隨著落戶門(mén)檻的逐步放開(kāi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距的縮小等，除極個(gè)別城市外，人才自由流動(dòng)越來(lái)越順暢。具有年輕活力的新生代人才，因其對(duì)城市數(shù)字化與高新發(fā)展(000628,股吧)的獨(dú)特驅(qū)動(dòng)作用，成為當(dāng)下城市間人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　日前，由APEC中國(guó)工商理事會(huì)聯(lián)合波士頓咨詢（BCG）、巨量引擎共同發(fā)布的數(shù)字城市主題報(bào)告《建設(shè)數(shù)字城市，釋放數(shù)字生命力——數(shù)字時(shí)代下，提升城市新生代影響力》（下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，新生代人群已成為人工智能、5G、云計(jì)算等新興重點(diǎn)行業(yè)的核心支撐，未來(lái)對(duì)新生代吸引與導(dǎo)入越強(qiáng)的城市，發(fā)展?jié)摿υ酱蟆?/P>

　　積極引入的新生代人群也在助力領(lǐng)先城市加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2023年中國(guó)數(shù)字城市市場(chǎng)規(guī)模預(yù)期超萬(wàn)億。巨大的市場(chǎng)也吸引中國(guó)頂尖科技企業(yè)紛紛布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)，數(shù)字交通、數(shù)字醫(yī)療、智能支付等已逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可或缺的一部分�?/P>

　　在波士頓咨詢董事總經(jīng)理、全球資深合伙人，中國(guó)區(qū)主席廖天舒看來(lái)，基于中國(guó)城市治理基礎(chǔ)和政府、企業(yè)、民眾對(duì)數(shù)字城市發(fā)展的開(kāi)放態(tài)度與積極參與，中國(guó)未來(lái)將打造國(guó)際最領(lǐng)先的數(shù)字城市項(xiàng)目。

　　領(lǐng)先城市人才競(jìng)爭(zhēng)加劇

　　近日，中國(guó)落戶門(mén)檻最高的城市之一——上海率先向新生代人才拋出了自己的橄欖枝。9月23日，上海發(fā)布非滬生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生落戶新規(guī)，其中，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)本科畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可落戶。

　　“全球城市已經(jīng)從資本的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)�！薄秷�(bào)告》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，過(guò)去10年，資本投資重要性不斷下降，而國(guó)家對(duì)人才的爭(zhēng)奪不斷加劇。

　　以中國(guó)為例，“人才大戰(zhàn)”熱度已持續(xù)數(shù)年。從一開(kāi)始西安、成都等中西部城市爭(zhēng)相打出戶口、房子、補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施爭(zhēng)奪人才，到南京、杭州、深圳等東部城市落戶門(mén)檻的陸續(xù)放開(kāi)，領(lǐng)先城市在人才爭(zhēng)奪中，越來(lái)越關(guān)注具有年輕活力的新生代人才。

　　“新生代人群已成為人工智能、5G、云計(jì)算等新興重點(diǎn)行業(yè)的核心支撐，未來(lái)對(duì)新生代吸引與導(dǎo)入越強(qiáng)的城市，發(fā)展?jié)摿υ酱蟆！薄秷?bào)告》指出。

　　領(lǐng)先城市對(duì)人才的渴求，其背后反映的更是它們對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視。

　　作為數(shù)字時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的這批新生代人群，他們自帶數(shù)字敏感性，在生活和工作中也更注重對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的應(yīng)用和需求。新生代人才的導(dǎo)入不斷推進(jìn)城市的數(shù)字化建設(shè)，而城市數(shù)字化水平的提升也能進(jìn)一步吸引更多有數(shù)字化能力的新生代人才，形成城市發(fā)展與人才之間的良性循環(huán)。

　　統(tǒng)計(jì)來(lái)看，數(shù)字化已成為全球城市發(fā)展重點(diǎn)。

　　比如，歐洲118座城市出臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目、美國(guó)過(guò)去2年來(lái)在54座城市籌備或開(kāi)展了相關(guān)項(xiàng)目、印度政府出資15億美元用于100余座數(shù)字城市的建設(shè)……在中國(guó)，類(lèi)似的試點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)700個(gè)。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以說(shuō)是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)非常重要的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源。城市通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面能改善城市的管理效能、人居環(huán)境等各方面條件；另一方面，也能改善在城市居住的人的效率，能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　相較于80后人群對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的關(guān)注，95、00后這批正走向社會(huì)舞臺(tái)的Z世代在城市選擇時(shí)更傾向于城市自身的形象、文化、品牌是否符合自身價(jià)值取向，提供的服務(wù)能否滿足不同人群的個(gè)性需求等因素。

　　因而，《報(bào)告》認(rèn)為，城市應(yīng)改變傳統(tǒng)基建主導(dǎo)的人才吸引模式，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)“向城市魅力營(yíng)造、城市品牌吸引力提升轉(zhuǎn)變”。

　　一些更懂年輕人的城市抓住了數(shù)字媒體這個(gè)新渠道。杭州、重慶、西安等地近年來(lái)積極通過(guò)數(shù)字媒體進(jìn)行品牌構(gòu)建，吸引了一批年輕人落戶。有政府工作人員表示，他們觀察到當(dāng)年輕人放棄北上廣深時(shí)，往往會(huì)優(yōu)先考慮杭州等地，“他們不會(huì)覺(jué)得丟臉”，而是覺(jué)得自己選擇了更好的生活環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量。

　　波士頓咨詢董事總經(jīng)理、全球合伙人朱暉在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，數(shù)字化能大大加強(qiáng)城市各維度工作的效率，尤其是城市進(jìn)入到新一輪發(fā)展階段，城市管理難度不斷上升，決策者需要更好、有效率地匹配城市資源。

　　以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的長(zhǎng)三角地區(qū)為例，今年以來(lái)更是加速布局?jǐn)?shù)字新基建，通過(guò)搶先布局5G搶占數(shù)字基礎(chǔ)和應(yīng)用場(chǎng)景先機(jī)。不僅如此，重慶、青島等新一線城市也在抓緊培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2019年，青島市就出臺(tái)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》，提出到2022年末，基本形成以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3-5個(gè)千億級(jí)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　數(shù)字新勢(shì)力加碼助力

　　“以人為本”是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的核心因素之一，但《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，城市如果沒(méi)有匹配的數(shù)字基建和數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐，即便通過(guò)樹(shù)立城市品牌吸引了大量關(guān)注，來(lái)的往往都是“游客”，人才來(lái)了留不住，更難以帶動(dòng)城市的進(jìn)一步發(fā)展。

　　以武漢為例，2019年，武漢以中國(guó)光谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打出“筑夢(mèng)光谷”的口號(hào)。今年以來(lái)，武漢進(jìn)一步加強(qiáng)“追夢(mèng)之谷”品牌形象在數(shù)字化媒體上的大規(guī)模互動(dòng)，在新冠肺炎疫情影響下仍展現(xiàn)出有效的人才吸引：人口總數(shù)增長(zhǎng)2.8萬(wàn)、高學(xué)歷戶籍人口總數(shù)增長(zhǎng)3萬(wàn)。

　　不難看出，新生代人才的強(qiáng)導(dǎo)入與強(qiáng)留存，離不開(kāi)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是以數(shù)字科技為基石的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

　　盤(pán)和林認(rèn)為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，它能夠給城市帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，也能帶來(lái)一些平臺(tái)和人才的聚集優(yōu)勢(shì)。在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)數(shù)字化趨勢(shì)下，如果城市在數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)中落敗的話，可能會(huì)導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)和人群沒(méi)辦法隨之升級(jí)。可以說(shuō)，未來(lái)城市的智能化、智慧化都離不開(kāi)數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　根據(jù)《報(bào)告》預(yù)測(cè)，到2023年中國(guó)數(shù)字城市市場(chǎng)規(guī)模預(yù)期超萬(wàn)億。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，巨大的市場(chǎng)也吸引中國(guó)的頂尖科技企業(yè)紛紛將數(shù)字城市作為布局重點(diǎn)。數(shù)字交通、數(shù)字醫(yī)療、智能支付等已逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可或缺的一部分�?/P>

　　為激活超萬(wàn)億數(shù)字城市市場(chǎng)，《報(bào)告》認(rèn)為，中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要進(jìn)行更加科學(xué)的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃、建立可持續(xù)的商業(yè)模式、提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通程度以及構(gòu)建完整的數(shù)字生態(tài)。

　　因而，APEC中國(guó)工商理事會(huì)成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，作為委員會(huì)的成員單位，華為、百度、滴滴出行、格力、蘇寧、京東數(shù)科、聯(lián)影醫(yī)療等近60家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頭部企業(yè)將共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍力量深度參與產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。未來(lái)還將以更加系統(tǒng)性的規(guī)劃，助力數(shù)字時(shí)代的城市發(fā)展體系，由需求到供給，通過(guò)云、大數(shù)據(jù)、5G、智能制造等場(chǎng)景要素以及數(shù)字軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全國(guó)數(shù)字城市的新經(jīng)濟(jì)范本。

　　廖天舒認(rèn)為，過(guò)去三四十年里面飛速發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，中國(guó)在城市治理層面還缺乏一套成熟而高效的工具與體系，既是缺乏基礎(chǔ)也意味著缺乏羈絆，可以讓國(guó)內(nèi)城市跨越式擁抱和嘗試一些數(shù)字化的治理理念和工具。更重要的是，在數(shù)字化城市發(fā)展中，不僅政府重視、企業(yè)積極參與，民眾也對(duì)此抱著開(kāi)放和積極的心態(tài)。