近日，云南健之佳健康連鎖店股份有限公司（簡(jiǎn)稱健之佳）首次公開發(fā)行股票已經(jīng)進(jìn)行了網(wǎng)上申購(gòu)，其距離A股敲鐘又近了一步。仔細(xì)留意健之佳招股書，發(fā)現(xiàn)其此次保薦機(jī)構(gòu)為紅塔證券股份有限公司。這家在去年7月份登陸上交所的證券公司，今年可是接連違規(guī)，更有，其在健之佳招股書所指的報(bào)告期內(nèi)，更是被降級(jí)。
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“打新”卻“棄購(gòu)”被監(jiān)管“拉黑” 半年
今年9月，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中證協(xié)）發(fā)布《首次公開發(fā)行股票配售對(duì)象限制名單公告（2020年第7號(hào)）》，顯示，紅塔證券股份有限公司自營(yíng)賬戶于2020年9月8日起至2021年3月7日被列入了限制名單。
中證協(xié)表示，為規(guī)范首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者及其配售對(duì)象的網(wǎng)下詢價(jià)與申購(gòu)行為，根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》的規(guī)定，我會(huì)決定對(duì)在科創(chuàng)板“賽科希德”新股發(fā)行項(xiàng)目網(wǎng)下申購(gòu)過程中，存在違反《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》第十五條、十六條規(guī)定的股票配售對(duì)象列入限制名單。
（來源：中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)）
根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》第十五條規(guī)定，網(wǎng)下投資者及相關(guān)工作人員在參與科創(chuàng)板首發(fā)股票網(wǎng)下詢價(jià)時(shí)，不得存在下列行為：（一）使用他人賬戶報(bào)價(jià)；（二）同一配售對(duì)象使用多個(gè)賬戶報(bào)價(jià)；（三）投資者之間協(xié)商報(bào)價(jià)；（四）與發(fā)行人或承銷商串通報(bào)價(jià)；（五）委托他人報(bào)價(jià)；（六）利用內(nèi)幕信息、未公開信息報(bào)價(jià)；（七）無真實(shí)申購(gòu)意圖進(jìn)行人情報(bào)價(jià)；（八）故意壓低或抬高價(jià)格；（九）沒有嚴(yán)格履行報(bào)價(jià)評(píng)估和決策程序、未能審慎報(bào)價(jià)；（十）無定價(jià)依據(jù)、未在充分研究的基礎(chǔ)上理性報(bào)價(jià)；（十一）未合理確定擬申購(gòu)數(shù)量，擬申購(gòu)金額超過配售對(duì)象總資產(chǎn)或資金規(guī)模；（十二）接受發(fā)行人、主承銷商以及其他利益相關(guān)方提供的財(cái)務(wù)資助、補(bǔ)償、回扣等；（十三）其他不獨(dú)立、不客觀、不誠(chéng)信、不廉潔的情形。
根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》第十五條規(guī)定，網(wǎng)下投資者參與科創(chuàng)板首發(fā)股票網(wǎng)下報(bào)價(jià)后，不得存在下列行為：（一）提供有效報(bào)價(jià)但未參與申購(gòu)或未足額申購(gòu)；（二）獲配后未按時(shí)足額繳付認(rèn)購(gòu)資金及經(jīng)紀(jì)傭金；（三）網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)申購(gòu)；（四）獲配后未恪守限售期等相關(guān)承諾；（五）其他影響發(fā)行秩序的情形。
賽科希德披露的《首次公開發(fā)行股票并在科創(chuàng)板上市網(wǎng)下初步配售結(jié)果及網(wǎng)上中簽結(jié)果公告》顯示，本次發(fā)行的網(wǎng)下申購(gòu)工作已于 2020 年 7 月 23 日（T 日）結(jié)束。經(jīng)核查確認(rèn)，《發(fā)行公告》披露的 308 家網(wǎng)下投資者管理的 4,820 個(gè)有效報(bào)價(jià)配售對(duì)象按照《發(fā)行公告》的要求進(jìn)行了網(wǎng)下申購(gòu)，網(wǎng)下有效申購(gòu)數(shù)量 2,718,540 萬(wàn)股。有 1 家網(wǎng)下投資者管理的 1 個(gè)有效報(bào)價(jià)配售對(duì)象即紅塔證券股份有限公司自營(yíng)賬戶未按照《發(fā)行公告》的要求進(jìn)行網(wǎng)下申購(gòu)。
（來源：巨潮資訊網(wǎng)）
根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細(xì)則》第十八條第一則規(guī)定，網(wǎng)下投資者或其管理的配售對(duì)象一個(gè)自然年度內(nèi)出現(xiàn)本細(xì)則第十五條、第十六條規(guī)定情形一次的,協(xié)會(huì)將出現(xiàn)上述違規(guī)情形的配售對(duì)象列入首發(fā)股票配售對(duì)象限制名單（以下簡(jiǎn)稱限制名單）六個(gè)月。被列入限制名單期間，配售對(duì)象不得參與科創(chuàng)板及主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)股票網(wǎng)下詢價(jià)。
債券交易業(yè)務(wù)存在三項(xiàng)違規(guī)“吃”警示函
紅塔證券今年除了因其自營(yíng)賬戶違規(guī)而被拉入“黑名單”半年外，今年還因一業(yè)務(wù)存在三項(xiàng)違規(guī)而收警示函。
（來源：中國(guó)證監(jiān)會(huì)）
今年6月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)紅塔證券股份有限公司采取出具警示函措施的決定》，顯示，紅塔證券在開展債券交易業(yè)務(wù)存在三個(gè)問題：一是信息系統(tǒng)化監(jiān)控不到位，公司風(fēng)控系統(tǒng)未設(shè)置關(guān)聯(lián)交易額度風(fēng)控閾值，資管業(yè)務(wù)通過手工臺(tái)賬審核回購(gòu)利率偏離情況；二是債券投資交易人員薪酬遞延制度不符合監(jiān)管要求；三是債券交易詢價(jià)活動(dòng)留痕不到位。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)表示，上述情況違反了《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條、《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》第三條、《中國(guó)人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)〈關(guān)于規(guī)范債券市場(chǎng)參與者債券交易的通知〉》（銀發(fā)〔2017〕302號(hào)）第二條等規(guī)定，“反映出你公司內(nèi)部控制存在缺陷”。
根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，證券公司應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營(yíng)的原則，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。證券公司應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，不得與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)管理分支機(jī)構(gòu)，也不得將分支機(jī)構(gòu)承包、租賃或者委托給他人經(jīng)營(yíng)管理。
根據(jù)《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》第三條規(guī)定，證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋所有業(yè)務(wù)，各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各層級(jí)子公司和全體工作人員，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
根據(jù)《中國(guó)人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)〈關(guān)于規(guī)范債券市場(chǎng)參與者債券交易的通知〉》（銀發(fā)〔2017〕302號(hào)）第二條規(guī)定，參與者應(yīng)按照中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)(以下統(tǒng)稱各金融監(jiān)管部門)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，健全債券交易合規(guī)制度，包括，(一)參與者應(yīng)根據(jù)所從事的債券交易業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度，建立貫穿全環(huán)節(jié)、覆蓋全業(yè)務(wù)的內(nèi)控體系，并通過信息技術(shù)手段，審慎設(shè)置規(guī)模、授信、杠桿率、價(jià)格偏離等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)債券交易業(yè)務(wù)全程留痕。(二)參與者應(yīng)將自營(yíng)、資產(chǎn)管理、投資顧問等各類前臺(tái)業(yè)務(wù)相互隔離，在資產(chǎn)、人員、系統(tǒng)、制度等方面建立有效防火墻，且不得以人員掛靠、業(yè)務(wù)包干等承包方式開展業(yè)務(wù)，或以其他形式放松管理、實(shí)施過度激勵(lì)。(三)參與者的合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、清算交收、財(cái)務(wù)核算等中后臺(tái)業(yè)務(wù)部門應(yīng)全面掌握前臺(tái)部門債券交易情況，加強(qiáng)對(duì)債券交易的合規(guī)性審查與風(fēng)險(xiǎn)控制。(四)前中后臺(tái)等業(yè)務(wù)崗位設(shè)置應(yīng)相互分離，并由具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的人員專門擔(dān)任，不得崗位兼任或混合操作。(五)金融監(jiān)管部門另有規(guī)定的，按照從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為此，按照《證券公司和證券投資基金管理公司合規(guī)管理辦法》第三十二條的規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定對(duì)紅塔證券股份有限公司采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。
上市未“滿月”評(píng)級(jí)由“A”降至“B”系列
公開資料顯示，紅塔證券股份有限公司于2019年7月5日在上交所上市。然而，其上市“未滿月”，隨即被中國(guó)證監(jiān)會(huì)于7月26日披露的《中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布2019年證券公司分類結(jié)果》“降級(jí)”。
《中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布2019年證券公司分類結(jié)果》顯示，紅塔證券2019年的級(jí)別為“BBB”。然而，紅塔證券在2018年的級(jí)別為“A”級(jí)。
（來源：中國(guó)證監(jiān)會(huì)）
需要注意的是，直到今年，紅塔證券的評(píng)級(jí)尚未扭轉(zhuǎn)至此前的A級(jí)系列。中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布2020年證券公司分類結(jié)果顯示，紅塔證券2020年級(jí)別為“BBB”。
需要注意的是，紅塔證券的降級(jí)時(shí)間發(fā)生在健之佳上市前夕，即在健之佳的招股書提及的報(bào)告期內(nèi)，即2017 年、2018 年、2019 年、2020 年 1-6 月期間。
據(jù)悉，證券公司分類結(jié)果是證券監(jiān)管部門根據(jù)審慎監(jiān)管的需要，以證券公司風(fēng)險(xiǎn)管理能力、持續(xù)合規(guī)狀況為基礎(chǔ)，結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)證券公司進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)的是證券公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)等與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的整體狀況。
根據(jù)《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》，證券公司分為A（AAA、AA、A）、B（BBB、BB、B）、C（CCC、CC、C）、D、E等5大類11個(gè)級(jí)別。A、B、C三大類中各級(jí)別公司均為正常經(jīng)營(yíng)公司，其類別、級(jí)別的劃分僅反映公司在行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)與其風(fēng)險(xiǎn)管理能力及合規(guī)管理水平相適應(yīng)的相對(duì)水平。D類、E類公司分別為潛在風(fēng)險(xiǎn)可能超過公司可承受范圍及因發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)被依法采取風(fēng)險(xiǎn)處置措施的公司。
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