對(duì)俄羅斯通往歐洲的“土耳其溪”這條新財(cái)富管道，美國(guó)非常不爽。
▲俄羅斯通過“土耳其溪”管道向塞爾維亞供應(yīng)天然氣。圖/視覺中國(guó)(000681,股吧)。
文|任孟山
據(jù)報(bào)道，塞爾維亞無視美國(guó)要求其減少對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)依賴的“警告”，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月1日正式啟用一條新的天然氣管道，即“土耳其溪”。該管道經(jīng)由保加利亞和土耳其，可以將更多的俄羅斯天然氣輸送至這個(gè)巴爾干國(guó)家。
“土耳其溪”自誕生以來一波三折
“土耳其溪”是兩條從俄羅斯經(jīng)黑海通往土耳其的天然氣管道。從俄羅斯克拉斯諾達(dá)爾地區(qū)阿納帕出發(fā)，穿越黑海，最后到達(dá)土耳其色雷斯海岸附近。兩條管道全長(zhǎng)930公里，一條直接供應(yīng)土耳其市場(chǎng)，另一條經(jīng)保加利亞國(guó)家天然氣傳輸系統(tǒng)供應(yīng)給東歐和南歐國(guó)家。
日前，塞爾維亞啟用的就是后面這一條管道。通過這條管道目前可以使用俄羅斯天然氣的，還有希臘、北馬其頓、羅馬尼亞、波黑等歐洲國(guó)家。
這個(gè)項(xiàng)目起始于2014年12月1日，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與土耳其博塔斯石油管道公司簽署“關(guān)于建設(shè)土耳其溪管道的諒解備忘錄”。
但是，還不到一年，即2015年11月24日，俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)機(jī)在土耳其與敘利亞邊境墜毀。事后，雙方確認(rèn)了這一消息，并先后表示，該架戰(zhàn)機(jī)系被土耳其F-16軍機(jī)擊落。
俄羅斯要求土耳其道歉，土耳其說自己是在維護(hù)主權(quán)安全。于是，俄土關(guān)系急劇惡化，俄羅斯對(duì)土耳其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，項(xiàng)目延宕。后來，土耳其服軟道歉，俄土關(guān)系升溫，事情才得以解決，兩者于2016年10月簽署土耳其溪管道協(xié)議。
次年5月，“土耳其溪”在俄羅斯阿納帕市黑海海岸開建。2018年11月19日“土耳其溪”管道海底段竣工。2019年10月，土耳其溪管道開始注氣并調(diào)試。
2019年12月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，提出“對(duì)抗俄羅斯”“制裁北溪2號(hào)和土耳其溪”等內(nèi)容。但是，該項(xiàng)目并未因此停工，而是在2020年1月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。當(dāng)月8日，俄羅斯總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安共同出席在伊斯坦布爾舉行的“土耳其溪”天然氣管道項(xiàng)目啟動(dòng)通氣儀式。雙方領(lǐng)導(dǎo)人稱之為“國(guó)際合作之典范”。
不到一年，即2021年元旦，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司1日發(fā)布消息說，該公司1日起通過“土耳其溪”正式向塞爾維亞以及波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑）供應(yīng)天然氣。
“土耳其溪”的地緣政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
相對(duì)于經(jīng)由波羅的海到歐洲北部的“北溪2號(hào)”，“土耳其溪”的名氣小很多。不過，其重要程度并不遜于“北溪2號(hào)”。尤其是對(duì)俄羅斯而言，“土耳其溪”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容豐富。
按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，“土耳其溪”管道服役時(shí)間為2020-2070年，年輸氣315億立方米，總輸氣1.575萬億立方米。
▲塞爾維亞總統(tǒng)武契奇出席“土耳其溪”天然氣管道項(xiàng)目塞爾維亞段403公里(250英里)的開通儀式。圖/視覺中國(guó)。
這是俄羅斯開辟的一條“新錢道”，將會(huì)讓俄羅斯的天然氣有更多的機(jī)會(huì)占據(jù)歐洲市場(chǎng)。俄羅斯天然氣在歐洲市場(chǎng)已經(jīng)穩(wěn)坐頭把交椅，占?xì)W洲天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的40%。
但是，此前俄羅斯供應(yīng)歐洲的天然氣，有80%經(jīng)由烏克蘭。由于地緣政治變化等因素，俄烏兩國(guó)在2006年和2009年兩次“斗氣”，再加上2014年烏克蘭危機(jī)，讓俄羅斯處處感到烏克蘭在其向歐洲輸氣的道路上被卡脖子。于是，俄羅斯下定決心改變高度依賴烏克蘭通道給歐洲供氣的窘境和困境。
現(xiàn)在，“土耳其溪”的開通，讓俄羅斯受制于地緣政治的經(jīng)濟(jì)考量，有了很大改善。將來“北溪2號(hào)”一旦開通，意味著俄羅斯至少有四條通道向歐洲輸氣。在經(jīng)濟(jì)上講，俄羅斯開啟在歐洲的能源財(cái)富新通道，有了更充分的可能性。
美國(guó)很是不爽卻無計(jì)可施
對(duì)俄羅斯通往歐洲的“土耳其溪”這條新財(cái)富管道，美國(guó)非常不爽——不僅祭出制裁招數(shù)，也多次警告塞爾維亞這樣的國(guó)家，不要落入俄羅斯的能源圈套。
2019年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《歐洲能源安全與多樣化法案》，擬撥款10億美元支持美國(guó)在東歐和歐亞大陸的能源項(xiàng)目，例如液化天然氣接收站，天然氣互連設(shè)施及太陽(yáng)能(000591,股吧)和風(fēng)能發(fā)電站。該法案第3條指出，美國(guó)的政策是通過協(xié)助歐洲和歐亞國(guó)家減少對(duì)俄羅斯等國(guó)家的能源依賴，以防其利用天然氣來脅迫、恐嚇并影響其他國(guó)家，從而推進(jìn)美國(guó)的外交政策和發(fā)展目標(biāo)。
但問題是，天然的地緣優(yōu)勢(shì)，使得俄羅斯占據(jù)了近水樓臺(tái)，特別是俄羅斯的天然氣價(jià)格比美國(guó)便宜很多，美國(guó)對(duì)歐出口液化氣價(jià)格為每立方米0.265-0.295美元，而俄羅斯輸歐管道氣的平均價(jià)格為每立方米0.190美元。
正如出席“土耳其溪”管道開通儀式的塞爾維亞總統(tǒng)亞歷山大·武契奇所說，得益于新增加的俄羅斯能源供應(yīng)，塞爾維亞已變得“富裕得多”。所以即便美國(guó)施壓，他仍做出了這番選擇。
面對(duì)俄羅斯的“條條管道通歐洲”，美國(guó)未來還會(huì)繼續(xù)施壓歐洲國(guó)家，但是，結(jié)果大約都會(huì)像塞爾維亞這樣。畢竟，只要不發(fā)生激烈的地緣軍事沖突，大家無法拒絕俄羅斯管道中的“便宜氣體面包”。
□任孟山（專欄作家）
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