11月25日，香港首次正式將清零作為控疫目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)并不樂觀
11月下旬的香港街頭仍就行人如織。除繼續(xù)戴口罩外，市民生活節(jié)奏依然很快。近日出現(xiàn)的第4波疫情，很可能是由于部分舞蹈教師及顧客曾前往超過1個以上的跳舞活動場所，加之跳舞時沒有佩戴口罩，甚至存在人多聚集的排隊(duì)活動，由此導(dǎo)致了感染的擴(kuò)散�！敦�(cái)經(jīng)》(博客,微博)記者 焦建/攝
文｜《財(cái)經(jīng)》特派香港記者 焦建
編輯｜蘇琦
新冠疫情擴(kuò)散相對穩(wěn)定數(shù)周后，以新近出現(xiàn)的一個大型“跳舞群組”為標(biāo)志，意味著中國香港特區(qū)的疫情防控再次陷入了困境。
截至11月28日下午3點(diǎn)《財(cái)經(jīng)》記者發(fā)稿時，該群組導(dǎo)致的香港第四波疫情的確切源頭仍未查出，但涉及的確診感染者數(shù)量已達(dá)368人，且可能涉及第二代乃至更多的傳播鏈條。又因確認(rèn)感染者來自多個地區(qū)及行業(yè)，給疫情控制造成了極大困難。
追本溯源，香港第四波疫情或與從境外輸入的病毒株有關(guān)，香港特區(qū)政府相關(guān)部門指出：源頭可能是9月從尼泊爾抵港的老婦。她在檢疫隔離期間出現(xiàn)病征，但并未進(jìn)行通報(bào)，并在回到社區(qū)后感染親屬；此外，近日在香港部分市民中曾一度頗為流行的到酒店“宅度假（Staycation）”人群中，亦出現(xiàn)了疫情傳播群組。
從源頭到跳舞群組之間經(jīng)歷了哪些環(huán)節(jié)，又揭示了香港在新冠疫情防控中存在哪些問題與不足，正是目前各方熱議的話題。更令人關(guān)注的，則是香港能否實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)？
從新冠疫情在港暴發(fā)至今，已為其經(jīng)濟(jì)民生帶來嚴(yán)重影響：“剛開學(xué)沒幾個月，幼稚園又再次停課，小一到小三學(xué)生也暫停面授課堂14天，到12月6日。如果疫情惡化，不排除全面暫停中小學(xué)面授課堂。這還不包括在大批身在深圳無法返回香港上學(xué)的‘雙非’兒童�！奔易∠愀坌陆绲闹芟壬鷮Α敦�(cái)經(jīng)》記者表示，“總之是大人們防疫不利，小朋友承擔(dān)成本�！�
以小見大，今年前三個季度香港GDP是-8.9%、-9%和-3.4%的下滑，訪港旅客由2019年的5590萬人次大跌到不足同期的一成。穿梭港深兩地的民商活動陷于停頓，內(nèi)地與香港的十多萬家庭長期分隔兩地。
反復(fù)呈現(xiàn)出的“一放就暴、一暴就收、一收就死（經(jīng)濟(jì)）”的防疫態(tài)勢，則正如香港財(cái)政司司長陳茂波所言：“外防輸入，內(nèi)爭清零”，香港一日不“清零”，一日經(jīng)濟(jì)都難有起色。
11月25日，香港特首林鄭月娥在當(dāng)日公布的《施政報(bào)告》中談到控疫時強(qiáng)調(diào)：除全面收緊入境管制措施，還要求高風(fēng)險群組接受強(qiáng)制檢測，或再次推行大規(guī)模社區(qū)檢測，力爭清零，期望早日與內(nèi)地恢復(fù)通關(guān)。
這是新冠疫情爆發(fā)逾十個月來，香港首次正式將清零作為控疫目標(biāo)。但綜觀種種防疫舉措及民間應(yīng)對，到11月下旬，香港本地輿論中，樂觀者仍并不多見，在提出多項(xiàng)繼續(xù)收緊防疫漏洞建議的同時，言說者更多地表達(dá)了重重?fù)?dān)心。
“時至圣誕新年，不少留學(xué)生陸續(xù)回港度假，他們大多來自高危地區(qū)。繼續(xù)重復(fù)老辦法，又是寬限期，又是留家檢疫，任由這班年輕人到處群聚嬉戲‘Staycation’，遲早再暴‘大鑊’（大麻煩）”。
“跳舞群組”與港式防疫
在11月中旬之前，在多方努力之下，香港每日新增的新冠肺炎確診病例雖未清零，但數(shù)字一直在個位數(shù)到雙位數(shù)之間徘徊，且主要以輸入性病例為主。
但在數(shù)日之內(nèi)，情況則急轉(zhuǎn)直下：從11月20日至11月26日，香港出現(xiàn)了456名感染者，其中本地感染者人數(shù)為408人。追本溯源，香港第四波疫情或與從境外輸入的病毒株有關(guān)。
香港相關(guān)部門曾對此指出：源頭可能是9月從尼泊爾抵港的老婦。她在檢疫隔離期間出現(xiàn)病征，但并未進(jìn)行通報(bào)，并在回到社區(qū)后感染親戚。
這一案例被認(rèn)為是反映了目前香港抗疫措施仍然存在的漏洞之一，即如何確保自愿申報(bào)的積極性及準(zhǔn)確性。
在新冠疫情防控初期，香港曾有企業(yè)高層隱瞞父母病征，但毋須負(fù)上任何刑責(zé)。隨后，香港方面打擊虛假或誤導(dǎo)資料的規(guī)例愈收愈緊，8月有謊報(bào)地址的人士最終判監(jiān)2周、緩刑2年，最高刑罰是1萬元罰款和6個月監(jiān)禁。
但在最近的一些感染者當(dāng)中，仍然存在屬于跳舞族群因而撒謊的案例。不僅如此，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者進(jìn)行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前香港各個方面建議但卻未能得到執(zhí)行的防疫手段，至少還包括以下幾個方面：其一，尚未規(guī)定監(jiān)測手環(huán)啟動時間。境外人士到港后可以先與家人朋友聚會并采購物資后，再到酒店啟動手環(huán)；其二，與之相關(guān)的，是抵港人士自行前往酒店檢疫，而非由政府安排專車送往；其三，至今尚未有指定檢疫酒店；其四，受制于一系列原因，由政府推出的“安心出行”下載率不高，沒有強(qiáng)制使用，且功能簡單。
11月25日，中國疾病預(yù)防控制中心首席流行病學(xué)專家吳尊友在“《財(cái)經(jīng)》年會2021：預(yù)測與戰(zhàn)略”上則分析指出：中國防控最重要的幾個策略，包括“四早”，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
“這是我們應(yīng)對所有傳染病的法寶。我們遵循了傳染病的防控原則。”吳尊友稱，“通過調(diào)查診斷的病源，我們就能了解誰有可能傳染給他，他又可能傳染給誰。也就是說追上家查下家，調(diào)查清楚傳播鏈，斬?cái)鄠鞑ユ�，這個調(diào)查非常重要�！薄爸灰咔榘l(fā)生就開展大規(guī)模的核酸檢測。一下子就把疫情規(guī)模給弄清楚了，好多專家搞數(shù)學(xué)模型算，算來算去還有很多的不確定性。核酸檢測一篩查就能說清楚，大家一看就放心了。”
相比之下，“強(qiáng)制檢測議而不決、擠牙膏式修改入境措施、社交距離措施調(diào)整太慢，以及政府部門執(zhí)法不力”，則被不少相關(guān)人士統(tǒng)稱為目前香港防疫的四大漏洞�！坝行┐胧┍热鐝�(qiáng)制檢測，比如健康碼，可以用保護(hù)隱私等理由去議而不決。但境外高危人士入境后至今不能實(shí)現(xiàn)直接入住檢疫酒店，則真的很難用科學(xué)的原因去解釋�！�
以隔離政策的執(zhí)行為例：境外人士抵港后，目前的政策仍然是個人自由乘搭各類交通工具。在入住酒店后，此前則允許親友探訪，近期才進(jìn)行禁止。但因?yàn)闆]有專門的酒店，目前檢疫者仍與非檢疫者仍有很大可能同住同一個酒店。
另據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解：在香港目前的新冠疫情防控體系當(dāng)中，為追蹤確診病例的密切接觸者，香港相關(guān)部門一直采用人工追蹤為主的方式。
為提高效率，11月25日公布的前述《施政報(bào)告》提出：香港將開發(fā)專為追蹤接觸者而設(shè)的政府內(nèi)部資訊網(wǎng)站，連接各有關(guān)部門資訊系統(tǒng)。該系統(tǒng)將于12月交付衛(wèi)生防護(hù)中心，該中心日后可通過該系統(tǒng)向入境處查詢出入境紀(jì)錄、向房署查詢同住人數(shù)、向醫(yī)管局查詢病人求醫(yī)紀(jì)錄和化驗(yàn)結(jié)果等，屆時可以毋須逐個部門致電，減少追蹤人手。
11月27日，香港的新冠肺炎確診者人數(shù)為92人，創(chuàng)下了第四波疫情以來的單日新高（同日亦有超過60名初步陽性病例），累計(jì)確診者已超過6000人、死亡109人。而在前述408名感染者當(dāng)中，突出的傳播特點(diǎn)之一是包括了一個大型的所謂“跳舞群組”或“歌舞群組”。該群組涉及28個場所、309名感染者。
各方初步分析顯示：由于部分舞蹈教師及顧客曾前往超過1個以上的跳舞活動場所，加之跳舞時沒有佩戴口罩，甚至存在人多聚集的排隊(duì)活動，由此導(dǎo)致了感染的擴(kuò)散。
11月22日，香港特區(qū)政府刊憲，首次引用法例，要求過去21天曾到過14個跳舞場所的市民，須在兩天內(nèi)接受強(qiáng)制檢測，違者會被判罰款。但在隨后的幾天中，則出現(xiàn)了缺乏相應(yīng)配套措施配合的消息。例如，雖集中在某幾個檢測中心專責(zé)檢測，但相關(guān)人士前往檢測卻遇到額滿或沒采樣瓶的情況。
在前述的追蹤體系下，按照香港衛(wèi)生防護(hù)中心傳染病處主任張竹君的說法：現(xiàn)在才追蹤跳舞群組已經(jīng)太遲了，有關(guān)人士期間已去過其他地方，病毒早已傳播開去。此外，亦因?yàn)殡y以掌握相關(guān)跳舞者名單，他們是否遵守強(qiáng)制檢測亦難有定論。
“感染者在確認(rèn)之前好多活動，除了跳舞，還有進(jìn)餐、到酒吧、宴會�！睆堉窬诮榻B情況時稱，“如果大家仍然進(jìn)行有關(guān)活動，情況會愈來愈惡化，一傳十、十傳百，如果大家停止一下類似活動，希望疫情可以得到控制。”
另一方面，則是在過去一周，香港亦出現(xiàn)了74名本地的源頭不明感染者，意味著已經(jīng)有隱性傳播者進(jìn)入社區(qū)，隨時可能會引起更大規(guī)模暴發(fā)。
可資佐證的，是在11月27日的新增感染病例中，包含在一家醫(yī)院內(nèi)出現(xiàn)的小型暴發(fā)。該醫(yī)院內(nèi)的一名老人在數(shù)日前感染新冠病毒，同時有兩名醫(yī)護(hù)人員確診。相關(guān)專家在到醫(yī)院探視后表示：初步懷疑是此名老人的家人曾接觸“跳舞群組”人士并在感染病毒后到醫(yī)院內(nèi)傳播。
疫情未在醫(yī)院中暴發(fā)，曾一度被認(rèn)為是香港防控疫情相對成功的一個標(biāo)志。隨著這一標(biāo)志失效，其所折射出的社區(qū)暴發(fā)如不能控制，則更多醫(yī)院、老人院或者其他醫(yī)療院舍內(nèi)被“波及”，則被認(rèn)為只是時間早晚的事情。
目標(biāo)清零，手段難強(qiáng)制
在新冠肺炎疫情持續(xù)之下，香港近日正逐步收緊一系列管制措施，例如進(jìn)一步收緊豁免入境的檢疫限制、入境后必須在指定處所內(nèi)檢疫、檢疫期間不準(zhǔn)與探訪人士接觸等等。
為應(yīng)付更嚴(yán)峻的情況，香港行政會議近日也制訂了《預(yù)防及控制疾病（對若干人士強(qiáng)制檢測）規(guī)例》，賦權(quán)食物及衛(wèi)生局局長以公告強(qiáng)制要求某類人士接受病毒檢測；該局于11月27日正式刊憲：賦權(quán)醫(yī)生從11月28日起至12月11日，按臨床判斷要求病人強(qiáng)制檢測。
這也再次在香港各界引起了強(qiáng)制檢測是否恰當(dāng)、全民檢測能否有效的討論，以及與隱私有關(guān)的一系列話題。
11月中旬，香港推出一款名為“安心出行”的手機(jī)app。為打消疑慮，相關(guān)各方均不斷強(qiáng)調(diào)：市民掃描“安心出行”二維碼留下紀(jì)錄，資料只會加密儲存于用戶手機(jī)，31日后自動刪除，政府不會備存，即使用戶染疫，醫(yī)護(hù)亦須用戶同意方可查閱紀(jì)錄。另外，該app還不會用GPS或藍(lán)牙追蹤用戶所在地。香港的一些資訊科技專家認(rèn)同：從私隱角度考慮，相信有足夠保護(hù)。
就各部門當(dāng)初搜集資料時的目的并非追蹤接觸者，分享資料會否違反私隱條例，香港特區(qū)政府的私隱專員公署近日公開表示：按私隱條例健康范疇的豁免，在當(dāng)可能對任何人的身體或精神健康造成嚴(yán)重?fù)p害下，資料使用者可毋須得到資料當(dāng)事人的同意而將資料向第三者披露，另公署會留意有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)一步的相關(guān)細(xì)節(jié)。
與原本將與香港開通“旅游氣泡”的新加坡相比，港方的上述相關(guān)一系列標(biāo)準(zhǔn)及做法存在較大差異。而就在原定于11月中下旬兩地有條件開放旅客互往的前一天，香港疫情的突然惡化亦令各種措施將推遲至少兩周時間。
隨之香港疫情的繼續(xù)惡化，在參加11月27日于深圳舉行的首屆中國衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展大會時，中國工程院院士鐘南山再次指出：香港作為人口密集的城市，早期控制疫情蔓延做得相當(dāng)出色，尤其在戴口罩及保持距離方面，但近日的本土病例明顯增加，是一個危險跡象，須特別注意。
“香港有近800萬人口，但9月初的‘全民檢測’只有170多萬人有參與，參與人數(shù)明顯不足�！辩娔仙椒Q，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行全民核酸檢測。
香港有近800萬人口，但九月初的“全民檢測”最終只有170多萬人參與。中國工程院院士鐘南山認(rèn)為參與人數(shù)明顯不足，“當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行全民核酸檢測”。圖為九月初時香港某檢測點(diǎn)門前并未出現(xiàn)排隊(duì)檢測場景，一位市民正在打電話。《財(cái)經(jīng)》記者 焦建/攝
11月25日，香港特首林鄭月娥當(dāng)日公布的《施政報(bào)告》中，正式強(qiáng)調(diào)防疫目標(biāo)為“力爭清零”。事實(shí)上，在香港的行政語境當(dāng)中，至今并未否認(rèn)大規(guī)模檢測是有效防控新冠疫情的重要方法。但至今仍認(rèn)為：強(qiáng)制全港市民受檢測并不可行，擔(dān)心會出現(xiàn)抗拒，所以傾向于只針對某些行業(yè)與處所進(jìn)行，其他市民則讓其自行選擇。
部分在這種防疫思路影響下，香港的新冠“全民檢測”最終只完成了“小半”，成為“縮水版”的自愿性普及社區(qū)檢測，僅170多萬市民參與。這個結(jié)果也被認(rèn)為是香港市民對抗疫措施進(jìn)行選擇的民意投票。
為提升抗疫效率，香港的部分立法會議員及飲食、零售及運(yùn)輸業(yè)代表除在部分地區(qū)開展宣傳活動外，亦已去信政府，提出應(yīng)推行全民強(qiáng)制檢測、禁足令和健康碼，爭取及早清零，并于明年1月1日通關(guān)。
林鄭月娥則在11月27日公開的《抗疫十月 疫情反彈 全力以赴 力爭“清零”》的署名文章中再次提到：為希望早日走出“疫”情，近日社會上出現(xiàn)了要求政府推行全民強(qiáng)制檢測的訴求。本港在抗疫工作中的檢測量其實(shí)是排在世界前列，但要為700萬人在一段短時間完成強(qiáng)制檢測涉及科學(xué)根據(jù)、成本效益和是否切實(shí)可行等現(xiàn)實(shí)問題。
“香港市民、香港企業(yè)、香港金融服務(wù)業(yè)能否忍受香港四星期與外界隔絕？能否忍受四星期大家留在家中，不出不入？就算你肯，我也不知道如何可以支持你的日常生活。要思考實(shí)際可行性�！�
從可行性角度看：全民強(qiáng)制檢測要見效，必須在短時間如數(shù)天內(nèi)完成。而這則意味著做完檢測后必須封閉式管理，即居民全面禁足，要由政府安排人手送飯買菜等，單是這兩項(xiàng)工作便需動用大量人手，香港無足夠人手應(yīng)付，又可能需求尋求幫助。
此外，部分知情人士也指出：香港屬于開放型城市，強(qiáng)制檢測后能否長時間清零，其實(shí)亦是未知之勢。要保證效果，必須配合健康碼系統(tǒng)進(jìn)行追蹤。這一點(diǎn)在香港亦難以推行，屆時是否會引起社會反彈，亦需考量。
在這一思路影響下，香港目前仍將采取針對感染群組或高風(fēng)險人士的強(qiáng)制性“須檢必檢”、安排目標(biāo)組群進(jìn)行的“應(yīng)檢盡檢”和為滿足市民安心提供的“愿檢盡檢”服務(wù)，并重申政府不排除再推行大規(guī)模社區(qū)檢測。
此外，“鄰近的內(nèi)地和澳門嚴(yán)控疫情的高度成功，是令港人沮喪的原因之一�！薄耙挂叱晒�，甚至達(dá)致‘清零’，還需廣大市民的支持和配合：避免人多聚集、減少不必要聚會和社交接觸、戴口罩、勤洗手等�！鼻笆鑫恼乱苍俅魏粲醴Q。
亦有相關(guān)的香港抗疫專家及業(yè)界人士近日建議：封城不代表經(jīng)濟(jì)一定會完全停擺。例如讓員工在家工作，雖然社會活動確實(shí)減慢，但企業(yè)仍可如常運(yùn)作，物流也依然仍可將日用品運(yùn)到香港；金融活動，如股票買賣，則大多可在網(wǎng)上進(jìn)行。“用傳統(tǒng)的思維去衡量抗疫，把加強(qiáng)管控和經(jīng)濟(jì)冰封相提并論，首鼠兩端的結(jié)果是抗疫實(shí)現(xiàn)不了清零，經(jīng)濟(jì)亦半死不活�！毕愀劢�(jīng)濟(jì)評論人博取對《財(cái)經(jīng)》記者表示。
另據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道：華升檢測中心董事長胡定旭近日在接受其專訪時指出，特區(qū)政府已行出了重要的第一步，就是對高危群組的強(qiáng)制檢測，如繼續(xù)擴(kuò)大強(qiáng)制檢測的群組，例如司機(jī)、紀(jì)律部隊(duì)、老師學(xué)生、食肆員工等，屆時強(qiáng)制檢測比例可直逼全民檢測，所以不用拘泥于是否全民檢測。“香港并不需要全面停工停課，但關(guān)鍵是要迅速做大規(guī)模檢測，找出社區(qū)隱形患者�！�
他的建議是：大規(guī)模強(qiáng)制檢測可分年齡、地區(qū)、群組去做，而且采樣方法和地點(diǎn)可多元化，例如在地鐵站、便利店設(shè)自取采樣瓶，有流動收集車或街站收集采樣瓶；又可設(shè)更多社區(qū)采樣中心，方便市民來采樣。
（本文為“香港抗疫實(shí)錄”系列報(bào)道之二十六）
本文為騰訊新聞“哈勃計(jì)劃”稿件，著作權(quán)歸《財(cái)經(jīng)》獨(dú)家所有，授權(quán)深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司獨(dú)家享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，任何第三方未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
▲點(diǎn)擊查看「財(cái)經(jīng)年會」
責(zé)編 | 要琢 zhuoyao@caijing.com.cn本文為《財(cái)經(jīng)》雜志原創(chuàng)文章，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像。如需轉(zhuǎn)載，請?jiān)谖哪┝粞陨暾埵跈?quán)。
最新評論