構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平總書記這樣戰(zhàn)略布局

一段時間以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次就形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。

為更好幫助大家學(xué)習(xí)，筆記君進行了梳理，一起讀原著、學(xué)原文、悟原理！

（一）

構(gòu)建新發(fā)展格局

要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

——2020年5月14日，在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上指出

逐步形成新發(fā)展格局

面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

——2020年5月23日，在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出

加快形成新發(fā)展格局

當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。

——2020年7月30日，在中共中央政治局會議上強調(diào)

我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

——2020年9月17日，在基層代表座談會上的講話

9月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長沙主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。新華社記者 李學(xué)仁 攝

（二）

企業(yè)家要努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍

企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風(fēng)險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

——2020年7月21日，在企業(yè)家座談會上的講話

充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢

我在今年全國“兩會”上講過，面向未來，我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。主要考慮是：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

我多次強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領(lǐng)域開放合作，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。

——2020年7月21日，在企業(yè)家座談會上的講話

7月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)

第二，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。今年以來，我多次講，要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。近年來，隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱，而我國內(nèi)需潛力不斷釋放，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態(tài)勢。對這個客觀現(xiàn)象，理論界進行了很多討論，可以繼續(xù)深化研究，并提出真知灼見。

自2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9．9％降至現(xiàn)在的不到1％，國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的貢獻率有7個年份超過100％。未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。我們要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

當(dāng)然，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

——2020年8月24日，在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上的講話

我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關(guān)起門來封閉運行，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟空間，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長增添動力。

——2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話

9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招

加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力。

構(gòu)建新發(fā)展格局，我們是有顯著制度優(yōu)勢和堅實改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來，我們圍繞落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見實效上加大力度、加快進度、拓展深度，使各項改革朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

當(dāng)前形勢下，構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題，要善于運用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，既要在戰(zhàn)略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動各方面積極性的改革，聚焦重點問題，加強改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，打通淤點堵點，激發(fā)整體效應(yīng)。要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)等銜接起來，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開放新高地。要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動規(guī)律，守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，更加積極有效應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素，增強斗爭本領(lǐng)，拓展政策空間，提升制度張力。

——2020年9月1日下午，在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出

堅定不移貫徹新發(fā)展理念

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。

——2020年9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話

統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)

流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

建設(shè)現(xiàn)代流通體系對構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會再生產(chǎn)過程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要，是提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進財富創(chuàng)造。國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。

要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強化競爭政策作用。要建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，優(yōu)化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。要完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，推進數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級、健康發(fā)展。要完善社會信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。要強化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。要認(rèn)真研究應(yīng)對新冠肺炎疫情的經(jīng)驗，加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急物流體系。

——2020年9月9日下午，在中央財經(jīng)委員會第八次會議上指出

9月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開科學(xué)家座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 王曄 攝

加快科技創(chuàng)新是關(guān)鍵

第三，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

——2020年8月24日，在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會上的講話

三是加快科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

——2020年9月11日，在科學(xué)家座談會上的講話

提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個關(guān)鍵問題。我國高校要勇挑重?fù)?dān)，釋放高�；�礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，加快技術(shù)攻關(guān)。要支持“雙一流”建設(shè)高校加強科技創(chuàng)新工作，依托高水平大學(xué)布局建設(shè)一批研究設(shè)施，推進產(chǎn)學(xué)研一體化。

——2020年9月22日，在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會上的講話

人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托

人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要完善全民終身學(xué)習(xí)推進機制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)擴大中等收入群體，釋放內(nèi)需潛力。

——2020年9月22日，在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會上的講話

9月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會并發(fā)表重要講話，就“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展聽取意見和建議。新華社記者 鞠鵬 攝

（三）

安徽：努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑

要貫徹落實好黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持改革開放，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進展。

要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。要對標(biāo)世界一流，加強前沿探索和前瞻布局，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅力度。要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，深入推進重點領(lǐng)域一體化建設(shè)，推進長三角一體化發(fā)展。

——2020年8月18日至21日，在安徽考察時強調(diào)

8月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

長三角：率先形成新發(fā)展格局

第一，率先形成新發(fā)展格局。在當(dāng)前全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。

——2020年8月20日，在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)

湖南：在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為

自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。我們強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，不是關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要繼續(xù)擴大開放。

——2020年9月16日至18日，在湖南考察時強調(diào)

策劃：學(xué)而時習(xí)工作室 編輯：韓辰 審核：宋維強 監(jiān)制：馬建輝

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