升級(jí)版“限塑令”于新年第一天正式落地。
元旦假期，在上海浦東的一個(gè)連鎖商店，第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的PE塑料袋已經(jīng)全部由可降解和無紡布購(gòu)物袋替換，大部分進(jìn)店的消費(fèi)者都將物品放進(jìn)了隨身攜帶的背包中，只有少量顧客由于購(gòu)買的物件過大而選擇購(gòu)買購(gòu)物袋。
作為曾經(jīng)便利的發(fā)明，塑料如今卻為全球帶來了明顯的負(fù)外部效應(yīng)，但也因此給生物降解材料帶來發(fā)展機(jī)遇。相關(guān)研究報(bào)告顯示，全球生物降解材料有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)可生物降解塑料產(chǎn)量將達(dá)到400萬到600萬噸，整個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將近700億元。
雖然市場(chǎng)可期，但在當(dāng)下升級(jí)版“限塑令”落地初期，塑料企業(yè)轉(zhuǎn)型仍面臨原材料短缺、漲價(jià)等問題。
可降解材料市場(chǎng)可期
2019年，中國(guó)塑料制品產(chǎn)量高達(dá)8184萬噸，全球占比較高，而生物降解塑料消費(fèi)量?jī)H為52萬噸。
事實(shí)上，為了減少塑料排放，推行綠色生產(chǎn)生活方式，早在2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“限塑令”。
2020年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。新版限塑令指出，到2020年底，我國(guó)將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。
去年中，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，要求自2021年1月1日起，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)中，禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，但是暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年11月13日，全國(guó)已有30個(gè)�。▍^(qū)市）出臺(tái)了實(shí)施新版限塑令的措施文件。
比如，2020年2月10日，海南省率先發(fā)布了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，這也是新版“限塑令”之后，國(guó)內(nèi)首部針對(duì)一次性不可降解塑料制品的地方法規(guī)。近期，海南省又研究制定了《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》提出7個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
上海在2020年9月印發(fā)《上海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，要求到2020年底，商場(chǎng)、超市、藥店等場(chǎng)所禁止使用一次性塑料購(gòu)物袋，餐飲打包、外賣服務(wù)禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，違者將依法進(jìn)行查處。
浙江省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》則明確，以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為重點(diǎn)，將分步驟、分領(lǐng)域禁止、限制使用相關(guān)塑料制品。
河南省《加快白色污染治理 促進(jìn)美麗河南建設(shè)行動(dòng)方案》提到，到2020年底，鄭州商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋；全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。
密集發(fā)布的限塑措施讓可降解行業(yè)看到了發(fā)展機(jī)遇。
資料顯示，環(huán)境降解塑料的降解過程主要涉及生物降解、光降解和化學(xué)降解，這三種主要降解過程相互間具有增效、協(xié)同和連貫作用。天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)經(jīng)營(yíng)范圍含“生物降解、光降解、化學(xué)降解、可降解”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的可降解相關(guān)企業(yè)近8400家。
近十年來，我國(guó)可降解相關(guān)企業(yè)（全部企業(yè)狀態(tài)）年度注冊(cè)數(shù)量與增速呈穩(wěn)定上漲趨勢(shì)。截至目前，以工商登記為準(zhǔn)，我國(guó)2020年新增可降解相關(guān)企業(yè)近2300家，同比增長(zhǎng)38%。地域分布上看，我國(guó)可降解相關(guān)企業(yè)主要分布在云南省，有近5000家相關(guān)企業(yè)，占全國(guó)近六成，廣東省以超670家相關(guān)企業(yè)位居第二位，安徽省和山東省均有超過300家相關(guān)企業(yè)。
國(guó)家食品接觸材料檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣東）主任鐘懷寧接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，由于限塑政策的強(qiáng)力推進(jìn)，生物降解塑料原材料市場(chǎng)暫時(shí)呈現(xiàn)一種供不應(yīng)求的情況。但國(guó)內(nèi)企業(yè)已在加緊研發(fā)、布局及投產(chǎn)生物降解塑料，特別是應(yīng)用最為廣泛的聚乳酸（PLA）和聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯（PBAT）。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年國(guó)內(nèi)宣布注資投產(chǎn)的可降解生物項(xiàng)目產(chǎn)能約在450萬噸，已完成前期工作的約有100萬噸，且聚乳酸行業(yè)正在努力突破核心的丙交酯合成技術(shù)。因此，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的生物降解塑料產(chǎn)能可能會(huì)短時(shí)間不足，但隨著政策的逐步推進(jìn)，在3~4年內(nèi)應(yīng)該可以滿足市場(chǎng)需求。
企業(yè)轉(zhuǎn)型有哪些問題
盡管“限塑令”帶來的市場(chǎng)機(jī)遇可期，但在目前利潤(rùn)較低的情況下，物料企業(yè)該如何轉(zhuǎn)型？
有著“塑料之鄉(xiāng)”的安徽省安慶桐城，塑料袋產(chǎn)量占全國(guó)市場(chǎng)的一半以上，面對(duì)升級(jí)版“限塑令”，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有不少擔(dān)憂的地方。
“我們廠每年傳統(tǒng)的PE塑料袋產(chǎn)值大約在1000萬元�！蓖┏鞘幸患抑行∫�(guī)模的塑料包裝企業(yè)負(fù)責(zé)人戴先生告訴記者，公司所在的華東塑料城，有數(shù)千家規(guī)模不一的塑料企業(yè)。
戴先生從事塑料生產(chǎn)行業(yè)12年，公司共有17個(gè)人，主要生產(chǎn)的是PE材質(zhì)的不可降解塑料袋，也是新“限塑令”下重點(diǎn)限制的塑料制品。不過，由于低線城市仍然有大量塑料袋的需求，他們廠目前還在維持PE塑料袋的生產(chǎn)。
“轉(zhuǎn)產(chǎn)是必然的，塑料城的企業(yè)都在轉(zhuǎn)產(chǎn)。我們今年（到農(nóng)歷春節(jié)）還有一部分原材料沒做完，待最后這批原料做完后，就開始轉(zhuǎn)產(chǎn)可降解塑料袋，2021年P(guān)E和可降解的比例對(duì)半分�！� 戴先生說。
他給記者算了一筆賬，由于塑料行業(yè)入局企業(yè)眾多，行業(yè)利潤(rùn)早已變得微薄，“這行利潤(rùn)率有12%可能就是天花板了，一般來說利潤(rùn)只有7%左右，能維持這個(gè)利潤(rùn)已經(jīng)算是很好了”。
在新一輪“限塑令”下，他最憂心的還是原材料的問題，比如聚乳酸。
聚乳酸生物降解材料，是以玉米、甘蔗等作物為原料，經(jīng)過一系列復(fù)雜工藝生產(chǎn)而成，也是目前可降解塑料袋、吸管的主要原材料之一。
戴先生告訴記者，聚乳酸原材料一噸售價(jià)在1.9萬~2.1萬元之間，而以前PE材料是八九千元一噸�！吧a(chǎn)聚乳酸塑料袋，不管是設(shè)備還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，和之前做PE塑料袋差別不大，經(jīng)過磨合產(chǎn)能應(yīng)該很快能跟上，之后轉(zhuǎn)產(chǎn)壓力最大的還是原材料的問題。原材料盤子只有那么大，如果入局可降解塑料制品的企業(yè)一多，有點(diǎn)怕聚乳酸會(huì)出現(xiàn)像年初熔噴布漲價(jià)的情況�！�
他還表示，由于廠里的塑料袋主要是供給奶茶店，不管是PE還是轉(zhuǎn)產(chǎn)可降解塑料袋，營(yíng)收應(yīng)該還算過得去，“商場(chǎng)、超市如果都用可降解塑料袋，因?yàn)樯唐返膬r(jià)格較高，消費(fèi)者還比較能接受，最難熬的是那種小商店和菜市場(chǎng)，商品價(jià)格本來就低�！�。
天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前經(jīng)營(yíng)范圍含“聚乳酸”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的聚乳酸相關(guān)企業(yè)近200家。截至目前，以工商登記為準(zhǔn)，我國(guó)2020年新增聚乳酸相關(guān)企業(yè)（全部企業(yè)狀態(tài)）約48家，同比增長(zhǎng)近129%。
鐘懷寧告訴記者，現(xiàn)階段看，由于供需關(guān)系緊張，目前聚乳酸的價(jià)位居高不下，而我國(guó)下游的塑料制造業(yè)有大量的中小型企業(yè)，所以會(huì)面臨較大的成本壓力�！巴ㄟ^市場(chǎng)機(jī)制作用，上游產(chǎn)能擴(kuò)大帶來的規(guī)�；�(yīng)和成本下降，整體行業(yè)會(huì)逐步進(jìn)入有序規(guī)范的狀態(tài)�！�
對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，他建議，上游企業(yè)可進(jìn)一步開發(fā)與利用綠色資源，契合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，如現(xiàn)在利用秸稈等纖維素（非食品性碳源）來合成可降解生物高分子。而中下游企業(yè)，可以做好生物降解材料的品質(zhì)管控，確保符合生物降解性能要求，并提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)降低成本。另外還可以加強(qiáng)公共教育，促進(jìn)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)和使用生物降解材料，同時(shí)提高可降解材料的高附加值，如開發(fā)高性能、可用于精加工的可降解材料。
來源：第一財(cái)經(jīng)
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