敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，篳路藍(lán)縷40年，深圳成為我國改革開放的一面旗幟。

特別是黨的十八大以來，深圳貫徹新發(fā)展理念，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，改革不停頓、開放不止步，不斷戰(zhàn)勝各種新挑戰(zhàn)。

《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》近日印發(fā)。27項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，為深圳指明了新時(shí)代改革開放再出發(fā)的新路徑。

廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，深圳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為新起點(diǎn)，奮力朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

●深化改革，提升競爭力

10月9日，“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”活動開啟。5萬個(gè)紅包，每個(gè)200元，通過“搖號抽簽”方式惠及民眾，促進(jìn)消費(fèi)。

這是深圳市政府聯(lián)合中國人民銀行開展的數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn)活動，是在疫情防控常態(tài)化期間為拉動內(nèi)需開展的創(chuàng)新實(shí)踐，也是數(shù)字人民幣研發(fā)過程中的一次常規(guī)性測試。

在深圳，這樣的改革創(chuàng)新舉措并不鮮見。8月24日，創(chuàng)業(yè)板實(shí)行注冊制后首批18家企業(yè)在深圳證券交易所成功上市，標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制這一重大改革任務(wù)正式落地。

今年初，深圳市委全面深化改革委員會通過2020年工作要點(diǎn)，圍繞先行示范區(qū)建設(shè)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化兩大重點(diǎn)，將協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化等7個(gè)領(lǐng)域共43項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

“企業(yè)沒有事政府不插手，企業(yè)有好事政府不伸手，企業(yè)有難事政府不放手”，今年3月，深圳發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單，在14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出210項(xiàng)具體改革舉措，力求“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準(zhǔn)服務(wù)”�！案母飳�(shí)施后，深圳企業(yè)開辦將實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)環(huán)節(jié)、一天內(nèi)辦結(jié)、零跑動、零費(fèi)用’辦理�！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以改革增強(qiáng)核心競爭力，以改革激發(fā)市場主體活力，以改革提高政府辦事效率。截至目前，深圳累計(jì)推出近250項(xiàng)“秒批”事項(xiàng)和近200項(xiàng)“無感申辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺，真正做到了“一網(wǎng)通辦”“全城可辦”。深圳還率先推動個(gè)人破產(chǎn)立法等，努力打造最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的城市。

今年1至7月，深圳新登記企業(yè)數(shù)量同比增長14.1%，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市首位。

●全面開放，帶來新動力

9月11日20時(shí)，深圳平湖南國家物流樞紐，滿載貨物的“灣區(qū)號”中歐班列整裝待發(fā)，即將開始為期16天的洲際運(yùn)輸之旅。自8月18日首趟列車發(fā)出至今，已有1130噸、總值超7000萬元的貨物通過“灣區(qū)號”運(yùn)抵歐洲。

“深圳是我國口岸數(shù)量最多且唯一涵蓋‘海、陸、空’全類型的‘口岸之城’�！鄙钲谶厵z總站相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2019年，深圳出入境人員2.42億人次，日均達(dá)66.3萬人次。

8月30日，深圳市政府與全球第二大零售商——開市客國際公司Costco簽署總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議，這家全球500強(qiáng)企業(yè)的華南總部及首家旗艦賣場將落戶深圳。今年上半年，深圳全市設(shè)立外商投資企業(yè)近2000家，吸收合同外資近80億美元，實(shí)際使用外資超40億美元。

同時(shí)，一大批深圳本土企業(yè)也在全面對外開放中逐漸走向全球競爭的舞臺中心。專注于海外市場的傳音手機(jī)，產(chǎn)品在非洲的市場占有率高達(dá)45%；全球智能穿戴產(chǎn)品，八成由深圳制造；大疆無人機(jī)，占據(jù)了全球消費(fèi)級無人機(jī)70%以上市場份額……

深圳與世界的聯(lián)系，愈發(fā)緊密。目前，深圳連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的集裝箱班輪航線達(dá)200多條；國際客運(yùn)航點(diǎn)41個(gè)，覆蓋20個(gè)國家；國際客運(yùn)航線通達(dá)全球60城，2019年實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量超5000萬人次和年國際旅客量超500萬人次雙突破。

據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年1至8月，深圳進(jìn)出口總值達(dá)到1.88萬億元，同比增長2%，占全國外貿(mào)進(jìn)出口的9.4%。

●創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展

10月1日，2020年央視中秋晚會上，由1000平方米異形LED顯示屏營造的“千里江山圖”等震撼場景，為觀眾帶來一場視覺盛宴。

這塊顯示屏，來自深圳市龍崗區(qū)一家名叫光祥科技的國家級高新技術(shù)企業(yè)。這家成立僅14年的公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷120多個(gè)國家和地區(qū)。

“深圳主要以市場化力量推動創(chuàng)新。”深圳市市長陳如桂表示，深圳已形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，構(gòu)建了“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

近年來，深圳還積極爭取和布局國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等，彌補(bǔ)基礎(chǔ)性研究薄弱的發(fā)展短板。目前，深圳累計(jì)建成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家，諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11家，擁有鵬城實(shí)驗(yàn)室、國家超級計(jì)算深圳中心等各類創(chuàng)新載體2642家。

今年上半年，深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長2.4%，增速較一季度回升12.6個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長2.2%，增速較一季度回升11.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，深圳正從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從跟隨模仿式創(chuàng)新向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新躍升。

●加大投入，繪民生畫卷

10月3日9時(shí)許，慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的“特區(qū)龍崗號”主題專列緩緩駛?cè)霗M崗地鐵站。

客家圍屋、眾人舞龍、大運(yùn)中心等系列彩繪，讓廣大市民擁有了一座“流動體驗(yàn)館”，成為深圳文化惠民、繁榮群眾文化生活的縮影。

近年來，深圳始終堅(jiān)持以人民為中心，讓發(fā)展成果由人民共享，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

7月7日，深圳醫(yī)改捧回了“奇璞獎(jiǎng)”。經(jīng)過近5年改革，深圳已組建13家基層醫(yī)療集團(tuán)和15家區(qū)域醫(yī)療中心，初步建起一套整合型醫(yī)療服務(wù)體系。

過去3年，深圳全市新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)109所，新建幼兒園257所，新增各類學(xué)位32.7萬個(gè)，是全國一線城市中學(xué)位供給增幅最大的城市。

今年4月，深圳市面向年滿60周歲以上的居民推出智慧養(yǎng)老頤年卡。持卡人可享受免費(fèi)進(jìn)入公園、免費(fèi)乘坐公交車和軌道交通等多種服務(wù)。目前，已有超過50萬人領(lǐng)到了這份大禮包。

今年1至8月，深圳教育、醫(yī)療等9大類民生支出1687億元，占財(cái)政支出比重為67.9%。教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重由3年前的13%提升至目前的19%，公立醫(yī)院平均財(cái)政投入占其總收入比重高達(dá)32%，而市民就醫(yī)個(gè)人現(xiàn)金支出比重僅14%。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年10月13日 02 版）

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