國務(wù)院發(fā)布第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議情況的通報。通報在提及關(guān)于完善保市場主體政策措施的意見建議時指出，試行企業(yè)“休眠”制度。部分督查組反映，市場監(jiān)管部門對連續(xù)兩個年度未報送年度報告的企業(yè)，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。很多企業(yè)因短期經(jīng)營困難暫時歇業(yè)，但仍有意愿繼續(xù)經(jīng)營，而企業(yè)一旦被吊銷營業(yè)執(zhí)照，其法定代表人再次創(chuàng)業(yè)會遇到障礙。建議對未按規(guī)定報送年報的企業(yè)設(shè)立“休眠期”，合理設(shè)置休眠條件和程序，承認(rèn)休眠期間企業(yè)合法存續(xù)地位，保證企業(yè)經(jīng)營資格和主體資格的連續(xù)性。