“部分購(gòu)房者為填補(bǔ)房屋交易資金缺口或進(jìn)行套利，挪用消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸資金作為購(gòu)房款或‘過(guò)橋’資金；部分非法中介參與其中牟利，為違規(guī)行為推波助瀾……”1月30日，北京銀保監(jiān)局稱(chēng)，已注意到近期出現(xiàn)的相關(guān)輿情，針對(duì)輿情反映的問(wèn)題第一時(shí)間開(kāi)展大數(shù)據(jù)篩查，并就篩查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索向轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)下發(fā)監(jiān)管提示函。
北京銀保監(jiān)局要求，各行對(duì)2020年下半年以來(lái)新發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款合規(guī)性開(kāi)展全面自查，重點(diǎn)排查是否存在由于授信審批不審慎、受托支付管理不到位、貸后管理不盡職等情形導(dǎo)致消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸資金被違規(guī)用于支付購(gòu)房款等問(wèn)題，并要求銀行對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，加強(qiáng)內(nèi)部問(wèn)責(zé)處理。
同時(shí)，北京銀保監(jiān)局稱(chēng)，已會(huì)同人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京市住建委等部門(mén)組建聯(lián)合工作組，將于近日赴銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。對(duì)于銀行因經(jīng)營(yíng)不審慎、內(nèi)控管理不到位導(dǎo)致消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)將依法從嚴(yán)從重處理。北京銀保監(jiān)局還將結(jié)合銀行自查及監(jiān)管核查情況，指導(dǎo)北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，對(duì)個(gè)人和中介的不當(dāng)和違規(guī)行為啟動(dòng)聯(lián)合懲戒機(jī)制。
近年來(lái)，北京銀保監(jiān)局圍繞去杠桿、治亂象、回本源、強(qiáng)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管路線圖，綜合施策、主動(dòng)作為，積極配合維護(hù)北京地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是保持房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域信貸合理增速。持續(xù)督導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要精神上來(lái)，嚴(yán)格按照“依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)”原則規(guī)范開(kāi)展個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款業(yè)務(wù)。2020年，北京轄內(nèi)個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款及個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款全年增速分別低于全國(guó)9.0、14.3和6.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是對(duì)個(gè)人貸款資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等問(wèn)題保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)主動(dòng)出擊，結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，綜合采取窗口指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種措施督導(dǎo)信貸業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的個(gè)人信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問(wèn)題，對(duì)違規(guī)銀行機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)頂格處罰，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人“雙罰”制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告和禁止一定期限從事銀行業(yè)工作等行政處罰，加大監(jiān)管震懾力度。
此外，指導(dǎo)北京市銀行業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)《個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)自律公約》�！豆s》從內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、盡職調(diào)查、差別化住房信貸政策執(zhí)行、合作機(jī)構(gòu)監(jiān)督、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等七個(gè)方面對(duì)銀行的個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)提出自律要求，引導(dǎo)銀行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)回歸到提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方面上來(lái)，改變過(guò)去依靠“返點(diǎn)”“返費(fèi)”和放松政策執(zhí)行尺度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。目前，北京地區(qū)開(kāi)辦個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的43家銀行均已簽署公約承諾函。
另外，“因城施策”落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策。在綜合考慮銀行資本水平和業(yè)務(wù)發(fā)展能力，科學(xué)測(cè)算指標(biāo)合理性基礎(chǔ)上，會(huì)同人民銀行營(yíng)業(yè)管理部明確了轄內(nèi)中資地方法人銀行房地產(chǎn)貸款集中度的上限要求，督導(dǎo)相關(guān)銀行在滿足首都居民“剛需”的前提下，穩(wěn)健開(kāi)展房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。
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