在浙江省寧波市寧�？h的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者幾乎在每個村都能看到“村級小微權(quán)力清單36條”的宣傳標語和漫畫。說起這一治村“法寶”，村民們紛紛豎起大拇指點贊。
“如果沒有‘36條’，很難想象村里能有這么大變化。”蘇林貝至今記得9年前發(fā)生的事。當時，在外經(jīng)商多年且小有成就的蘇林貝，回到老家寧�？h岔路村擔任村委會主任。上任后，她決心把村里的路修好。沒想到路通了，村民意見也來了：“她當村干部圖什么？牛放在草堆前，能不吃草？”甚至有人說，蘇林貝拼股參與了工程。
幾年后，任期到了，蘇林貝也猶豫還要不要當這個出力不討好的村委會主任？就在這時，寧海推出“36條”，蘇林貝覺得腰桿子一下子硬起來，毅然選擇留任。
什么是“36條”？寧�？h委書記林堅介紹，著眼于農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范行使，寧海梳理并頒布《村務工作權(quán)力清單三十六條》，將涉及集體管理事務的19個事項和17項便民服務舉措，通過曬權(quán)力清單的方式，推進村務工作陽光運行。在清單基礎上，寧海對每一項權(quán)力事項都構(gòu)建形成決策、運行、評估、修正等運行規(guī)范體系，并繪制權(quán)力行使流程圖。
有了“36條”權(quán)力運行流程圖，群眾“看圖動嘴”，干部“照單跑腿”�！按甯刹康臋�(quán)力透明了，村民就放心了；村級事務運行規(guī)范了，村集體發(fā)展就有希望了�！碧K林貝剛留任，就遇到了建安置房的棘手工作。這要是在從前，準是紛爭不斷。有“36條”撐腰的她，嚴格按照規(guī)程操作。安置房造好了，村民一致點贊。
“36條”基本涵蓋了村級組織和村干部行使村務權(quán)力的全部內(nèi)容。同時，還規(guī)定了村級重大事項的“五議決策法”：村黨組織提議、村兩委會聯(lián)席會議商議、村黨員會議審議、村民代表會議決議、村兩委會實施議案。
橋頭胡街道漲家溪村推行生活污水處理工程，讓村干部頭疼的是污水處理終端池建在哪兒。按圖紙規(guī)劃，終端池位置與村民房子的距離是23米，但施工方按計劃開工后遭到了一些村民反對。村干部決定按照村級重大事項“五議決策法”相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行，最后將終端池與村民房子間的距離定為50米。村民充分參與決策后，沒人再提出異議。
“‘五議決策法’由‘替民做主’變?yōu)椤屆褡鲋鳌�，各方找到‘最大公約數(shù)’�！碧K林貝說，如今舊村改造、道路擴建等系列民生工程快速推進，百姓幸福感不斷攀升。
隨著“36條”深入實施，寧�？h基層治理成效漸顯，當?shù)胤从炒甯刹繂栴}信訪量下降了80%以上。2019年，“36條”入選“首批全國鄉(xiāng)村治理典型案例”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 柳文 李芃達）
（責任編輯：劉江）
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