特殊時(shí)期要"放水養(yǎng)魚"！李克強(qiáng)總理2小時(shí)記者會(huì)，談及11個(gè)熱點(diǎn)問題！為何沒設(shè)GDP目標(biāo)？這樣回應(yīng)中美關(guān)系

5月28日下午十三屆全國人大三次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問。

記者會(huì)時(shí)長(zhǎng)近兩個(gè)小時(shí)，李克強(qiáng)共回答了11個(gè)熱點(diǎn)問題，涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力、就業(yè)、對(duì)外開放、中美貿(mào)易關(guān)系等多個(gè)領(lǐng)域。

記者會(huì)要點(diǎn)如下：

1.新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，史上罕見。今年沒有確定GDP增長(zhǎng)的量化指標(biāo)，但設(shè)定了“六保”的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“六保”任務(wù)就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。

2.政府工作報(bào)告中推出了一個(gè)規(guī)模性的政策舉措是有力度的。現(xiàn)在還是不搞大水漫灌，但特殊時(shí)期要有特殊的政策、要放水養(yǎng)魚。

3.為穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位投入的錢是最多的。規(guī)模性政策資金允許基層用于減稅降費(fèi)，允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。

4.先讓1.2億市場(chǎng)主體活下來，每天還要新增2萬個(gè)。

5.預(yù)計(jì)今年低保、失業(yè)保障、特困救助等人數(shù)會(huì)增加較多，但保障和救助資金是足夠的，把他們保障住是有能力的。

6.中央政府帶頭過緊日子，中央部門非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級(jí)政府都要過緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事。

7.疫情產(chǎn)生了新的沖擊，可能會(huì)有一些人返貧了。我們會(huì)多措并舉，有把握能夠完成今年決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。

8.關(guān)起門來搞發(fā)展行不通。中國將自主出臺(tái)更多擴(kuò)大開放措施。

9.中美關(guān)系很重要。中美之間的商貿(mào)合作應(yīng)該遵循商業(yè)規(guī)則，由市場(chǎng)來選擇、由企業(yè)家判斷、拍板。

談未設(shè)GDP增速目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“六�！比蝿�(wù)，就會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)

新冠肺炎疫情下，中國未設(shè)年度GDP增速目標(biāo)備受外界關(guān)注。

李克強(qiáng)表示，這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，史上罕見。最近不少主要國際組織都預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是負(fù)3%，甚至更多。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身之外。所以今年沒有確定GDP增長(zhǎng)的量化指標(biāo)，這也是實(shí)事求是的。

李克強(qiáng)表示，但是我們確定了保居民就業(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體等“六�！钡哪繕�(biāo)任務(wù)，這和GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接的關(guān)系。

他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是不重要，這樣做實(shí)際上是讓人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更直接的感受，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更高的質(zhì)量。如果統(tǒng)算一下，實(shí)現(xiàn)了“六�！钡娜蝿�(wù)，特別是前“三�！保ū＞用窬蜆I(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體），就會(huì)實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，而且要力爭(zhēng)有一定的幅度，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。

對(duì)于政府工作報(bào)告中推出的規(guī)模性政策舉措力度，李克強(qiáng)表示，應(yīng)該說是有力度的。他說，過去不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣。但是特殊時(shí)期要有特殊的政策，我們叫做放水養(yǎng)魚。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果泛濫了，就會(huì)形成泡沫，就會(huì)有人從中套利，魚也養(yǎng)不成，還會(huì)有人渾水摸魚。

李克強(qiáng)介紹了資金的來源。他表示，這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說分兩大塊，一塊是新增赤字和發(fā)行抗疫特別國債共兩萬億元。還有另外更大的一塊是減免社保費(fèi)，動(dòng)用失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存，推動(dòng)國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價(jià)，以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來比前一塊，大概是它的兩倍。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬億的總盤子相比，它的比例是兩位數(shù)以上。

李克強(qiáng)表示，這個(gè)規(guī)模性政策主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生，使居民有消費(fèi)能力，是一條市場(chǎng)化改革的路子。

李克強(qiáng)表示，不論是錢從哪里來，用到哪里去，都要走新路。

對(duì)于后續(xù)政策空間是否充足，李克強(qiáng)表示，還留有政策空間，不管是財(cái)政、金融、社保，都有政策儲(chǔ)備，可以及時(shí)出臺(tái)新的政策，而且不會(huì)猶豫，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。

談避免資金空轉(zhuǎn)：會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督

李克強(qiáng)表示，這是一次前所未有的沖擊，我們不可能輕車走熟路，只能是大車行難路。

一方面，在政策上注重創(chuàng)新。李克強(qiáng)表示，推出的規(guī)模性政策注重的是穩(wěn)就業(yè)、保民生，主要不是依賴上基建項(xiàng)目。這次所采取的規(guī)模性政策，用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入。而且因?yàn)橐咔槎�面臨一個(gè)很大的難題，就是疫情防控措施會(huì)抑制消費(fèi)。我們按這樣的方向推動(dòng)實(shí)施政策，也是面向市場(chǎng)化的改革。

另一方面，強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)地方、直達(dá)基層、直達(dá)民生。李克強(qiáng)表示，新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里面也就是“過路財(cái)神”。要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì)瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì)監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾來認(rèn)可。

李克強(qiáng)表示，中央政府這次是帶頭過緊日子，我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級(jí)政府都要過緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事。

在擴(kuò)大投資方面，李克強(qiáng)指出，這次新增地方政府專項(xiàng)債券16000億元，再加上一些國債，有2萬億元的規(guī)模，這在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之二三十。投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，要用改革的辦法，用這些資金來撬動(dòng)社會(huì)資金的投入。項(xiàng)目要有效益、有回報(bào)，要經(jīng)過科學(xué)論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。

談保就業(yè)：為穩(wěn)住現(xiàn)有崗位，政策能用盡用、投入錢最多

今年政府工作報(bào)告中調(diào)低了城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，調(diào)高了調(diào)查失業(yè)率。

李克強(qiáng)表示，為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，政策是能用盡用，投入的錢最多。我們的規(guī)模性政策資金允許基層用于減稅降費(fèi)，允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。而且還采取資助企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)存來進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造更多新的就業(yè)崗位。

李克強(qiáng)表示，去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個(gè)方向去努力。

對(duì)重點(diǎn)人群就業(yè)，李克強(qiáng)表示，我們有重點(diǎn)扶持的政策。他舉例說，今年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新高，達(dá)到874萬人，要讓他們成為不斷線的風(fēng)箏，今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)服務(wù)。對(duì)農(nóng)民工，不論是在常住地還是返鄉(xiāng)，都要給他們創(chuàng)造就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。對(duì)退役軍人，要切實(shí)把安置政策落實(shí)好。

談穩(wěn)住市場(chǎng)主體：先讓1.2億市場(chǎng)主體活下來，每天還要新增2萬個(gè)

李克強(qiáng)表示，中國改革開發(fā)40多年的經(jīng)驗(yàn)表明，越是困難，越是要堅(jiān)持改革�！胺�(wěn)”和“�！本褪菄�繞市場(chǎng)主體的困難去做，首先要讓市場(chǎng)主體活下來。

李克強(qiáng)表示，這些真金白銀一定要落到企業(yè)和個(gè)體工商戶身上。中國現(xiàn)在有1.2億市場(chǎng)主體，他們就是青山，留住他們就是留住未來。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，還要通過放管服改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，打掉不合理的條條框框，這件事干好了不亞于真金白銀的投入。同時(shí)，還要讓新的市場(chǎng)主體更多長(zhǎng)出來。今年，要努力讓每日新增市場(chǎng)主體達(dá)到2萬左右。

李克強(qiáng)表示，重視中小微企業(yè)，不是不重視大企業(yè)。我們希望不同規(guī)模企業(yè)共生共榮，也希望有些中小企業(yè)將來成長(zhǎng)為大企業(yè)，形成一個(gè)互相融通的局面。我們不僅要看紓困政策的效果，還要看營(yíng)商環(huán)境的改善是否明顯，這樣能形成乘數(shù)效應(yīng)。

談返貧風(fēng)險(xiǎn)：有把握能夠完成今年決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)

今年是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，但是受疫情影響，很多家庭的收入都有所下降，甚至一些人還面臨著返貧。

對(duì)此，李克強(qiáng)表示，按原本的賬還有500多萬貧困人口，這次的疫情產(chǎn)生了新的沖擊，可能會(huì)有一些人返貧了，我們會(huì)多措并舉，有把握能夠完成今年決勝脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。

談中美關(guān)系：中美關(guān)系很重要，中方從來都主張摒棄冷戰(zhàn)思維

李克強(qiáng)表示，當(dāng)前中美關(guān)系的確出現(xiàn)一些新問題新挑戰(zhàn)。中美關(guān)系很重要。中美兩國合則兩利、斗則俱傷，不僅關(guān)系兩國人民的利益，而且關(guān)系到世界，所以一些問題發(fā)生后引起世界的擔(dān)憂。

李克強(qiáng)進(jìn)一步說，我們從來都主張摒棄冷戰(zhàn)思維。關(guān)于所謂脫鉤，可以說兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體脫鉤，對(duì)誰都沒有好處，也會(huì)傷害世界。我們應(yīng)該按照兩國元首達(dá)成的重要共識(shí)，推動(dòng)建立以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。中美兩國經(jīng)濟(jì)可以說是你中有我、我中有你，一路走來很不容易，但雙方都從中獲益。中美之間的商貿(mào)合作應(yīng)該遵循商業(yè)規(guī)則，由市場(chǎng)來選擇，由企業(yè)家判斷、拍板，政府起到搭平臺(tái)的作用。

李克強(qiáng)表示，中美關(guān)系幾十年來風(fēng)風(fēng)雨雨，一方面合作前行，一方面磕磕絆絆，的確很復(fù)雜，這需要用智慧去擴(kuò)大共同利益，管控矛盾分歧。總之，要相互尊重，平等互利，尊重對(duì)方的核心利益和重大關(guān)切，尋求合作共贏。這于己于人于世界都有利。

談對(duì)新冠肺炎病毒溯源：中國主張對(duì)病毒進(jìn)行科學(xué)溯源

李克強(qiáng)表示，中國和許多國家主張對(duì)病毒進(jìn)行溯源。世衛(wèi)組織大會(huì)通過了有關(guān)決議，中國也參與了。

李克強(qiáng)表示，這次疫情突如其來，對(duì)人類來說是個(gè)全新的傳染病，到現(xiàn)在可以說還是未知大于已知。病毒是沒有國界的，它是全世界、全人類的敵人，各國都在進(jìn)行防控，也在探索中前進(jìn)，目前還沒有完整的經(jīng)驗(yàn)。

李克強(qiáng)表示，我們一方面要控制住疫情的發(fā)展，加快研發(fā)疫苗、有效藥物、檢測(cè)試劑，這將是人類戰(zhàn)勝這個(gè)病毒的強(qiáng)有力武器。中國和許多國家都在進(jìn)行投入，我們也愿意開展國際合作。這些產(chǎn)品是全球公共產(chǎn)品，我們?cè)敢夤蚕�，最終讓人類能夠共同戰(zhàn)勝病毒這個(gè)敵人。

李克強(qiáng)表示，實(shí)際上國際社會(huì)已經(jīng)面臨雙重挑戰(zhàn)、要做兩張答卷，一方面要控制住疫情，一方面還要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，恢復(fù)正常秩序。這是有矛盾的，如果只是做一個(gè)方面的事就不一樣了。我們現(xiàn)在需要在矛盾中平衡，探索中前行，尤其需要國際合作。

回應(yīng)香港、臺(tái)灣相關(guān)提問

記者會(huì)上，鳳凰衛(wèi)視記者提問：我們關(guān)注涉港的“國安法”，這次全國人大會(huì)議期間作出了關(guān)于建立健全香港維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，全國人大常委會(huì)將就此制定專門的法律。我們想問這是否表明中央調(diào)整了對(duì)香港的政策，是否放棄了“一國兩制”，對(duì)于當(dāng)下各方的反應(yīng)您又如何看待？

李克強(qiáng)表示，“一國兩制”是國家的基本國策，中央政府始終強(qiáng)調(diào)要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，支持特區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，這是一貫的。你提到全國人大剛通過的有關(guān)維護(hù)國家安全的決定，也是為了確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

記者會(huì)上，臺(tái)灣中國時(shí)報(bào)記者提問：今年兩會(huì)因?yàn)橐咔榈囊蛩匮拥?月才舉行，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)剛好跟“5·20”非常接近。在“5·20”之后，在民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政的情況下，請(qǐng)問未來大陸對(duì)臺(tái)政策的總體考量是什么？未來將如何繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展？

李克強(qiáng)表示，我們對(duì)臺(tái)的大政方針是一貫的，也是世人共知的。一個(gè)中國原則、“九二共識(shí)”都要堅(jiān)持，同時(shí)要堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。在這個(gè)政治基礎(chǔ)上，我們?cè)敢夂团_(tái)灣各政黨、團(tuán)體和人士就兩岸關(guān)系和民族未來對(duì)話協(xié)商，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，我們?cè)敢獗M最大誠意和最大努力。臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，我們從來都反對(duì)外來干涉。中華民族有智慧、有能力解決好自己的事。

我們視臺(tái)灣同胞為手足，血濃于水，始終高度重視臺(tái)灣同胞的福祉。就像這次疫情發(fā)生后，大家共同努力，沒有臺(tái)灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命。我們祈福兩岸同胞都平安健康。

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