南方經(jīng)濟(jì)全面碾壓北方？別再鼓吹這種論調(diào)了

作者：秦　川

最近，隨著各地陸續(xù)公布GDP，關(guān)于南強(qiáng)北弱的討論又熱起來了，有人感嘆南北差距越來越大。在這些熱議中，有一種論調(diào)認(rèn)為，南方經(jīng)濟(jì)全面碾壓北方，北方越來越不行了。

應(yīng)該說，近年來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢明顯。長三角、珠三角等地區(qū)已初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，一些北方省份增長放緩，全國經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移，這是事實(shí)。但是，不能因?yàn)楸狈降貐^(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重降低了，就看扁了北方，更不能因?yàn)楸狈揭恍┦》莸腉DP增速不那么顯著了，就認(rèn)為北方不行了。

如果惟GDP馬首是瞻，把GDP當(dāng)成唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那就陷入了另一種GDP崇拜。GDP崇拜是狹隘的，也是充滿偏見的，會掩蓋許多基本事實(shí)，對那些GDP增速不夠快的城市明顯不公平。一旦陷入GDP崇拜的泥淖之中，也會導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟(jì)增長，而背棄高質(zhì)量發(fā)展的要求。

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我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，這是基本事實(shí)。也正因?yàn)楦鲄^(qū)域在國家發(fā)展中扮演的作用不同，國家因地制宜，在經(jīng)濟(jì)布局上結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，賦予不同區(qū)域不同的使命。比如，“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程，有70%以上布局在北方，其中東北占了54項(xiàng)。再比如，改革開放以后，我們實(shí)施了設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市等一系列重大舉措。

古人說：“事因于世，而備適于事�！眹�家的政策調(diào)整也是與時(shí)和勢相一致的，而非一成不變。20世紀(jì)90年代中后期以來，黨中央在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的同時(shí)，相繼作出實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。在這種背景中，各地GDP增速出現(xiàn)不同情況不很正常？同樣的邏輯是，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重出現(xiàn)了下降也不值得大驚小怪。

知名學(xué)者陸銘認(rèn)為，包括中國北方、中西部，中國各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)都在迅速發(fā)展，但當(dāng)一些地方更加充分地發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢的時(shí)候，另外一些地方相對來講就顯得經(jīng)濟(jì)增長速度慢了一點(diǎn)。這樣看上去好像南北差距就變大了。這一觀點(diǎn)很中肯，也很中允。換言之，對于發(fā)展應(yīng)有長遠(yuǎn)眼光，不能草率認(rèn)為南方經(jīng)濟(jì)全面碾壓北方。

誠然，如果孤單地看GDP，僅從數(shù)據(jù)下結(jié)論，乃至從少數(shù)城市GDP發(fā)生變化而忽略全局視野，就不可能得出客觀的結(jié)論。誠如陸銘所稱，從單個(gè)城市的數(shù)據(jù)里去看，會有增長快慢差別，但在解釋中國南北經(jīng)濟(jì)差距時(shí)，可能不能太多地去糾結(jié)于某個(gè)具體城市的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字上的變化，而應(yīng)該更加把整個(gè)中國北方和南方在全球化和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，做總體性分析。

GDP總量不代表全部的發(fā)展?fàn)顩r，不宜以GDP為唯一的評價(jià)角度。最重要的是，任何地區(qū)都有自身優(yōu)勢，也有比較優(yōu)勢，在國家發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。如果單純以GDP總量來“審視”它們，是偏頗的。

總體看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。如此種種，就提出了一個(gè)必須正視的重大命題：絕不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

我們還要清醒地意識到，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。在這種時(shí)代背景中觀照南北GDP變化，就會多一些坦然，更會多一些理性認(rèn)知，即促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是時(shí)代要求，我們要打造的不是整齊劃一的格局，也不是同等發(fā)展，而是優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

南方經(jīng)濟(jì)全面碾壓北方？別在鼓吹這種論調(diào)了！“尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，完善空間治理，保障民生底線”，從多方面健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，抓緊實(shí)施有關(guān)政策措施，這才是我們需要認(rèn)真思考和扎實(shí)推進(jìn)的。（秦　川）

[ 責(zé)編：王營 ]

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