簽證政策在短時間出現(xiàn)反復，說明當前美國政府的決策混亂，缺乏謹慎和連貫，也暴露了特朗普政府的短視與無能。

7月12日，根據(jù)央視新聞報道，美國移民及海關執(zhí)法局（ICE）部分地修改了之前曾經引發(fā)眾怒的留學生簽證新政。根據(jù)新修改的政策，身在美國境內的國際留學生，必須至少選擇一門線下課程，而不能全部選擇上網課；而身在美國境外的國際留學生，可以根據(jù)情況選擇在當?shù)厣暇W課，且暫時不會失去學生身份，只需要在學生及交流訪問者信息系統(tǒng)（SEVIS）中保持激活狀態(tài)。

這項修改使大部分秋季入學和開學的國際學生暫時松了一口氣，不會因為無法赴美而失去學生身份，但是已經在美國的國際學生仍然面臨可能被驅逐出境的風險，除非其所在學校能提供至少一門線下課程。

因為新冠肺炎疫情暴發(fā)，美國大部分學校也提前終止了2020年春季學期，或者將授課由線下改為線上，降低師生感染的風險。但是，美國移民與海關執(zhí)行局（ICE）卻在近日發(fā)出關于留學生的通知，所有在秋季進行網課教學的大學留學生都必須離境，或者轉學到面對面授課的大學。這意味著，如果沒法接受下線授課，很多留學生就要被驅逐出境。

此前已經有很多分析指出，美國此舉，不過是為了“重啟經濟”（Reopen）和“全面復工”，往深了看，更是潛藏著特朗普的政治算計。因為學校重啟、社會重開，經濟復蘇，特朗普的選戰(zhàn)就會直接加分。

但是，在現(xiàn)行體制下，美國政府無法直接命令美國的學校開學。例如紐約州州長安德魯·科莫（Andrew Cuomo）就公開回應特朗普：是否開學的決定權在各州政府手中，總統(tǒng)無權決定。所以，該政策甫一出臺立刻遭到普遍反對。哈佛大學和麻省理工學院甚至對聯(lián)邦政府發(fā)起訴訟，申請阻止新規(guī)則的施行。

耶魯大學、康奈爾大學、南加州大學等高校也紛紛為留學生發(fā)聲，反對該簽證政策。白宮網上的請愿墻也有23萬枚簽字要求取消該政策。在一個標榜法治和民主的國家，程序正義和民意格外重要。也正是在這種情況下，美國政府才“猶抱琵琶半遮面”地對備受爭議的簽證政策做出修改，以緩和不斷加大的輿論和訴訟壓力。

此外，中美之間的交流可能也是此次美國修改政策的原因之一。美國是中國留學生數(shù)量最多的國家——根據(jù)美國《門戶開放報告》數(shù)據(jù)顯示，中國已經連續(xù)10年成為赴美留學生最多的生源國。所以，美國對留學生簽證政策調整影響最大的國家無疑是中國，基于政策在中國留學生群體中引發(fā)的聲音，美國可能也不得不考慮做出改變。

就目前看，美國政府調整簽證政策，在當前的疫情下能夠讓學子們順利完成學業(yè)。但是，我們也要看到，此次簽證政策調整是美國政府在國內外重壓之下的無奈之舉，限制留學生，包括限制留學生所學學科，正在成為美國政府的未來政策方向。但無論如何，學生的課堂，不能成為美國內部政治分歧的工具。說到底，美國簽證政策在短時間出現(xiàn)反復，說明當前美國政府的政策混亂，缺乏謹慎和連貫，這也暴露了特朗普政府的短視與無能。