新華社上海9月26日電（記者郭敬丹）上海市十五屆人大常委會第二十五次會議25日表決通過《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》，此決定授權(quán)示范區(qū)執(zhí)委會行使省級項目管理權(quán)限，按照上海、江蘇、浙江的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項目。

9月24日、25日，浙江、江蘇兩省人大常委會也先后通過了示范區(qū)建設(shè)相關(guān)決定，這是兩省一市人大常委會首次就示范區(qū)建設(shè)同步作出法律性問題決定，在關(guān)鍵條款和內(nèi)容的表述上保持高度一致，為《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》的實施提供有力法治保障。

不破行政隸屬、打破行政邊界，秉持這一理念，上海出臺的決定明確，上海市會同江蘇省、浙江省聯(lián)合成立的示范區(qū)理事會，作為示范區(qū)建設(shè)重要事項的決策平臺，負責研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項和支持政策，協(xié)調(diào)推進重大項目。

決定共七條，其中第五條為核心條款，即授權(quán)示范區(qū)執(zhí)委會行使省級項目管理權(quán)限，按照兩省一市人民政府有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項目，負責先行啟動區(qū)內(nèi)除國家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項目的審批、核準和備案管理，聯(lián)合上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣人民政府行使先行啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃的審批權(quán)。

決定還對政府及部門支持、法治保障作出規(guī)定，明確在示范區(qū)內(nèi)，上海地方性法規(guī)的規(guī)定，凡與總體方案不一致、需要調(diào)整實施的，由上海市人大常委會依法作出決定；因示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新、重大改革集成等舉措，需要暫時調(diào)整或者暫時停止實施上海地方性法規(guī)的，示范區(qū)執(zhí)委會可以向上海市人大常委會提出建議，由上海市人大常委會依法決定。

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