審計(jì)揭疫情防控資金問(wèn)題：多地花得不及時(shí)、不規(guī)范

　　[ 浙江審計(jì)發(fā)現(xiàn)，20個(gè)市縣專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢，已撥付資金4.65億元實(shí)際使用僅1.74億元。 ]

　　針對(duì)今年新冠肺炎疫情防控資金及捐贈(zèng)款物，審計(jì)署要求各地進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

　　近期不少省份公開(kāi)的2019年省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告中，疫情專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果也隨之對(duì)外公布。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地均積極開(kāi)展疫情防控工作，取得了階段性勝利。與此同時(shí)，審計(jì)也指出了此次專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的三大共性問(wèn)題：疫情防控資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范；捐贈(zèng)物資撥付、管理不規(guī)范不透明；部分支持政策落實(shí)不到位。

　　今年2月，審計(jì)署要求各地開(kāi)展新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)聚焦疫情防控資金撥付、管理使用情況，社會(huì)捐款物分配使用情況，以及包括稅費(fèi)減免、貸款優(yōu)惠等疫情防控政策落實(shí)情況。

　　為了支持疫情防控，上半年各級(jí)財(cái)政投入疫情防控資金超過(guò)1700億元，社會(huì)也捐贈(zèng)了大量的資金和物資支持抗疫。

　　第一財(cái)經(jīng)記者梳理十多個(gè)省份審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)省份審計(jì)部門均發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠忠咔榉揽刭Y金存在撥付不及時(shí)、管理使用不規(guī)范的問(wèn)題。

　　比如，浙江審計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮嬖谝咔榉揽刭Y金撥付及結(jié)算不及時(shí)問(wèn)題。20個(gè)市縣專項(xiàng)資金支出進(jìn)度緩慢，已撥付資金4.65億元實(shí)際使用僅1.74億元。

　　青海審計(jì)發(fā)現(xiàn)，疫情防控資金支付進(jìn)度較慢及個(gè)別地區(qū)未按照資金用途使用專項(xiàng)資金，涉及金額5038.45萬(wàn)元。海南審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，7個(gè)市、縣（區(qū)）3427.15萬(wàn)元撥付使用不及時(shí)。10個(gè)市縣專項(xiàng)資金支出進(jìn)度不足50%。一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)度慢。728.92萬(wàn)元捐贈(zèng)資金分配使用不及時(shí)。此外，海南還發(fā)現(xiàn)6個(gè)市縣違規(guī)使用資金107.08萬(wàn)元。

　　為何資金撥付不及時(shí)？有地方審計(jì)人士分析，由于疫情突然暴發(fā)，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，一些部門在工作協(xié)同性、及時(shí)性上仍需要磨合，初期一些疫情防控補(bǔ)助資金使用范圍界定還不夠清晰，都導(dǎo)致了資金撥付不夠及時(shí)。

　　對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，地方堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊整改”，加快資金撥付進(jìn)度。

　　比如，廣東督促及時(shí)分配下?lián)軐ｍ?xiàng)資金4.56億元、及時(shí)使用專項(xiàng)資金1.03億元，及時(shí)糾正超范圍使用防疫專項(xiàng)資金13.87萬(wàn)元。

　　各地審計(jì)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資審計(jì)中，也發(fā)現(xiàn)了相似的問(wèn)題。

　　比如，浙江發(fā)現(xiàn)29個(gè)市縣部分捐贈(zèng)資金、5個(gè)市縣部分捐贈(zèng)物資未及時(shí)分配和使用。山東審計(jì)表示，當(dāng)?shù)卦诰栀?zèng)款物管理方面主要是部分捐贈(zèng)資金物資公開(kāi)不及時(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整、準(zhǔn)確等。安徽審計(jì)表示，由于社會(huì)捐贈(zèng)渠道較多，捐贈(zèng)物資種類龐雜，接受捐贈(zèng)組織工作量較大，對(duì)部分捐贈(zèng)款物管理還不夠及時(shí)規(guī)范，有部分物資未能及時(shí)進(jìn)行實(shí)際清點(diǎn)，捐贈(zèng)臺(tái)賬登記信息不夠完整等。

　　對(duì)此，各地也正加快整改。

　　比如廣東推動(dòng)全省77個(gè)紅十字會(huì)、慈善會(huì)組織和78個(gè)指定接受社會(huì)捐贈(zèng)的政府部門和單位及時(shí)撥付資金2.55億元、分配物資399.34萬(wàn)件。并督促全省124個(gè)紅十字會(huì)、慈善組織和有關(guān)單位完善捐贈(zèng)手續(xù)和價(jià)格評(píng)估體系，健全管理流程和調(diào)配機(jī)制，推動(dòng)126個(gè)機(jī)構(gòu)完善信息公開(kāi)內(nèi)容。

　　在落實(shí)疫情防控政策中，各地審計(jì)也發(fā)現(xiàn)一些政策存在落實(shí)不到位的問(wèn)題。

　　比如，海南審計(jì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)應(yīng)對(duì)疫情住房公積金階段性支持政策的個(gè)別條款內(nèi)容適用范圍過(guò)小，影響政策覆蓋面。浙江審計(jì)發(fā)現(xiàn)，3家企業(yè)部分防疫專項(xiàng)貸款被擠占挪用。23個(gè)市縣財(cái)政支持應(yīng)對(duì)疫情政策執(zhí)行效果存在偏差。

　　針對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)解決融資需求及專項(xiàng)再貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、資金到位慢等問(wèn)題，廣東督促2家地方性銀行及時(shí)使用人民銀行專項(xiàng)再貸款額度11.98億元；促進(jìn)4家銀行收回6戶企業(yè)閑置、違規(guī)套取、挪用的專項(xiàng)再貸款1.88億元，督促3戶企業(yè)歸還被挪用和閑置的專項(xiàng)再貸款7490萬(wàn)元。