阿聯(lián)酋、以色列開通電話服務(wù)，兩國關(guān)系正常化對中東影響幾何？

在上周宣布實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正�；�后，阿聯(lián)酋和以色列兩個(gè)中東國家8月16日走出重要一步：開通了兩國間的直接通話服務(wù)。

撥打跨國電話對許多國家而言都是小事，但對于阿聯(lián)酋和以色列這兩個(gè)國家而言，這卻是了不得的大事——自1971年建立阿拉伯聯(lián)合酋長國（阿聯(lián)酋）之后的49年間，阿聯(lián)酋一直屏蔽以色列的電話號段（+972），兩國之間無法直接撥打電話。

阿聯(lián)酋、以色列之間的電話首次響起。/ABC news報(bào)道截圖

中東問題專家、寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先認(rèn)為，阿聯(lián)酋和以色列互通電話打破了兩國之間持續(xù)數(shù)十年的隔絕狀態(tài)，具有重大意義。但是，對于阿聯(lián)酋和以色列之間實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�，李紹先認(rèn)為不應(yīng)過分夸大其對推動(dòng)中東和平的意義和價(jià)值，以色列和阿拉伯世界之間的癥結(jié)仍然存在，即使實(shí)現(xiàn)和平很可能也仍然是“冷和平”。

阿聯(lián)酋以色列互通電話、簽署新冠合作協(xié)議

據(jù)BBC報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日，阿聯(lián)酋和以色列的外交部長通話，雙方“在達(dá)成歷史性的和平協(xié)議后互相問好”。以色列外交部長阿什克納奇16日在社交媒體推特上稱，以色列和阿聯(lián)酋雙方共同決定“在簽署兩國關(guān)系正常化協(xié)議前建立直接的通信渠道”，雙方將“很快會(huì)面”。

這是自1971年以來，以色列和阿聯(lián)酋之間首次實(shí)現(xiàn)通話。以色列通信部長亨德爾稱，此前阿聯(lián)酋的電信提供商一直屏蔽以色列電話號段+972的電話。“祝賀阿聯(lián)酋解除限制……現(xiàn)在很多商業(yè)機(jī)會(huì)將互相開放，這些建立信任的行動(dòng)對于增加國家利益非常重要”。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日下午1點(diǎn)15分左右，其在耶路撒冷和迪拜的記者已經(jīng)可以互相通話，包括固定電話和手機(jī)。當(dāng)天，阿聯(lián)酋方面也解除了對于以色列部分新聞網(wǎng)站的限制。

此外，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，阿聯(lián)酋和以色列之間簽署了一個(gè)和新冠病毒研發(fā)相關(guān)的合作協(xié)議。據(jù)阿聯(lián)酋國家媒體WAM報(bào)道，阿聯(lián)酋APEX國家投資公司和以色列TeraGroup公司簽署了新冠病毒研發(fā)合作協(xié)議。APEX主席薩迪夫稱，這個(gè)協(xié)議是“開啟阿聯(lián)酋和以色列商業(yè)領(lǐng)域建立貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)和有效伙伴關(guān)系的第一項(xiàng)業(yè)務(wù)”。

以色列和阿聯(lián)酋達(dá)成歷史性協(xié)議后開通電話。/《衛(wèi)報(bào)》截圖

李紹先在接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，阿聯(lián)酋和以色列雖然地理位置上是連在一起的，但他們長期以來都處于互相隔絕的狀態(tài)，不通郵、不通航、不通電話�！昂唵吸c(diǎn)說，這兩個(gè)國家之間是互相抵制的。如果你的護(hù)照上有去過以色列的記錄，你再去阿聯(lián)酋等阿拉伯國家就會(huì)非常麻煩。反之亦然。因此雙方開始互通電話意義還是非常大的�！崩罱B先稱。

阿聯(lián)酋和以色列上周宣布將實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正�；�，現(xiàn)在通了電話，接下來恢復(fù)大使級外交關(guān)系、互設(shè)使館、開始通航等都順理成章，整個(gè)地區(qū)交流方便了許多。李紹先稱，這同時(shí)意味著以色列和阿拉伯世界之間的隔絕狀態(tài)打開了一個(gè)缺口，接下來可能會(huì)有一些阿拉伯國家跟進(jìn)恢復(fù)和以色列的關(guān)系，如阿曼、巴林等。

阿以三周內(nèi)簽署和平協(xié)議，專家稱或?qū)⒊蔀椤袄浜推健?/strong>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月13日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)穆罕默德和美國總統(tǒng)特朗普達(dá)成協(xié)議，同意阿聯(lián)酋和以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正�；�。阿聯(lián)酋和以色列雙方未來三周內(nèi)將在華盛頓簽署協(xié)議，涉及投資、旅游、直航、安全、互設(shè)使館等。

據(jù)BBC報(bào)道，阿聯(lián)酋是第三個(gè)和以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系全面正常化的阿拉伯國家，也是第一個(gè)海灣地區(qū)阿拉伯國家。在此之前，以色列于1979年和埃及實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，1994年和約旦實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�。毛里塔尼亞1999年曾和以色列短暫建交，但2010年又?jǐn)嘟弧?/p>

根據(jù)阿聯(lián)酋、以色列達(dá)成的相關(guān)協(xié)議，以色列方面同意暫停吞并約旦河西岸。但內(nèi)塔尼亞胡強(qiáng)調(diào)，他只是“推遲”而非取消這一行動(dòng)，計(jì)劃“仍擺在桌面上”。今年4月，內(nèi)塔尼亞胡表示將從7月1日開始，在美國“中東和平新計(jì)劃”下推進(jìn)對約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)“實(shí)施主權(quán)”，但遭到了聯(lián)合國、歐盟、阿拉伯國家等國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對。

對于和阿聯(lián)酋實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�，以色列方面稱這是“中東和平進(jìn)程的歷史性突破”。阿聯(lián)酋方面稱以色列暫停吞并巴勒斯坦領(lǐng)土是一個(gè)重要的外交成就，呼吁以色列和巴勒斯坦恢復(fù)直接談判。但巴勒斯坦方面對此表示強(qiáng)烈不滿和譴責(zé)，總統(tǒng)阿巴斯稱這是“對巴勒斯坦人民的侵犯”。

李紹先介紹，橫亙在阿以全面和平前的最大問題就是巴勒斯坦問題。國際社會(huì)公認(rèn)應(yīng)在加沙和約旦河西岸地區(qū)建立巴勒斯坦國，但以色列實(shí)際控制了大部分地區(qū)，現(xiàn)在還聲稱要對這些地區(qū)“實(shí)施主權(quán)”，這是導(dǎo)致以色列和阿拉伯世界長期不和的主要原因�！笆聦�(shí)上，國際社會(huì)大都認(rèn)為，巴勒斯坦問題不公正地解決，中東不會(huì)有和平�！崩罱B先說。

他認(rèn)為，對于阿聯(lián)酋和以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�，以色列和美國都大肆宣揚(yáng)，認(rèn)為這是歷史性的，打開了中東新和平的大門、是新時(shí)代的大門等，但客觀來看，對于此事不應(yīng)過分定義和渲染�！罢嬲�要說打開以色列和阿拉伯世界大門的應(yīng)該是埃及，它在1979年就率先和以色列實(shí)現(xiàn)和平，至今已經(jīng)41年了。但是這么多年過去，以色列和埃及的和平仍然屬于‘冷和平’，雙方不打仗、沒沖突、建立了大使級關(guān)系，但民眾之間的交流仍然非常少，對于對方的接受度和認(rèn)可度仍然非常低。約旦也是如此，這兩個(gè)國家和以色列的和平都只是形式上的和平，并非真正意義上的全面和平。”

李紹先稱，“現(xiàn)在的阿聯(lián)酋也是如此。以色列仍未放棄吞并約旦河西岸地區(qū)的巴勒斯坦領(lǐng)土，巴勒斯坦問題仍然懸而未決，阿拉伯民眾就不可能真正接受以色列。在以色列國內(nèi)，右派力量也反對政府以暫停吞并約旦河西岸為條件和阿聯(lián)酋建交。因此，阿聯(lián)酋和以色列的和平很可能還是一種‘冷和平’�！�

特朗普稱應(yīng)該叫“特朗普協(xié)議”，或?yàn)闋幦∵B任增加籌碼

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國、以色列、阿聯(lián)酋13日發(fā)布的聯(lián)合聲明中提到，以色列和阿聯(lián)酋的“歷史性外交突破”是應(yīng)“特朗普總統(tǒng)的要求”進(jìn)行的。特朗普本人也認(rèn)為，阿聯(lián)酋和以色列之間實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化都是他的功勞，他還直接表示應(yīng)該稱這個(gè)協(xié)議為“唐納德·特朗普協(xié)議”。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖。

特朗普的女婿、白宮高級顧問杰瑞德·庫什納在接受CBS采訪時(shí)表示，自特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，他們就一直在努力推動(dòng)以色列和阿聯(lián)酋實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�。庫什納本人則是美國所謂“世紀(jì)協(xié)議”（中東和平新計(jì)劃）的主要操盤手，他預(yù)測在阿聯(lián)酋之后，會(huì)有更多阿拉伯和穆斯林國家和以色列達(dá)成類似的協(xié)議。

李紹先表示，推動(dòng)以色列和阿聯(lián)酋實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�是特朗普政府近幾年的一個(gè)核心任務(wù)，這也符合其中東戰(zhàn)略�！疤乩势罩袞|政策的核心目標(biāo)是遏制伊朗，但它自己又不愿意投入更多的人力財(cái)力，所以希望利用中東盟友的力量一起遏制伊朗——而美國在中東地區(qū)的主要盟友一個(gè)是以色列，另一個(gè)則是阿拉伯國家。這也是美國推動(dòng)阿聯(lián)酋和以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正�；�的一個(gè)主因。在突破了阿聯(lián)酋之后，預(yù)計(jì)也會(huì)有其他阿拉伯國家跟進(jìn)。”

從另一個(gè)角度講，特朗普目前正面臨爭取連任的嚴(yán)峻形勢。李紹先指出，目前特朗普的選情并不樂觀，多個(gè)民調(diào)顯示民主黨候選人拜登的支持率要高于他，這個(gè)時(shí)候推出這樣的一個(gè)協(xié)議對他來說或許是一個(gè)助力。“特朗普自上臺(tái)后在外交上一直沒有太大的建樹，讓阿聯(lián)酋和以色列關(guān)系正常化或許算得上一個(gè)讓他自我吹噓的東西。”

新京報(bào)記者 謝蓮

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