行業(yè)還處于爭搶市場份額，打“價格戰(zhàn)”的階段，未來的競爭將聚焦在哪些方面？

　　徐勇表示，未來行業(yè)發(fā)展到第二階段將會聚焦提升服務品質(zhì)，第三階段則是在細分市場領(lǐng)域的競爭，如專業(yè)的裝修運輸、搬家運輸、產(chǎn)品運輸?shù)取?/P>

　　趙小敏從資本市場角度分析，同城貨運行業(yè)目前尚無一家企業(yè)的模式已經(jīng)實現(xiàn)成功，企業(yè)真正能帶給行業(yè)的促進作用、貢獻的社會空間值、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進作用，還有很大的提升空間，盡管近幾年在領(lǐng)域內(nèi)有很多投資，但從回報來看，也存在較大挑戰(zhàn)。

　　“除了加強監(jiān)管之外，在同城貨運行業(yè)還需要更激烈的市場競爭，如此一來，門檻也會適當提升，對各方都更加有利。隨著貨運產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，物流成本是否會下降、路徑是不是暢通等，將成為未來幾年行業(yè)關(guān)注的焦點。”趙小敏提醒，對于企業(yè)而言，安全是首要考慮的因素，這是相關(guān)各方必須明白的自身發(fā)展邏輯。