目前，我國經(jīng)濟正處于平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展與疫情防控統(tǒng)籌推進。安全生產(chǎn)是構(gòu)建經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展格局的重要保障。隨著以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平顯著提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)相結(jié)合是“十四五”時期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要保障，是消除安全隱患的治本之策，是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”是深入貫徹落實黨中央安全發(fā)展理念的重要舉措。2018年6月，應(yīng)急管理部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財政部、科技部發(fā)布了《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域安全需求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化安全技術(shù)與裝備科研為重點方向”。2019年4月，應(yīng)急管理部與工業(yè)和信息化部就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升生產(chǎn)本質(zhì)安全水平開展座談并進行了充分溝通和交流。2020年10月，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃（2021-2023年）》，提出到2023年底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同推進發(fā)展格局基本形成，工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯增強。
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一的重要保障。通過建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施，支撐安全生產(chǎn)全過程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和融合，可以實現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)各維度安全生產(chǎn)管理能力的全面提升。
第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)齊頭并進。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)確保疫情期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺利用在線作業(yè)、信息匯聚、遠程服務(wù)和異地協(xié)同，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)最大程度的恢復(fù)，降低了疫情對工業(yè)經(jīng)濟的負面影響，更好地幫助企業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用數(shù)字孿生技術(shù)與安全生產(chǎn)管理的融合，實現(xiàn)在特殊時期對關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備全生命周期、全流程的數(shù)字化管理，實現(xiàn)危險作業(yè)現(xiàn)場少人甚至無人作業(yè)。
第二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動和智能管理。一方面，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升園區(qū)內(nèi)全要素連接能力、自動化調(diào)配能力和敏捷化響應(yīng)速度，實現(xiàn)不同企業(yè)之間協(xié)同聯(lián)動。另一方面，以園區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為核心，數(shù)據(jù)中心與應(yīng)急指揮調(diào)度中心為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)防控體系，全面開展安全生產(chǎn)風險仿真、應(yīng)急演練和隱患排查，建立安監(jiān)、環(huán)保、應(yīng)急一體化智能管理系統(tǒng)。
第三，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力行業(yè)提升安全產(chǎn)品供給能力與本質(zhì)安全水平。通過對化工、鋼鐵、有色、石油石化等重點行業(yè)安全管理經(jīng)驗知識的軟件化沉淀和智能化應(yīng)用、全要素網(wǎng)絡(luò)化連接和智能化管控等多種手段提高本行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，控制和降低行業(yè)領(lǐng)域重大風險，實現(xiàn)全行業(yè)安全（應(yīng)急）產(chǎn)品供給能力提升。
二、加快推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”的四個關(guān)鍵點
一是以重點行業(yè)試點示范為(博客,微博)有效帶動，拓寬“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)應(yīng)用。遴選一批具有標桿效應(yīng)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點應(yīng)用；推動試點示范項目向行業(yè)內(nèi)復(fù)制，鼓勵試點示范企業(yè)向更多行業(yè)、更多企業(yè)推廣經(jīng)驗和方案；建立跟蹤評估機制，評估示范項目進展和成效，激勵項目應(yīng)用的探索和完善。通過重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域示范項目的復(fù)制、應(yīng)用、推廣和評估，推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。
二是以龍頭企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用為有力牽引，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵重點龍頭企業(yè)利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)進行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)經(jīng)驗。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游安全生產(chǎn)協(xié)作，加快形成安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)高水平融合應(yīng)用為主線，孵化、培育、壯大一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”龍頭供應(yīng)商，形成科技創(chuàng)新的策源地，形成新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的綜合試驗場、成果轉(zhuǎn)化平臺、創(chuàng)新發(fā)展高地。
三是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建為核心關(guān)鍵，強化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃（2021-2023年）為指引，依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心：一方面，構(gòu)建安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺，對接重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺，加速安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值、加強數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈實時監(jiān)測體系，實現(xiàn)強鏈、固鏈、優(yōu)鏈。另一方面，加快安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，制定數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)等的標準規(guī)范，構(gòu)建符合國際趨勢的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)整合頂層體系架構(gòu)，運用區(qū)塊鏈等技術(shù)打造可靠的數(shù)據(jù)交換共享平臺，構(gòu)建包括企業(yè)、行業(yè)和國家的三層數(shù)據(jù)治理體系。
四是以服務(wù)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革為根本要求，加快推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”核心要素培育。政策落實方面，明確責任分工，建立激勵約束、督促檢查和工作推進機制；資金支持方面，設(shè)立專項財政資金，加強重大試點示范項目的支持力度，提升專項資金使用效率；標準體系方面，聚焦新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，加快制修訂國家標準和行業(yè)標準，鼓勵社會組織制定團體標準；人才建設(shè)方面，從高層次科技人才入手，構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”人才庫，培養(yǎng)復(fù)合型人才隊伍。（作者：中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長 徐曉蘭）
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