RCEP的簽署讓中國和日本首次達成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。

歷時8年，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）終于在2020年11月15日正式簽署。

據(jù)悉，RCEP是全球最大的自貿(mào)協(xié)定，成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，這15個成員國的總?cè)丝�、�?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%。

今日，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在接受媒體采訪時表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。其中，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。服務貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。

“同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關(guān)系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%�！�?王受文表示。

財政部方面則坦言，RCEP順利簽署，對增強各國疫后經(jīng)濟恢復、促進長期繁榮發(fā)展具有極為重要的推動作用。貿(mào)易自由化進程的進一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來更大促進，協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費市場選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。

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關(guān)注1

為何歷經(jīng)8年“馬拉松式”談判

RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟、服務貿(mào)易、投資、電子商務、政府采購等）以及貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。

王受文介紹稱，RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展；采用新技術(shù)推動海關(guān)便利化，促進新型跨境物流發(fā)展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協(xié)定還納入了高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務章節(jié)，適應數(shù)字經(jīng)濟時代的需要。

光大銀行金融市場部分析師周茂華對記者表示，RCEP自貿(mào)區(qū)是一個涵蓋全球三分之一經(jīng)濟總量、全球成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)協(xié)定。RCEP的簽署意味著區(qū)內(nèi)各成員國關(guān)稅（非關(guān)稅壁壘）與其他貿(mào)易限制將大幅降低并逐步取消，區(qū)域內(nèi)要素流通更加暢通、貿(mào)易投資更加自由便利，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈合作，能夠顯著降低區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本與準入門檻，拉動投資、改善就業(yè)、帶動消費和經(jīng)濟復蘇，同時，貿(mào)易自由便利化程度提高也有助于減少貧困和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。

周茂華稱，作為數(shù)字經(jīng)濟核心組成部分之一的電子商務，近年來在中國快速發(fā)展，電子商務加速我國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是近年來我國實物商品網(wǎng)上零售呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，且占全社會消費品零售銷售的比重不斷上升；二是跨境電商改變了傳統(tǒng)貿(mào)易跨境貿(mào)易組織形式，居民可以逐步出戶“買賣全球”，提升跨境貿(mào)易效率，為企業(yè)拓展海外市場；三是電子商務與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)融合，不僅創(chuàng)新出新業(yè)太和商業(yè)模式，而且加快線上電商與線下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈融合等。

不過，RCEP的簽署之路并非一帆風順，2011年2月，第十八次東盟經(jīng)濟部長會議上首次提出RCEP，且在同年舉行的東盟峰會上得到東盟10國領(lǐng)導人的正式批準。

2012年8月，在柬埔寨舉行的首屆東盟與自貿(mào)伙伴國經(jīng)貿(mào)部長會議上，來自東盟10國和澳、中、印、日、韓、新的經(jīng)貿(mào)部長發(fā)表聯(lián)合聲明，就啟動RCEP談判達成原則共識并通過了《RCEP談判指導原則和目標》。

若按照RCEP組建的預計時間表，2013年初啟動談判，2015年底就應該完成談判并進入實施階段，但由于種種復雜原因，直到2019年11月份發(fā)布的RCEP第三次領(lǐng)導人會議聯(lián)合聲明中才對外宣布，十五個RCEP成員國已經(jīng)結(jié)束全部20個章節(jié)的文本談判以及實質(zhì)上所有的市場準入問題的談判。

今年，新冠肺炎疫情席卷全球，也給RCEP的談判帶來障礙。王受文在5月份的國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年新冠疫情發(fā)生，確實對有關(guān)談判、一些會議組織產(chǎn)生了影響。但是RCEP成員完善了工作計劃，剛開始召開一些面對面會議，現(xiàn)在改為視頻會議，加大了視頻會議開會頻率，現(xiàn)在RCEP相關(guān)談判磋商還在正常進行。

王受文進一步表示，年內(nèi)如果簽署RCEP協(xié)定，對于本地區(qū)應對疫情給貿(mào)易投資帶來的負面影響意義重大，更重要的是，疫情過后，本地區(qū)經(jīng)濟要實現(xiàn)迅速、強有力復蘇，RCEP協(xié)定簽署具有重要意義。

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關(guān)注2

如何看待印度并未加入

值得一提的是，印度雖然在2012年就參與啟動RCEP談判達成原則共識，但最終其卻并未成為RCEP的成員國。

其中，早在去年11月份發(fā)布的RCEP第三次領(lǐng)導人會議聯(lián)合聲明中就提到，印度有重要問題尚未得到解決，所有RCEP成員國將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問題，印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決。

根據(jù)公開報道，在2019年9月份于曼谷舉行的16國貿(mào)易部長會議就結(jié)束RCEP談判達成初步協(xié)議，但最后關(guān)頭印度卻提出異議，爭議內(nèi)容包括關(guān)稅、服務貿(mào)易、市場以及投資，印度擔心短期內(nèi)大幅開放其國內(nèi)市場將對國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)生沖擊，另外還擔心關(guān)稅降低將對國內(nèi)制造業(yè)造成影響。

其實，對于印度參與RCEP，中國在多個場合都持開放態(tài)度，王受文在5月份的國新辦新聞發(fā)布會上也坦言，中方歡迎印度在合適的時候能夠重返談判。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對貝殼財經(jīng)記者表示，此次印度未能加入RCEP確實縮小了協(xié)定的覆蓋范圍，但同時也減小了RCEP的談判難度，這些年來，RCEP之所以出現(xiàn)“馬拉松式”的談判，原因就包括在印度方面“卡殼”，不過，RCEP還是給印度留了“口子”，持開放態(tài)度，但對印度有的要求也不能過度滿足，否則無法達成共贏。

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關(guān)注3

對中國影響幾何

“RCEP簽署，對中國而言，在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是僅次于WTO的標志性事件”，彭波對貝殼財經(jīng)記者表示，由此可見這一協(xié)定的重要性。

在彭波來看，RCEP簽署對中國的意義在于保障外部市場，穩(wěn)定外貿(mào)形勢，進一步加強應對貿(mào)易摩擦的能力，改善相對美國的力量對比。此外，促進雙循環(huán)進一步發(fā)展，壯大內(nèi)循環(huán)，提升外循環(huán)。對世界而言，這一協(xié)議也部分修復了貿(mào)易摩擦給全球經(jīng)貿(mào)格局帶來的沖擊與破壞，同時，還推動世界經(jīng)濟更快更好地從疫情沖擊中恢復過來，也促進了亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作。

周茂華表示，對中國而言，全球最大自貿(mào)協(xié)定達成，將深化中國與其他成員國的合作，促進區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資活躍，有助于釋放國內(nèi)市場潛力，拉動就業(yè)和經(jīng)濟，提升整體社會福利，同時，還能推動中國貿(mào)易多元化，降低我國外貿(mào)對傳統(tǒng)歐美市場的過度依賴。?

“此外，RCEP15個成員國中，既有發(fā)達經(jīng)濟體，也有發(fā)展中國家，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元，各成員國在各自產(chǎn)業(yè)存在比較優(yōu)勢，各方競合將推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新�！敝苊�華進一步分析稱。

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關(guān)注4

中日首次達成雙邊關(guān)稅減讓安排有何利好

RCEP的簽署讓中國和日本首次達成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。

白明在接受記者采訪時表示，其實，單純從RCEP的覆蓋范圍來看并不是特別大，因為在參與的15個國家中，除了日本，中國已經(jīng)和其他13個國家簽有自貿(mào)協(xié)定，但日本卻是最有含金量的，畢竟日本是全球第三大經(jīng)濟體，中國則是第二大經(jīng)濟體，老二和老三“聯(lián)合”，這種“門當戶對”形成的合力以及釋放的能量是巨大的，另外，韓國也加入了RCEP，中日韓聯(lián)合的聚合力也是很大的。

周茂華則認為，中日首次達成雙邊關(guān)稅減讓安排，將推動中日雙邊貿(mào)易“質(zhì)”和“量”提升。中日在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面互補性特征明顯，降低關(guān)稅有助于降低雙邊貿(mào)易成本，提升雙邊貿(mào)易競爭力與吸引力，釋放貿(mào)易潛力。

此外，興業(yè)證券(601377,股吧)認為，在當下信用債、金融監(jiān)管加強等問題導致市場整體偏好下降背景下，中日首次達成雙邊關(guān)稅減讓安排，有望提振市場風險偏好。

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關(guān)注5

RCEP“朋友圈”意味著什么

白明分析稱，RCEP的正式簽署并不只是簡單的空間擴大，而是合作內(nèi)容也更豐富，我們雖然與一些國家合作得很緊密，但并沒有一個制度上的載體，顯得比較松散，而且自貿(mào)協(xié)定只能解決國與國即“我與你”之間的貿(mào)易，但RCEP是一個整體，除了能解決雙邊貿(mào)易外，還能解決“你我他”的第三國、第四國多邊貿(mào)易問題，特別是產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)貿(mào)易，可能要涉及7、8個國家，簽署協(xié)議之后，就能把原來可能要在區(qū)域外解決的問題，放到區(qū)域內(nèi)來解決。

“因此，對中國而言，RCEP的正式簽署意味著中國擴大了參與經(jīng)濟全球化的空間，差不多20年前，‘入世’給中國經(jīng)濟帶來強勁動力，現(xiàn)在，貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮涌起，世界貿(mào)易發(fā)展遭遇嚴重障礙，而中國是貿(mào)易大國，又在走向貿(mào)易強國，如果說沒有足夠的外部空間作為保障，那么這一系列的想法都難以實現(xiàn)。”白明分析稱。