新華社北京2月1日電（記者高敬）中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組1日上午向國家林業(yè)和草原局反饋督察報(bào)告。督察認(rèn)為，國家林草局開展國土綠化等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，但政策制度推動生態(tài)保護(hù)不夠有力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域問題仍比較突出。

2020年8月31日至9月30日，督察組對國家林草局開展督察試點(diǎn)。這是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組首次督察國務(wù)院相關(guān)部門，首批督察的2部門為國家能源局和國家林草局。

督察報(bào)告稱，國家林草局政策制度推動生態(tài)保護(hù)不夠有力。一些政策制度建設(shè)滯后；一些政策制度體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先不夠，如一些規(guī)劃在森林保護(hù)管理上僅考核森林面積和蓄積量，對森林質(zhì)量、生態(tài)功能等沒有提出約束性指標(biāo)；一些法規(guī)制度與新時(shí)代要求不適應(yīng)。

督察報(bào)告指出，國家林草局治理能力與生態(tài)保護(hù)要求不相適應(yīng)。如自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作缺乏總體目標(biāo)設(shè)計(jì)，對地方政策指導(dǎo)不到位，造成全國各地上報(bào)的自然保護(hù)地調(diào)整情況不平衡、不協(xié)調(diào)，一些地區(qū)甚至借機(jī)為項(xiàng)目開發(fā)讓路，工作陷入被動，只得要求地方重新上報(bào)調(diào)整預(yù)案。

督察指出，植樹造林工作過度依賴于中央財(cái)政補(bǔ)助，在劃撥中央補(bǔ)助資金時(shí)，只按年度計(jì)劃進(jìn)行分配，很少過問工程實(shí)施情況，導(dǎo)致一些地方重計(jì)劃、輕落實(shí)，重造林、輕管護(hù)。

督察報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國家林草局對毀壞林地、破壞草原、侵占自然保護(hù)地等林草領(lǐng)域突出問題和監(jiān)管難點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，反思主觀問題少，沒有從創(chuàng)新工作機(jī)制和監(jiān)管方法等方面謀出路，有關(guān)問題長期得不到有效解決。

同時(shí)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域問題比較突出。野生動物保護(hù)方面，繁育管理不規(guī)范。濕地保護(hù)方面，基礎(chǔ)性工作嚴(yán)重滯后，大量有重要生態(tài)價(jià)值的濕地長期游離在有效保護(hù)范圍外。納入保護(hù)范圍的濕地也未得到有效保護(hù)，一些濱海、濱河、濱湖濕地被侵占蠶食。

根據(jù)相關(guān)要求，國家林草局應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。（完）