導(dǎo)讀：今天（18日），商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)決定即日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
據(jù)了解，2015年至2019年期間，澳大利亞向中國(guó)出口葡萄酒由5.67萬(wàn)千升增至12.08萬(wàn)千升，大幅增長(zhǎng)113%，同期價(jià)格卻下降13.36%，預(yù)計(jì)傾銷(xiāo)幅度高達(dá)202.70%。
來(lái)? ?源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（ID：jjbd21）
記? ?者丨夏旭田
編? ?輯丨鐘映佳、陳思穎
圖 / 新華社
8月18日，商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)提交的一份關(guān)于葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)中獲悉，2015年至2019年期間，澳大利亞向中國(guó)出口的這類(lèi)葡萄酒由5.67萬(wàn)千升增至12.08萬(wàn)千升，大幅增長(zhǎng)113%；
而同期出口價(jià)格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計(jì)下降13.36%。
申請(qǐng)書(shū)稱(chēng)，澳大利亞葡萄酒出口嚴(yán)重破壞了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬(wàn)千升下降至2019年的45.15萬(wàn)千升，大幅減少61.11%，申請(qǐng)書(shū)預(yù)計(jì)，澳大利亞對(duì)華葡萄酒出口傾銷(xiāo)幅度高達(dá)202.70%。
商務(wù)部公告稱(chēng)，該部于2020年7月6日收到中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。?
“量增價(jià)跌”行為明顯
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭到嚴(yán)重沖擊
這份反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)指出，2015年以來(lái)，澳大利亞澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的進(jìn)口“量增價(jià)跌”行為非常明顯。
其中：
進(jìn)口數(shù)量由2015年的5.67萬(wàn)千升增至2019年的12.08萬(wàn)千升，大幅增長(zhǎng)113%；
進(jìn)口價(jià)格則由2015年的7,759美元/千升下降至2019年的6,723美元/千升，累計(jì)下降13.36%；
隨著進(jìn)口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，所占中國(guó)市場(chǎng)份額亦由2015年的3.66%增長(zhǎng)至2019年的13.36%，累計(jì)提高了9.70個(gè)百分點(diǎn)。
申請(qǐng)書(shū)稱(chēng)，在進(jìn)口數(shù)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)、市場(chǎng)份額持續(xù)上升、相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例持續(xù)提高、而進(jìn)口價(jià)格下降且存在傾銷(xiāo)（傾銷(xiāo)幅度高達(dá)202.70%）的背景之下，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的不公平進(jìn)口行為嚴(yán)重破壞了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序，已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊和影響：
一方面，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量由2015年的116.11萬(wàn)千升下降至2019年的45.15萬(wàn)千升，大幅減少61.11%。
另一方面，無(wú)論是國(guó)家發(fā)改委的監(jiān)測(cè)價(jià)格，還是相關(guān)上市公司披露的價(jià)格數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格均總體呈下降趨勢(shì)，且受到了進(jìn)口產(chǎn)品的壓低和抑制。
在數(shù)量和價(jià)格都受到不利影響的連鎖反應(yīng)下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額由2015年的74.43%大幅下降至2019年的49.58%，大幅下降了24.85個(gè)百分點(diǎn)；
銷(xiāo)售收入由2015年的466.05億元下降至2019年的145.09億元，大幅減少了68.87%；
利潤(rùn)由2015年的52.14億元下降至2019年的10.58億元，大幅減少了79.71%。
基于上述情況，申請(qǐng)書(shū)認(rèn)為：
澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的大量低價(jià)傾銷(xiāo)是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的原因，其傾銷(xiāo)行為與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害之間具有明顯的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
為此，申請(qǐng)人代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)緊急提出對(duì)澳大利亞澳大利亞該類(lèi)葡萄酒開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，以維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
傾銷(xiāo)幅度或高達(dá)202.7%
據(jù)悉，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量呈總體下滑趨勢(shì)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年至2019年，國(guó)內(nèi)葡萄酒總產(chǎn)量分別為116.11萬(wàn)千升、105.66萬(wàn)千升、67.91萬(wàn)千升、50.67萬(wàn)千升和45.15萬(wàn)千升，2019年比2015年累計(jì)大幅減少61.11%。
在消費(fèi)市場(chǎng)上，申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)葡萄酒的表觀消費(fèi)量呈下降趨勢(shì)，2015年至2019年的表觀消費(fèi)量分別為154.94萬(wàn)千升、152.86萬(wàn)千升、122.24萬(wàn)千升、100.94萬(wàn)千升和90.45萬(wàn)千升，2016年、2017年、2018年和2019年與上年相比分別減少了1.35%、20.03%、17.42%和10.39%，2019年比2015年累計(jì)減少41.62%。
與此形成鮮明對(duì)比的是，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的進(jìn)口數(shù)量呈持續(xù)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。
2015年至2019年，進(jìn)口數(shù)量分別為5.67萬(wàn)千升、7.94萬(wàn)千升、10.58萬(wàn)千升、11.78萬(wàn)千升和12.08萬(wàn)千升，2016年、2017年、2018年和2019年與上年相比分別增長(zhǎng)40.05%、33.31%、11.36%和2.52%，2019年比2015年累計(jì)大幅增長(zhǎng)113%。
同期，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒所占中國(guó)總進(jìn)口數(shù)量的比例也呈持續(xù)上升趨勢(shì)，2015年至2019年所占進(jìn)口比例分別為14.31%、16.48%、19.16%、23.16%和26.49%，2019年比2015年累計(jì)大幅提高了12.18個(gè)百分點(diǎn)。
申請(qǐng)調(diào)查期內(nèi)，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的進(jìn)口價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)。
2015年至2019年，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的進(jìn)口價(jià)格分別為7,759美元/千升、6,834美元/千升、6,447美元/千升、6,090美元/千升和6,723美元/千升，2016年比2015年下降11.92%，2017年比2016年下降5.67%，2018年比2017年下降5.54%，2018年比2015年大幅下降21.51%，2019年比2018年上漲10.39%，但仍比2015年累計(jì)下降13.36%。
申請(qǐng)書(shū)認(rèn)為，在進(jìn)口數(shù)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)、市場(chǎng)份額持續(xù)上升、相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例也在持續(xù)上升的情況下，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的降價(jià)行為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊，申請(qǐng)書(shū)預(yù)估，澳大利亞該類(lèi)葡萄酒的傾銷(xiāo)幅度為202.70%。
外交部回應(yīng)
8月18日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)。澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn)，據(jù)了解，中國(guó)商務(wù)部今天發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。中方對(duì)此有何評(píng)論？
趙立堅(jiān)表示，這是一起正常的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案。經(jīng)了解，中方主管部門(mén)今年7月6日收到了國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查，認(rèn)為該申請(qǐng)符合法定條件，并于8月18日發(fā)起調(diào)查。中方主管部門(mén)將依法公平、公正地開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作。
本期編輯 陳思，實(shí)習(xí)生思純
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