辦理時(shí)限壓減近70% 北京市率先打造固定資產(chǎn)投資審批一網(wǎng)通辦服務(wù)

北京商報(bào)訊（記者 陶鳳 王晨婷）12月9日，記者從北京市發(fā)改委獲悉，聚焦減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料，發(fā)改委率先打造本市固定資產(chǎn)投資審批“全覆蓋、全流程、全在線”的“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”服務(wù)。自2018年系統(tǒng)上線以來(lái)，涉企固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)辦理時(shí)限總體壓減近70%，大幅提高了企業(yè)辦事效率。

辦事時(shí)需要登錄多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是現(xiàn)實(shí)操作中的痛點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，“北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線備案管理系統(tǒng)”“重點(diǎn)工程調(diào)度與服務(wù)平臺(tái)”等五個(gè)涉及固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)辦理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行深度整合。未來(lái)，企業(yè)群眾不再需要登錄多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦事，有效提升用戶辦事體驗(yàn)。

無(wú)法在線獲取項(xiàng)目的電子證照也一直是投資審批網(wǎng)上服務(wù)未能全線貫通的“最后一公里“問(wèn)題。2020年8月，按照北京市制定出臺(tái)的電子印章新規(guī)，市發(fā)改委率先制作涵蓋固定資產(chǎn)投資、行政審批服務(wù)等領(lǐng)域的電子印章，完成與全市電子印章系統(tǒng)對(duì)接，第一時(shí)間將電子印章調(diào)用、電子證照下載和復(fù)用、政務(wù)數(shù)據(jù)共享等功能應(yīng)用到發(fā)改委網(wǎng)上服務(wù)大廳。

類似“減負(fù)”不在少數(shù)。聚焦企業(yè)群眾辦理固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，北京市發(fā)改委充分運(yùn)用信息化方式創(chuàng)新提升固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”能力，于2018年建設(shè)運(yùn)行“北京市發(fā)展改革系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

發(fā)改委網(wǎng)上服務(wù)大廳自2018年上線以來(lái)，全市分批實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和政府投資審批共計(jì)27個(gè)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率不斷攀升。截至目前，北京市發(fā)改委依申請(qǐng)辦理的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、招標(biāo)方案核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查等事項(xiàng)年度網(wǎng)上辦理率已占全部涉企投資審批項(xiàng)目的91%，政府固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)年度網(wǎng)上辦理率已占全部政府投資審批項(xiàng)目的94%。

疫情期間，發(fā)改委網(wǎng)上服務(wù)大廳為實(shí)現(xiàn)“減少人員聚集”“不見(jiàn)面審批”提供了重要支撐，共受理1135件事項(xiàng)申報(bào)，事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)93%。

全面優(yōu)化提升內(nèi)部審批流程，也壓減了固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。兩年間，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)由法定20個(gè)工作日壓減為9個(gè)工作日，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查事項(xiàng)由法定20個(gè)工作日壓減為8個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案審批核準(zhǔn)由法定20個(gè)工作日壓減為5個(gè)工作日等等，實(shí)現(xiàn)涉企固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)辦理時(shí)限總體壓減近70%，大幅提高了企業(yè)辦事效率。

在“減材料”方面，北京市發(fā)改委充分利用大數(shù)據(jù)共享方式匯聚應(yīng)用各類電子證照和基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)辦事申報(bào)材料大幅精簡(jiǎn)，高頻事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)效果尤為突出，如“城建類企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”申請(qǐng)材料由2018年初的97份減少至12份，“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查”由2018年初的50份減少至2份，“境外投資項(xiàng)目備案” 由2018年初的16份減少為無(wú)紙化申報(bào)，減少企業(yè)辦事成本和負(fù)擔(dān)。

此外，在亦莊新城、城市副中心、三城一區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)等事項(xiàng)的“告知承諾制”改革，取消事項(xiàng)受理環(huán)節(jié)，企業(yè)群眾可通過(guò)告知承諾方式直接獲取項(xiàng)目批復(fù)文件，極大提升了事項(xiàng)辦理效率。

據(jù)悉，下一步，發(fā)改委網(wǎng)上服務(wù)大廳將進(jìn)一步探索利企便民服務(wù)新模式。優(yōu)化事前咨詢服務(wù)，打造企業(yè)群眾貼身AI智能助手。同時(shí)，構(gòu)建基于企業(yè)用戶的定制化“云空間”�！霸瓶臻g”設(shè)置“材料包”“政策包”“批復(fù)包”等功能板塊，以每一個(gè)具體項(xiàng)目為最小統(tǒng)計(jì)單元，用于匯聚企業(yè)在辦理投資審批、履行事中事后被監(jiān)管義務(wù)過(guò)程中應(yīng)用的各類電子證照、自主上傳材料，各類政策及文件解讀。