盡管受到疫情影響,今年中國擴大開放的步伐仍在加快。
第三屆中國國際進口博覽會開幕式4日晚在上海舉行,國家主席習近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。習近平指出,我們提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國內循環(huán),而是更加開放的國內國際雙循環(huán),不僅是中國自身發(fā)展需要,而且將更好造福各國人民。
對外經貿大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉在接受第一財經記者采訪時表示:“以前我們的對外開放相對來說較為被動,更多是去適應世界的規(guī)則。但隨著我們經濟實力的發(fā)展,以及相關制度的先進化,我們現(xiàn)在開始主動地自主地擴大開放,這是一個很重要的差別,這包括自貿區(qū)、自貿港的建設,也包括自由貿易協(xié)定的商簽。這是因為我們覺得開放符合自身的需求,符合現(xiàn)在經濟發(fā)展的水平,所以我們要主動地擴大開放。”
全球最具潛力的大市場
習近平表示,中國是全球最具潛力的大市場。中國制造已經成為全球產業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分,作出了積極貢獻。中國將堅定不移全面擴大開放,讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場,為國際社會注入更多正能量。
屠新泉稱,中國是世界第二大經濟體和世界第二大進口國,但我們國內市場未來的增長空間仍然很大。在釋放增長的潛力方面,首要前提是保持經濟的持續(xù)增長,另一方面是持續(xù)全面擴大市場開放。“比如說,我們已經召開了三屆的進博會就是我們擴大開放的一種方式。除此之外,商簽多雙邊的協(xié)議,建立自貿試驗區(qū)等開放新高地等,都包含在內。這樣一來,外國的商品、外國的企業(yè)就能夠更好地進入中國市場,實現(xiàn)共同增長!彼f。
根據(jù)中國商務部數(shù)據(jù),從歷史比較看,進出口規(guī)模創(chuàng)同期新高。前三季度,我國進出口、出口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。從橫向比較看,國際市場份額也在穩(wěn)步提升。此外,盡管疫情對全球經貿造成巨大沖擊,但我國前三季度吸收外資增速實現(xiàn)了逆勢增長。
1~9月外商投資企業(yè)利潤再投資以美元計同比增長25.5%。
今年9月,上海美國商會和普華永道聯(lián)合發(fā)布的《上海美國商會2020年中國商業(yè)報告》稱,在超過200家在中國有生產活動的受訪企業(yè)中,70.6%表示不會將生產環(huán)節(jié)遷出中國,有32.5%的企業(yè)認為其2020年在華營收將高于去年同期。中國歐盟商會也在同月發(fā)布報告稱,歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定,只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃,接近10年來最低水平。
全面擴大開放的多項新舉措
在建設開放新高地方面,中國將有效發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港引領作用,出臺跨境服務貿易負面清單,在數(shù)字經濟、互聯(lián)網等領域持續(xù)擴大開放,深入開展貿易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新,推動建設更高水平開放型經濟新體制。
今年6月,隨著《海南自由貿易港建設總體方案》的印發(fā),海南自由貿易港建設進入全面實施階段。9月,我國自由貿易試驗區(qū)實現(xiàn)進一步擴容,全國范圍內成員增至21個,形成了多領域復合型綜合改革開放態(tài)勢。商務部正在會同有關部門就研究制定跨境服務貿易的負面清單開展相關工作,年底前將出臺。
對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院教授周念利告訴第一財經記者,按照國際貿易中貨物貿易和服務貿易的分類來看,當前我國對外貿易增長的沃土屬于服務貿易,而數(shù)字貿易又是服務貿易中最具有增強潛力的板塊。
“現(xiàn)在全國服務業(yè)在國內生產總值(GDP)中的占比已經突破50%了,但服務貿易在中國的對外貿易中的占比卻只有15%,還處于較低水平。從全球來看,第三產業(yè)占GDP的比例大概是69%,服務貿易在國際貿易中的占比是23%左右。”周念利解釋稱,這一方面是服務貿易的壁壘較難剔除,另一方面是服務的可貿易化水平也不高。
周念利稱,但隨著信息通信技術、大數(shù)據(jù)和云計算等新技術的發(fā)展,我國服務可貿易化的程度將得到巨大提升,特別是可數(shù)字化交付的服務在服務貿易中的占比會凸顯出來,從而提升服務貿易的占比,解放服務貿易增長的潛力。
在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面也取得明顯效果,并有持續(xù)政策。據(jù)中國美國商會調查,會員企業(yè)認為投資環(huán)境改善的比去年提高12個百分點。中國商務部的數(shù)據(jù)顯示,今年1~9月,全國新設立外商投資企業(yè)26367家。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對第一財經記者表示:“今年陸續(xù)出臺的一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策,例如縮減負面清單、對外資企業(yè)一視同仁,都是在保障市場的公平競爭或者說競爭中性,實現(xiàn)內外資一視同仁,國有民營一視同仁。”
在深化雙邊、多邊、區(qū)域合作方面,中國愿同更多國家商簽高標準自由貿易協(xié)定,推動盡快簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP),加快中歐投資協(xié)定、中日韓等自由貿易協(xié)定談判進程,加強同世界高標準自貿區(qū)交流互鑒。
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