成都全搜索新聞網(wǎng)（記者 雷茲 ）8月29日?qǐng)?bào)道 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，被認(rèn)為是改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”。到今年4月，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌已滿(mǎn)三年，作為自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)的核心組成部分，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在建設(shè)中形成了一批在全國(guó)具有影響力的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)四川站的探訪，就走進(jìn)了成都天府新區(qū)片區(qū)。
突出中歐項(xiàng)目合作、推動(dòng)海關(guān)制度創(chuàng)新
多平臺(tái)助力自貿(mào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放
將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立成為西部門(mén)戶(hù)城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際開(kāi)放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，是中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位。
媒體團(tuán)探訪的第一站，是位于高新區(qū)的中國(guó)—?dú)W洲中心（“一帶一路”交往中心）。這座總建筑面積21萬(wàn)平方米，高192米的“人”字型建筑，屹立在城市中軸線(xiàn)上。
中國(guó)—?dú)W洲中心作為“一帶一路”對(duì)外開(kāi)放的新旗幟，加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的新平臺(tái)，以“對(duì)歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位打造國(guó)家級(jí)對(duì)歐開(kāi)放合作平臺(tái)，突出中歐區(qū)域性項(xiàng)目合作，開(kāi)辟中歐合作關(guān)系的“第四支柱”，全力推動(dòng)中歐雙方在資本、技術(shù)、人才、物流方面開(kāi)展全方位合作，積極融入“四項(xiàng)拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新格局。
目前，中心已聚集機(jī)構(gòu)和企業(yè)174家，已入駐聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織投資促進(jìn)辦事處西部區(qū)域協(xié)同中心、德國(guó)巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國(guó)區(qū)總部、法國(guó)Sigfox物聯(lián)網(wǎng)公司、亞馬遜國(guó)際創(chuàng)新中心、英國(guó)緯圖全球亞太總部、德國(guó)簽證中心等36家國(guó)際知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
此外，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)還有成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)雙流綜保區(qū)）這一開(kāi)放平臺(tái)。2012年7月，雙流綜保區(qū)正式運(yùn)行，這也是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)唯一投運(yùn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，雙流綜保區(qū)已聚集各類(lèi)企業(yè)近70家。
“為將更多實(shí)惠帶給企業(yè)，雙流綜保區(qū)進(jìn)行了系列創(chuàng)新舉措�！背啥己ｊP(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長(zhǎng)劉國(guó)瑛介紹說(shuō)，雙流綜保區(qū)推行“7×24小時(shí)”全時(shí)預(yù)約通關(guān)，保障綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)全天候通關(guān)需求；積極探索建立“三系統(tǒng)一機(jī)制”，通過(guò)“報(bào)關(guān)信息推送系統(tǒng)、光學(xué)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子運(yùn)抵自動(dòng)觸發(fā)系統(tǒng)、‘提前申報(bào)+布控查驗(yàn)’機(jī)制”，大大節(jié)約車(chē)輛進(jìn)出區(qū)時(shí)間，取消IC卡制卡、紙質(zhì)運(yùn)抵報(bào)告等費(fèi)用，企業(yè)單次費(fèi)用降幅近70%，減少企業(yè)物流成本。“進(jìn)行通關(guān)便利改革，最大程度助力企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)�！�
據(jù)悉，2019年，雙流綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額567億元，同比增長(zhǎng)25%。2020年1-6月，雙流綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額284.4億元，同比增長(zhǎng)20.20%。
營(yíng)商環(huán)境佳、效率提升高 企業(yè)辦“一件事”全流程“僅跑一次”
在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，記者看到了寫(xiě)著“中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)”字樣的政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。據(jù)介紹，“營(yíng)商環(huán)境佳”、“效率提升高”是天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)另外兩大亮點(diǎn)。今年上半年，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證照通“1+X”審批模式改革案例，成功入選中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果。
據(jù)介紹，2018年6月啟動(dòng)證照通“1+X”審批模式后，成都天府新區(qū)片區(qū)將涉及醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)納入聯(lián)審聯(lián)辦、證照聯(lián)辦，創(chuàng)新形成證照通“1+X”審批模式，確保辦“一件事”全流程“僅跑一次”。平均壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間2天，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)事項(xiàng)“無(wú)縫對(duì)接、集成辦理”。截至今年6月上旬，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共受理“證照通”事項(xiàng)186個(gè)，辦結(jié)事項(xiàng)176個(gè)。
天府新區(qū)還按照功能集成、服務(wù)多元的原則，還推出“e窗通”“選擇辦”“銀證通”等多項(xiàng)政務(wù)改革�！胺⻊�(wù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)外，同時(shí)積極推動(dòng)成渝兩地政務(wù)協(xié)作�！碧旄聟^(qū)成都管委會(huì)行政審批局審批服務(wù)處副處長(zhǎng)王雅林介紹，天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)立了兩江天府政務(wù)服務(wù)合作示范窗口，并于今年7月7日完成了首張證照互發(fā)。
制度創(chuàng)新多、成長(zhǎng)發(fā)展快 三年來(lái)利用外資增長(zhǎng)15倍
作為國(guó)家“試驗(yàn)田”、制度創(chuàng)新“高地”，規(guī)劃面積26.45平方公里的天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，“制度創(chuàng)新多”、“成長(zhǎng)發(fā)展快”等關(guān)鍵詞，始終貫穿自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
三年來(lái)，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新的“國(guó)地稅‘聯(lián)合辦稅’改革”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型化案件快審機(jī)制”兩項(xiàng)成果，已列入國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣的清單。此外，有八項(xiàng)制度創(chuàng)新成果列入全省復(fù)制推廣清單。截至目前，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成78項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，產(chǎn)業(yè)不斷完善，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了2.2倍，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)了15倍。
數(shù)據(jù)顯示，掛牌以來(lái)，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成績(jī)喜人。三年間，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)到8611家，新增注冊(cè)資本4067億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額86.1億元，實(shí)際到位外資3.02億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目72個(gè)，總投資約2011.17億元，招引500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到56家。
“我們還將繼續(xù)先行先試、深化改革、擴(kuò)大改革，推動(dòng)天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地‘加速器’�！碧旄聟^(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
法制化建設(shè)提供司法支撐 在全國(guó)率先上線(xiàn)“智能預(yù)判”功能
2018年7月12日，經(jīng)最高法批復(fù)同意，四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院掛牌成立，成為全國(guó)首家以省域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全域冠名的法院，集中管轄四川自貿(mào)區(qū)除川南臨港片區(qū)以外區(qū)域（100平方公里）的所有民商事案件，涵蓋高新南區(qū)、雙流區(qū)、青白江鐵路港、天府新區(qū)成都直管區(qū)4個(gè)自貿(mào)片區(qū)。
四川自貿(mào)區(qū)法院助力法制化建設(shè)
履職以來(lái)，四川自貿(mào)區(qū)法院陸續(xù)獲最高法、省高院批復(fù)，獲準(zhǔn)行使涉外、涉港澳臺(tái)案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，是四川地區(qū)范圍內(nèi)一家“全牌照”基層法院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年四川自貿(mào)區(qū)法院共受理各類(lèi)案件16208件，結(jié)案13888件，結(jié)案率85.69%。“2019年，全院法官人均新收案件708件，人均結(jié)案608件，在四川省均處于第一位�！彼拇ㄗ再Q(mào)區(qū)法院立案庭副庭長(zhǎng)徐春龍介紹。
在創(chuàng)新涉自貿(mào)審判運(yùn)行機(jī)制上，四川自貿(mào)區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件“能執(zhí)盡執(zhí)快執(zhí)”。 與此同時(shí)，依托智能電子訴訟平臺(tái)——“天府智法院”， 四川自貿(mào)區(qū)法院在全國(guó)率先上線(xiàn)“智能預(yù)判”功能，在全省率先實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上“30秒立案、1秒繳費(fèi)”，讓企業(yè)足不出戶(hù)就能打“官司”，極大節(jié)省了企業(yè)的人力物力資源及時(shí)間成本。
如今，面對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城發(fā)展等區(qū)域建設(shè)新機(jī)遇，以制度創(chuàng)新為核心，天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)入2.0時(shí)代，承擔(dān)更大的改革開(kāi)放任務(wù)。
本文綜合自紅星新聞
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