2020年亮點頻現(xiàn)的中國經(jīng)濟，以2.3%的全年增速在全球主要經(jīng)濟體中一枝獨秀，GDP總量也實現(xiàn)了百萬億元的歷史性突破。這一增速高出了國際上很多機構(gòu)的預(yù)測。
國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2020年中國 GDP總量首次突破100萬億元，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益在穩(wěn)步提升。消費仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟的壓艙石，全年的固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)正增長，尤其是民間投資的轉(zhuǎn)正代表著經(jīng)濟增長內(nèi)生動力增強，市場對中國經(jīng)濟的信心和預(yù)期在提升。
專家預(yù)計，在低基數(shù)效應(yīng)下，2021年中國經(jīng)濟增速有望達8%甚至更高。但當(dāng)前中國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定性，仍需不斷完善宏觀調(diào)控和跨周期調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。
四季度增速超預(yù)期
2020年，中國不僅成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，而且全年GDP達1015986億元。分季度看，一季度增速同比下降6.8%，二季度增長3.2%，三季度增長4.9%，四季度增長6.5%。
國家統(tǒng)計局局長寧吉喆18日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，GDP突破百萬億元，這標(biāo)志著我國綜合國力持續(xù)增強、科技實力不斷進步、經(jīng)濟實力顯著提升，為我國構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎(chǔ)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長任興洲對第一財經(jīng)表示，2020年全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)好于預(yù)期，在新冠肺炎疫情影響下，取得這樣的成績來之不易。
2020年第四季度增速超過預(yù)期。財信證券首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明告訴第一財經(jīng)，四季度當(dāng)季增速不僅超過2019年同期水平，也超過潛在經(jīng)濟增速水平。四季度工業(yè)、消費分別環(huán)比提高1.3、3.7個百分點，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增速差，由二季度的2.6個百分點縮小到0.1個百分點，表明疫情穩(wěn)定后服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)。
居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。數(shù)據(jù)顯示，全年全國居民人均可支配收入32189元，比上年名義增長4.7%，扣除價格因素實際增長2.1%，與經(jīng)濟增長基本同步。全年全國居民人均消費支出21210元，比上年名義下降1.6%，扣除價格因素實際下降4.0%。
中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍告訴第一財經(jīng)記者，相對于經(jīng)濟增長，居民收入實際增速為2.1%，慢于經(jīng)濟增速0.2個百分點。上述情況反映了各項宏觀經(jīng)濟政策和資源主要還是集中在投資領(lǐng)域和企業(yè)部門，而非受疫情沖擊更大、影響更持續(xù)的消費領(lǐng)域和居民部門，未來仍需引起高度重視，并采取有針對性的措施加以解決。
民間投資轉(zhuǎn)正
“消費發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，投資發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。全年的固定資產(chǎn)投資、三次產(chǎn)業(yè)投資、社會領(lǐng)域投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資都實現(xiàn)了正增長。”寧吉喆說。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從總量看，2020年最終消費率接近55%，2011~2019年，中國消費率平均為53.4%，2020年盡管受到疫情的沖擊，但最終消費支出占GDP的比重仍達54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來的最高水平，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。
隨著我國經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)，消費對經(jīng)濟增長的拉動力度逐季回升。四季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比三季度加快了3.7個百分點；最終消費增長拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點，比三季度多1.2個百分點。隨著疫情進一步得到有效控制，消費需求的動力也將進一步恢復(fù)。
寧吉喆表示，經(jīng)濟增長要依靠內(nèi)需，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，需要在開放中更好發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。
投資方面，全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）518907億元，比上年增長2.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資增速全部轉(zhuǎn)正，其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長19.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.6%。
寧吉喆表示，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用也很重要，去年投資在促進經(jīng)濟恢復(fù)中發(fā)揮了積極作用。下一步，還要加大有效投資的力度，把我國較高的國民儲蓄率轉(zhuǎn)化為實際投資的成果，同時必須堅定不移擴大開放，更好地發(fā)揮三駕馬車在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中的積極作用。
值得一提的是，民間投資增速在年底終于轉(zhuǎn)正，全年實現(xiàn)1%的增長。王軍告訴第一財經(jīng)記者，民間投資代表著經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，代表著市場力量對于中國經(jīng)濟的信心和預(yù)期，其穩(wěn)定與否對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。民間投資增速轉(zhuǎn)正意味著未來經(jīng)濟復(fù)蘇的態(tài)勢將更加鞏固，結(jié)構(gòu)將更加均衡，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力更加充足。
2021年中國經(jīng)濟怎么走
寧吉喆指出，從2021年的情況看，支撐經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的有利因素是比較多的，經(jīng)濟有基礎(chǔ)也有條件延續(xù)穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢。雖然當(dāng)前疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，而且正在顯現(xiàn)。
“基于居民消費和制造業(yè)投資兩大引擎，同時考慮到全球疫情時代供給側(cè)優(yōu)勢所支持的中國出口韌性，以及經(jīng)濟政策的‘不急轉(zhuǎn)彎’，2021年中國經(jīng)濟增速料將在一、二季度強勢沖高，然后逐季回歸至長期中樞水平，全年增速預(yù)計在9.2%左右�！惫ゃy國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實如此判斷。
任興洲的看法與程實相仿，她預(yù)計，2021年經(jīng)濟走勢將呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的趨勢。受疫情的強烈沖擊，去年一季度GDP同比下降6.8%，承接去年三、四季度GDP高速增長的勢頭，今年一季度GDP增速或?qū)⑦_到8%甚至9%的高速。我國經(jīng)濟正在逐步恢復(fù)到常態(tài)化的發(fā)展，背后的韌性是可持續(xù)的，無論是內(nèi)需增長還是外需的發(fā)展都能夠有所支撐，特別是“雙循環(huán)”的新格局將有利于2021年的發(fā)展。
英大證券研究所所長鄭后成對第一財經(jīng)分析，剔除同比的基數(shù)效應(yīng)后，2021年GDP增速大概率還將位于較高水平，處于“合理區(qū)間”之內(nèi)。從基本面看，受益于海外貨幣政策持續(xù)寬松推動宏觀經(jīng)濟向好，疊加新冠病毒疫苗成功研制并投放，預(yù)計出口金額當(dāng)月同比有望維持兩位數(shù)增長，拉動制造業(yè)投資增速回升。
值得注意的是，當(dāng)前中國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，2021年中國經(jīng)濟也面臨很多挑戰(zhàn)和不確定性，仍需不斷完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。
在總需求內(nèi)部，相對于投資和出口，消費整體疲弱乏力，仍未恢復(fù)到常態(tài)和均值。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
中國人民大學(xué)副校長劉元春對第一財經(jīng)稱，需求側(cè)管理是擴大內(nèi)需最重要最基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措。必須要從制度層面、機制層面、體制層面、一攬子政策的幾大層面上來共同做文章，使內(nèi)需潛力得到釋放，使內(nèi)需所面臨的一系列扭曲問題得到解決，在供給和需求動態(tài)平衡中，真正地打通生產(chǎn)、流通、消費、分配各個環(huán)節(jié)所面臨的斷點堵點。
今年中國經(jīng)濟還需要警惕新興產(chǎn)業(yè)盲目競爭、急于求成的問題。面向“十四五”時期，布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為不少地方的發(fā)展重點。明確圍繞集成電路、新能源、人工智能等做大新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。
王軍分析，基于路徑依賴，不少地區(qū)仍在沿用過去發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的路徑和思維來推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如過度追求規(guī)模優(yōu)勢、過度集聚創(chuàng)新要素、過快“退坡”支持政策等。
為避免重走“老路”“彎路”和“錯路”，必須吸取歷史上的經(jīng)驗和教訓(xùn)。王軍建議，推動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要久久為功，不要急于求成；需要強化市場主體地位，不要違背規(guī)律、過度干預(yù)；需要實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同，避免資源過度集聚，多點開花、聚而不優(yōu)、大而不優(yōu)、高水平產(chǎn)能過剩；需要適度開展地區(qū)競爭，避免過度政策誘導(dǎo)；需要盡早明確未來的“退坡”政策，避免產(chǎn)業(yè)依賴政府補貼引起周期性波動，甚至陷入行業(yè)發(fā)展困境。
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