近日,延遲退休的風(fēng)聲越來越緊,似乎真的要來了,臨近退休年齡的人格外不安,但最終會(huì)落到誰的頭上呢?
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱“規(guī)劃《建議》”)提出,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。
為何要推行延遲退休?根源在于我國日益加劇的老齡化程度。
按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)地區(qū)65歲及以上的老年人口占比超過7%,即可認(rèn)為進(jìn)入老齡化社會(huì);如果該指標(biāo)翻番,即65歲及以上的老年人口占比超過14%,那么這個(gè)地區(qū)便進(jìn)入了“中度老齡化”社會(huì)。
于我國而言,早在本世紀(jì)初,65歲及以上的老年人占比就已突破了7%的基準(zhǔn)線; 2019年達(dá)到了12.6%。而根據(jù)民政部前不久公布的最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),到“十四五”末期,也就是2025年,我國將邁入“中度老齡化”社會(huì)的行列之中。
而目前我國是世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。世界上所有國家的退休年齡,除了非洲的一些國家之外,大多數(shù)國家都是在65歲、67歲。
除此以外,“十四五”期間還有一個(gè)非常嚴(yán)峻的“窗口期”,也就是1963年的嬰兒潮,他們馬上就要滿60歲了,這就會(huì)導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險(xiǎn)中繳費(fèi)人群迅速減少,領(lǐng)取人迅速增加,因此這件事在‘十四五’期間必須要提上日程。
也就是說,老齡化的加劇和養(yǎng)老金的告急,延遲退休可能會(huì)越來越由“建議”到“落地”。根據(jù)中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報(bào)告2019-2050》,當(dāng)前我國養(yǎng)老金收不抵支的省份已高達(dá)16個(gè),如果不考慮財(cái)政補(bǔ)貼,全國養(yǎng)老金當(dāng)期結(jié)余今年已是負(fù)值,即便算上財(cái)政補(bǔ)貼,2028年當(dāng)期結(jié)余也將出現(xiàn)負(fù)數(shù),累計(jì)結(jié)余則將在2035年耗盡。屆時(shí),很多人將面臨“老無所養(yǎng)”的困境。
為此,人社部曾明確提出過:要在2017年年底推出延遲退休的方案,并且還將通過5年的過渡期,到2022年正式實(shí)施。
如果2022年落地實(shí)施,那么,以下三個(gè)群體將會(huì)受到退休新政的影響,其中, 70后或80后,受到新政影響的概率非常高:
到2022年,小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
到2022年,小于等于55歲女性干部(1967年以及以后出生的人);
到2022年,小于等于60歲男性(1962年以及以后出生的男性)。
當(dāng)然,臨近退休的人群可以稍微放心一些的是,延遲退休并不會(huì)一刀切,還會(huì)考慮到行業(yè)性質(zhì)的差別,在此基礎(chǔ)上考慮實(shí)行彈性的退休年齡區(qū)間。
彈性退休制,是西方國家實(shí)行的一種退休制度,即政府規(guī)定一個(gè)退休年齡段區(qū)間(比如58歲到65歲),員工可以根據(jù)自身情況在這個(gè)年齡段選擇合適的時(shí)間點(diǎn)辦理退休手續(xù),領(lǐng)取養(yǎng)老金,因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間越長,繳納的資金越多,退休的時(shí)候領(lǐng)取的退休金就越高,所以一般不會(huì)有人選擇提早退休。
從行業(yè)來說,公務(wù)員、教師、醫(yī)生等從事科教文衛(wèi)工作的勞動(dòng)者以及工程技術(shù)人員,具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)知識(shí),且工作穩(wěn)定,可以延遲退休幾年,避免人力資源的浪費(fèi);而從事的體力勞動(dòng)者,可考慮早些退休。
從年齡來說,極有可能實(shí)行階梯式延遲退休,有人整理了每個(gè)年齡段的退休延遲年數(shù),可參考如下。
女性退休延遲表。
男性順延退休參考。
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