中新經(jīng)緯客戶端11月23日電 據(jù)銀保監(jiān)會網(wǎng)站23日消息，為進一步促進保險中介監(jiān)管法律制度體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，鞏固保險中介市場清理整頓工作成果，深化保險中介市場改革，銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)，有關(guān)部門負責人就《規(guī)定》回答了記者提問。
《規(guī)定》對保險專業(yè)代理機構(gòu)的要求有哪些變化？
上述負責人表示，《規(guī)定》對保險專業(yè)代理機構(gòu)的要求主要有以下方面：一是加強市場準入管理。強化對保險專業(yè)代理機構(gòu)股東的審查，并對股東的出資能力作出要求。同時，在資本金托管、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度以及商業(yè)模式等方面作出規(guī)定。二是加強分支機構(gòu)管控。為切實防止內(nèi)控管理薄弱、風險隱患大的保險專業(yè)代理公司濫設(shè)分支機構(gòu)，列明了設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當符合的具體條件，同時進一步強化保險專業(yè)代理法人機構(gòu)的管控責任。三是理順后置審批流程。要求保險專業(yè)代理公司取得許可證后，應(yīng)及時在監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關(guān)信息；對于未取得許可證或者其許可證被注銷的，應(yīng)當及時辦理相關(guān)事項變更登記，確保其名稱中無“保險代理”字樣。四是提升最低注冊資本。把區(qū)域性保險專業(yè)代理機構(gòu)最低注冊資本調(diào)整為2000萬元，有利于專業(yè)代理機構(gòu)增強抵御風險能力，提升依法合規(guī)意識，促進長期穩(wěn)健經(jīng)營。對新設(shè)立的區(qū)域性代理公司，應(yīng)嚴格按照新標準執(zhí)行。
此外，《規(guī)定》還對繳納職業(yè)責任保險、保證金相關(guān)要求進行了調(diào)整，對違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品、經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)罰則，加強日常合規(guī)管理。
《規(guī)定》對保險兼業(yè)代理機構(gòu)有哪些要求？
該負責人指出，《規(guī)定》對保險兼業(yè)代理機構(gòu)的要求主要有以下方面：一是明確準入條件，規(guī)定了保險兼業(yè)代理機構(gòu)業(yè)務(wù)準入的基本條件，明確了法人持有許可證、授權(quán)分支機構(gòu)經(jīng)營的模式，并對報告事項與信息披露、保險代理業(yè)務(wù)責任人等提出要求。二是完善退出機制，規(guī)定了保險兼業(yè)代理機構(gòu)依法注銷許可證的情形，以及業(yè)務(wù)退出流程。三是設(shè)置相應(yīng)罰則，對保險兼業(yè)代理機構(gòu)違法違規(guī)行為依法設(shè)定了規(guī)章權(quán)限范圍內(nèi)的罰則。
他同時表示，《規(guī)定》為保險兼業(yè)代理機構(gòu)的政策制定預留了一定的空間。前期，《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)管理辦法》已印發(fā)實施。下一步，我們將在《規(guī)定》框架下，按照“分類施策、穩(wěn)步推進”的思路研究制定非銀行類兼業(yè)代理機構(gòu)監(jiān)管政策。
《規(guī)定》對個人保險代理人和保險代理機構(gòu)從業(yè)人員有何新規(guī)定？
負責人稱，《規(guī)定》首次提出了“獨立個人保險代理人”概念，表明市場發(fā)展趨勢和監(jiān)管引領(lǐng)方向。日前，銀保監(jiān)會已經(jīng)配套起草《關(guān)于保險公司發(fā)展獨立個人代理人有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》向社會公開征求意見，鼓勵探索獨立個人保險代理人相關(guān)制度，進一步提高市場經(jīng)營效率。獨立個人保險代理人相關(guān)制度將在實踐的基礎(chǔ)上發(fā)展并完善。
《規(guī)定》明確了保險代理機構(gòu)從業(yè)人員的概念，將保險代理機構(gòu)中從事銷售保險產(chǎn)品或者進行損失勘查、理賠等業(yè)務(wù)的人員納入本規(guī)定，對其行為作出約束，并對違反規(guī)定的行為制定相應(yīng)的罰則。
《規(guī)定》取消了許可證3年有效期的設(shè)置，是出于什么考慮？
上述負責人指出，黨的十八大以來，保險中介監(jiān)管工作認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，在前期大幅取消下放行政許可事項的基礎(chǔ)上，全力做好簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，有效加強后續(xù)管理，切實履行行業(yè)主管責任，認真做好服務(wù)。取消許可證有效期設(shè)置，就是落實“放管服”要求，加強和改進保險監(jiān)管的重要舉措。許可證有效期的取消，將激發(fā)企業(yè)活力，支持優(yōu)質(zhì)公司加快發(fā)展，同時，保險監(jiān)管部門將進一步完善監(jiān)管手段，加大對擾亂市場的劣質(zhì)公司的檢查和處罰力度，實現(xiàn)扶優(yōu)限劣。
如何做好《規(guī)定》平穩(wěn)過渡銜接工作？
負責人表示，《規(guī)定》將于2021年1月1日起施行，現(xiàn)行《保險專業(yè)代理機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會令2009年第5號)、《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(保監(jiān)會令2013年第2號)、《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》(保監(jiān)發(fā)﹝2000﹞144號)、《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改的決定》(保監(jiān)會令2013年第7號)將同時廢止。
他指出，下一步，銀保監(jiān)會將盡快出臺系列配套性文件，進一步細化對保險代理人的監(jiān)管要求，防控風險、治理亂象，扎緊制度籠子，維護平穩(wěn)健康的保險中介市場秩序。(中新經(jīng)緯APP)
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