臨近春節(jié)，為了防控疫情，各地紛紛出臺(tái)新舉措，倡導(dǎo)就地過年。在此情況下，今年返鄉(xiāng)過年的人數(shù)大幅減少。就地過年可能有助于緩解用工荒、降低返崗和復(fù)工成本、滿足節(jié)后用工需求。
“去年年初因?yàn)橐咔�，很多人都心有余悸�！睎|莞一家衛(wèi)浴出口企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)，今年在就地過年號(hào)召下，有些員工屬于“可回可不回”的情況，這部分員工會(huì)留下過年，公司已經(jīng)專門留了廚師，做好了很多安排。當(dāng)前工廠訂單很多，缺的就是工人。預(yù)計(jì)今年節(jié)后開工要順利很多，很多訂單可以加快完成。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，就地過年利好最大的就是外向型產(chǎn)業(yè)多的城市，當(dāng)前國(guó)外疫情嚴(yán)重，不少訂單都流向中國(guó)，因此目前外向型城市訂單很多，需要抓緊消化。就地過年，有助于這些城市和企業(yè)加速消化訂單，當(dāng)前這些城市要抓住契機(jī)。因?yàn)槎径群�，隨著海外疫情緩和，預(yù)計(jì)外向型訂單也會(huì)減緩。
春運(yùn)人口數(shù)量相比往年顯著減少。廣州市春運(yùn)辦消息顯示，今年春運(yùn)前5日，廣州旅客到發(fā)總量比2019年下降60.3%。
人員與經(jīng)濟(jì)要素聚集，帶來的紅利又將流向哪些城市？由于就地過年影響的主要是跨省務(wù)工群體，這些群體最為集中的城市和地區(qū)，受益也最大。
第一財(cái)經(jīng)記者通過對(duì)各地的人口凈流入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，從省域來看，人口凈流入最多的省份主要是廣東、浙江、上海和北京等地。從城市來看，東莞、佛山、深圳、上海、北京、廣州、杭州、蘇州、寧波、廈門等城市凈流入占比大，這些城市將迎來利好。
外貿(mào)訂單“開門紅”
其中，廣東是人口凈流入規(guī)模最大的省份。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》，2016年珠三角凈流入人口為2647.97萬人，占常住人口的44.14%。從流動(dòng)人口來源來看，珠三角城市群以省際流入為主，2000年和2010年其省際流動(dòng)人口占總體的65.31%和64.43%。
另外，由于珠三角的落戶門檻較低，因此戶籍人口中，也有相當(dāng)一部分是近年來才落戶的，所以未來務(wù)工人員龐大。
珠三角的幾個(gè)城市中，東莞人口凈流入占比高達(dá)70.34%，深圳高達(dá)59.02%，佛山為44.73%，廣州為37.69%，這些城市都有相當(dāng)多的省外流入人員。
此間的一大背景是，廣東尤其是珠三角地區(qū)GDP素有“上小下大”的傳統(tǒng)。由于人口凈流入規(guī)模很大，往年受外來務(wù)工人員返崗開工的時(shí)間差，以及訂單、消費(fèi)等因素影響，因此一季度以及上半年的GDP占比往往比較小，下半年占比比較大。因此過去深圳、廣州都出現(xiàn)一季度乃至上半年被其他城市超越，但全年下來又反超的現(xiàn)象。
這其中，對(duì)“世界工廠”東莞這樣以工業(yè)制造業(yè)為主的城市來說，2020年一季度受到的沖擊很大，由于疫情影響，大量外省農(nóng)民工返崗困難，因此出現(xiàn)不少訂單無法完成的情況。到3月份工人返崗后不久，又出現(xiàn)了出口受阻的現(xiàn)象。因此，在2019年的7個(gè)萬億GDP城市后備軍（泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通和西安）中，東莞位居泉州之后，在7個(gè)城市中位居第二，在全國(guó)位居第19，2020年其他6個(gè)城市均順利突破萬億大關(guān)，只有東莞擱淺。
東莞市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年?yáng)|莞市生產(chǎn)總值為9650.19億元，同比增長(zhǎng)1.1%。如此一來，距離萬億大關(guān)還有350億左右。其中2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值4145.65億元，比上年下降1.1%�？梢�，工廠受用工和訂單等諸多因素影響較大。
廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎說，2020年上半年?yáng)|莞受疫情影響很大，真正沖刺是四季度，但畢竟只有一個(gè)季度，怎么趕也彌補(bǔ)不了失去的部分。今年對(duì)東莞來說是雙重利好，有訂單、有工人，因此今年?yáng)|莞會(huì)有比較高幅度的增長(zhǎng)。
對(duì)珠三角的很多工廠來說，往年春節(jié)假期都是在半個(gè)月以上，很多都是在元宵之后才開工，去年受疫情影響，時(shí)間要長(zhǎng)很多。但今年這一時(shí)間將大幅縮短。彭澎說，這樣一來，對(duì)珠三角的工業(yè)經(jīng)濟(jì)十分有利。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者對(duì)各大城市外向度的統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，2019年，外向度（外貿(mào)進(jìn)出口與GDP的比值）最高的10個(gè)城市分別是東莞、蘇州、深圳、廈門、金華、上海、珠海、北京、中山和寧波。這其中，東莞以145.5%在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。此外蘇州、深圳和廈門外向度也都超過了100%。
沿海城市消費(fèi)增加
浙江作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展最為均衡，制造業(yè)最多。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，浙江省的全省務(wù)工人員，其中有73.4%的人員來自省外。去年4月浙江發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在浙江的省外勞動(dòng)力超過2100萬人，總規(guī)模已恢復(fù)到2019年水平。這其中，杭州、寧波、溫州都是外來務(wù)工人員集中的經(jīng)濟(jì)大市。
去年2月中旬，為了迎接省外務(wù)工人員返崗，浙江多地采取用工地與勞務(wù)輸出地“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”主動(dòng)對(duì)接、“化零為整”為員工提供“一站式”返崗服務(wù)。比如，杭州會(huì)商鐵路部門,向疫情相對(duì)平穩(wěn)、在杭就業(yè)人員集中的部分省市開通專列,主要針對(duì)企業(yè)原有節(jié)前返鄉(xiāng)人員和在外地新招員工。
今年為了讓外來務(wù)工人員就地過年，各地也紛紛使出大招。比如，杭州為留杭職工提供延長(zhǎng)返崗車票補(bǔ)貼時(shí)段、為不能回鄉(xiāng)團(tuán)聚的外來務(wù)工人員提供積分兌換一份杭州知名特產(chǎn)并快遞到家、組織200名假期堅(jiān)守崗位的外來務(wù)工人員開展杭州職工（勞模）療休養(yǎng)基地一日游活動(dòng)等。
此外據(jù)“杭州發(fā)布”消息，杭州市對(duì)符合條件的在杭務(wù)工、非浙江戶籍并在杭繳納社保的春節(jié)在杭人員，每人發(fā)放“在杭大紅包”，即1000元現(xiàn)金補(bǔ)貼。審核通過后，千元禮包將“一鍵直達(dá)”申請(qǐng)人的銀行賬戶。
在浙江義烏，2月1日~2月26日，留義過年人員可申領(lǐng)“新年紅包”電子消費(fèi)券500元/人，并可在指定時(shí)間內(nèi)在全市線下消費(fèi)場(chǎng)所使用。此外，通告還倡導(dǎo)房東給予留義過年人員減免半個(gè)月以上租金或免費(fèi)延長(zhǎng)半個(gè)月以上租期。
浙江之外，上海的凈流入人口達(dá)到了958.84萬人，北京的人口凈流入也達(dá)到了756.2萬人，這兩個(gè)地方的流動(dòng)人口也很多。
相比之下，一些地方雖然流動(dòng)人口多，但大多屬于省域內(nèi)的流動(dòng)，受就地過年的影響相對(duì)較小。
對(duì)省外務(wù)工人員集中的沿海大城市來說，就地過年，一方面有利于生產(chǎn)端，有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，因此東莞、蘇州、佛山、寧波等以制造業(yè)為主的城市受益最大。另一方面，就地過年改變了春節(jié)的人口分布，也改變了消費(fèi)的區(qū)域分布。
丁長(zhǎng)發(fā)說，外來務(wù)工人員多的城市，今年將不再上演“空城”現(xiàn)象，隨著各地紛紛發(fā)放紅包、補(bǔ)貼、消費(fèi)券，今年這些沿海城市的餐飲、娛樂等消費(fèi)肯定將大幅增加，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)這些城市的就近旅游、周邊游。
比如，廣州作為華南中心城市，商業(yè)十分發(fā)達(dá)，就地過年對(duì)廣州的商業(yè)發(fā)展有較大推動(dòng)作用，加上新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此2021年廣州GDP總量有望繼續(xù)守住第四位置。
不過，彭澎也提醒，一些以第三產(chǎn)業(yè)為主的大城市，在就地過年之下，旅游、交通行業(yè)將受到不小的沖擊，這對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)向影響也不小。
丁長(zhǎng)發(fā)說，雖然外來務(wù)工人員留在城市，這些城市消費(fèi)會(huì)增多，但是由于大城市物價(jià)較貴，因此相比回到老家的消費(fèi)，總體的消費(fèi)可能還是會(huì)減少。
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